新華社北京8月20日電(dian) 《中共中央關(guan)于進一步全面(mian)深化(hua)改革、推進中國式現代化(hua)的決定》強調“健全提升產業鏈(lian)供應鏈(lian)韌性和安全水平制度(du)”，并作(zuo)出了系(xi)統(tong)全面(mian)部署。我們要深入把握理解，認真(zhen)貫(guan)徹落(luo)實。
 產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)是(shi)經(jing)濟體(ti)系中各(ge)產(chan)(chan)業(ye)環節和(he)上下(xia)游在一定(ding)的技術(shu)經(jing)濟聯系基(ji)礎上形成(cheng)的鏈(lian)(lian)條式關系形態。產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)韌(ren)性(xing)和(he)安全(quan)水平(ping)是(shi)指這種關系形態具有內在穩(wen)定(ding)性(xing)、自(zi)主性(xing)和(he)柔韌(ren)性(xing)，能(neng)夠在受到外部(bu)沖(chong)擊(ji)后較快自(zi)我適(shi)應，在受到封(feng)鎖打壓時維持有效運轉，在極端情況下(xia)保證基(ji)本功(gong)能(neng)。產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)韌(ren)性(xing)和(he)安全(quan)水平(ping)取決于關鍵環節的自(zi)主可控和(he)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系的完整穩(wen)定(ding)。我國擁有全(quan)球最(zui)齊(qi)全(quan)的產(chan)(chan)業(ye)門類、最(zui)強大(da)的產(chan)(chan)業(ye)配套能(neng)力，不僅為(wei)贏得大(da)國博弈提(ti)供了戰略支撐，也為(wei)全(quan)球經(jing)濟的順(shun)暢運行提(ti)供了保障(zhang)。
習近(jin)平總(zong)書記強(qiang)(qiang)調：“產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、供應鏈(lian)在關鍵(jian)時刻(ke)不能掉鏈(lian)子，這是大(da)國(guo)(guo)經濟必須(xu)具備(bei)的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)特征。”一直(zhi)以(yi)來，我(wo)國(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)(ye)“大(da)而(er)不強(qiang)(qiang)、全而(er)不精”，部分關鍵(jian)核心技術受制(zhi)于人。同時，全球產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)正面臨(lin)重(zhong)構，產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)外部環境的復雜(za)性(xing)和(he)(he)不確定性(xing)上(shang)升(sheng)(sheng)(sheng)，特別是近(jin)年來美國(guo)(guo)等西方國(guo)(guo)家對我(wo)國(guo)(guo)發展遏(e)制(zhi)打壓升(sheng)(sheng)(sheng)級，與我(wo)國(guo)(guo)強(qiang)(qiang)行“脫鉤斷鏈(lian)”，我(wo)國(guo)(guo)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌性(xing)和(he)(he)安(an)全水平的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)性(xing)和(he)(he)緊(jin)迫性(xing)進一步凸顯(xian)。一個時期以(yi)來，國(guo)(guo)家圍繞重(zhong)點(dian)制(zhi)造業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)薄弱(ruo)環節，在集中優質資源合力攻關、提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)業(ye)(ye)體系(xi)自主可控(kong)和(he)(he)安(an)全可靠水平等方面取得了積(ji)極進展。健全相關制(zhi)度(du)要(yao)(yao)(yao)著重(zhong)把(ba)握以(yi)下幾個重(zhong)點(dian)。
第一(yi)，健(jian)全強(qiang)(qiang)化重(zhong)(zhong)點產(chan)業(ye)(ye)鏈發(fa)展體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。一(yi)方面，要加(jia)快產(chan)業(ye)(ye)鏈“補短板”，統(tong)籌推進關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)工(gong)程(cheng)、產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎再造工(gong)程(cheng)和(he)重(zhong)(zhong)大(da)(da)技(ji)(ji)術(shu)裝(zhuang)備攻關(guan)工(gong)程(cheng)，加(jia)快技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)突破(po)和(he)成果應用，提(ti)升(sheng)集成電路、工(gong)業(ye)(ye)母機(ji)、醫療裝(zhuang)備、儀(yi)器儀(yi)表(biao)、基(ji)礎軟件、工(gong)業(ye)(ye)軟件、先進材(cai)料等(deng)重(zhong)(zhong)點產(chan)業(ye)(ye)鏈供應鏈自主可控能(neng)力(li)。