黨(dang)的(de)(de)(de)(de)二十屆三中(zhong)全會通過的(de)(de)(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步全面(mian)深化(hua)改革、推進(jin)中(zhong)國式現代化(hua)的(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)定》（以下簡稱(cheng)《決(jue)(jue)定》），對優化(hua)營(ying)商(shang)環境工作(zuo)作(zuo)出(chu)了新的(de)(de)(de)(de)部署，提出(chu)了一(yi)系列重(zhong)(zhong)點(dian)舉措和戰略(lve)安排。這(zhe)是(shi)以習近(jin)平(ping)同志為核(he)心的(de)(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)央從戰略(lve)和全局高度作(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)決(jue)(jue)策，對于(yu)新征程上持續優化(hua)營(ying)商(shang)環境具有十分重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)意(yi)義。我們要(yao)(yao)深刻學習領會，堅決(jue)(jue)貫徹落實(shi)。
深刻(ke)認識營(ying)造市場化、法治化、國際化一流營(ying)商環境的(de)重要(yao)意義
營商環境是經營主體(ti)生(sheng)存發(fa)展的土壤。優化營商環境是培育和激發(fa)市(shi)場活(huo)力、增強(qiang)發(fa)展內生(sheng)動力的關鍵之舉，對于(yu)以高質量發(fa)展推(tui)進中國式(shi)現(xian)代(dai)化具有重大意(yi)義。
營(ying)造市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)(hua)一(yi)流營(ying)商環(huan)境是推動(dong)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)有力支(zhi)撐。習近平總書(shu)記(ji)強(qiang)調，持續(xu)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)營(ying)商環(huan)境，打造統一(yi)開放、競爭有序的(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)系(xi)，不(bu)斷夯(hang)實中國經濟(ji)長(chang)遠(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)根基(ji)。高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)是全(quan)面建設社會主義現代化(hua)(hua)(hua)國家的(de)首要任(ren)務。當(dang)前，推動(dong)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)仍存在不(bu)少體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)障礙(ai)，我國市(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)系(xi)還不(bu)健全(quan)、市(shi)場(chang)(chang)(chang)發(fa)(fa)育還不(bu)充分(fen)(fen)，還一(yi)定(ding)程度上存在市(shi)場(chang)(chang)(chang)激勵(li)不(bu)足、要素流動(dong)不(bu)暢、資源(yuan)配(pei)置效(xiao)率不(bu)高(gao)(gao)、微觀經濟(ji)活(huo)力不(bu)強(qiang)等問題(ti)。優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)營(ying)商環(huan)境，要推動(dong)有效(xiao)市(shi)場(chang)(chang)(chang)和有為政(zheng)(zheng)府(fu)更(geng)好結(jie)合(he)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)制(zhi)(zhi)度的(de)完備性，更(geng)加(jia)突(tu)出公平競爭，更(geng)加(jia)強(qiang)調政(zheng)(zheng)府(fu)維護(hu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)秩序、彌(mi)補市(shi)場(chang)(chang)(chang)失靈的(de)重(zhong)要性，持續(xu)改善(shan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)環(huan)境，加(jia)快建設高(gao)(gao)效(xiao)規(gui)范(fan)、公平競爭、充分(fen)(fen)開放的(de)全(quan)國統一(yi)大市(shi)場(chang)(chang)(chang)，進一(yi)步激發(fa)(fa)全(quan)社會創(chuang)造力和市(shi)場(chang)(chang)(chang)活(huo)力，塑造發(fa)(fa)展(zhan)新動(dong)能新優(you)(you)勢。
營造(zao)市場化(hua)、法(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)、國際化(hua)一流營商環(huan)境是推進(jin)國家治(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)(zhi)理(li)能力現代(dai)化(hua)的(de)重(zhong)要內容。習近平(ping)總書(shu)記強調，中國將(jiang)(jiang)繼續針(zhen)對制約經(jing)濟(ji)發展的(de)突出矛(mao)盾，在關鍵環(huan)節和重(zhong)要領域加(jia)快改革步伐，以國家治(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)(zhi)理(li)能力現代(dai)化(hua)為高水(shui)平(ping)開放、高質量發展提供(gong)制度(du)保障(zhang)。優化(hua)營商環(huan)境，要將(jiang)(jiang)法(fa)治(zhi)(zhi)作(zuo)為國家治(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)(zhi)理(li)能力的(de)重(zhong)要依托，用(yong)法(fa)治(zhi)(zhi)給行政權力定規矩(ju)、劃(hua)界限，不斷提升(sheng)依法(fa)行政水(shui)平(ping)，運用(yong)法(fa)治(zhi)(zhi)思(si)維和法(fa)治(zhi)(zhi)方式解(jie)決經(jing)濟(ji)社會發展面(mian)臨(lin)的(de)深層次問題(ti)，促進(jin)各(ge)方面(mian)制度(du)更加(jia)成熟更加(jia)定型，為黨和國家事業發展提供(gong)長期性(xing)的(de)制度(du)保障(zhang)。
營造市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、國(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)一(yi)流(liu)營商環(huan)(huan)境是建設更高水(shui)平開(kai)(kai)放型經濟(ji)新體制(zhi)(zhi)的(de)(de)現實需要。習近平總書記(ji)強調