另(ling)一(yi)方面，要加(jia)強(qiang)(qiang)重(zhong)(zhong)點優(you)(you)勢領域(yu)(yu)產(chan)業(ye)(ye)鏈“鍛長(chang)板”，健(jian)全提(ti)升(sheng)優(you)(you)勢產(chan)業(ye)(ye)領先地位體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，深入開展工(gong)業(ye)(ye)產(chan)品質量提(ti)升(sheng)行動，聚焦新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)代(dai)信息技(ji)(ji)術(shu)、高端裝(zhuang)備、新(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料、新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源等(deng)重(zhong)(zhong)點領域(yu)(yu)，大(da)(da)力(li)發(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)品、新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態，提(ti)高科技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化和(he)產(chan)業(ye)(ye)化水平，增強(qiang)(qiang)產(chan)業(ye)(ye)鏈根植性(xing)和(he)競爭力(li)。
第(di)二，全鏈條(tiao)推(tui)進(jin)技術攻關、成果應(ying)用。發(fa)揮社(she)會主義市場經濟條(tiao)件下新(xin)型舉國體(ti)制(zhi)優勢，注重“點”“鏈”結合，提升(sheng)共性技術供(gong)給，注重場景牽引(yin)，強化政策(ce)支撐，全鏈條(tiao)推(tui)進(jin)技術攻關、成果應(ying)用、生態構建，實現“化點成珠(zhu)、串珠(zhu)成鏈”。充分發(fa)揮“鏈主”企(qi)業的關鍵(jian)作用，有效利用我國市場規模巨(ju)大優勢，帶動產(chan)業鏈上下游(you)企(qi)業成長，保持和發(fa)展好完整產(chan)業體(ti)系。
第三，完(wan)善產(chan)業(ye)(ye)(ye)在(zai)國(guo)內(nei)梯度(du)有序(xu)轉(zhuan)(zhuan)移的協作(zuo)機制(zhi)。推(tui)進產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈上下游對接合作(zuo)模(mo)式，聚焦強鏈補鏈搭建(jian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移合作(zuo)平臺。創新區(qu)域間(jian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移合作(zuo)模(mo)式，鼓勵產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)出地和承接地建(jian)立(li)產(chan)值(zhi)、收益(yi)、用地等指(zhi)標的分(fen)享(xiang)機制(zhi)。建(jian)設(she)國(guo)家(jia)戰(zhan)略腹地和關鍵(jian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)備份。構筑產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移“攔水壩”，引導產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈關鍵(jian)環(huan)節留在(zai)國(guo)內(nei)，開展境外基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)和產(chan)能(neng)合作(zuo)。
第四(si)，完善戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)礦(kuang)產資源(yuan)探產供儲(chu)銷(xiao)統籌和銜接(jie)體系。加快(kuai)推(tui)進新一輪找礦(kuang)突破戰(zhan)略(lve)(lve)行動，堅持急用(yong)先行，突出緊缺戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)礦(kuang)產，實(shi)(shi)現找礦(kuang)新突破，增強(qiang)戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)礦(kuang)產資源(yuan)長遠保(bao)障能(neng)力。健全石油、天然氣、煤炭、電力等(deng)能(neng)源(yuan)產供儲(chu)銷(xiao)體系，完善石油、天然氣等(deng)重要能(neng)源(yuan)資源(yuan)儲(chu)備動用(yong)機制(zhi)，推(tui)動油氣管網互聯互通。推(tui)進大宗商品儲(chu)運基(ji)地布(bu)局規劃建設(she)，夯實(shi)(shi)糧食、能(neng)源(yuan)、礦(kuang)產品原材料等(deng)穩產保(bao)供能(neng)力。
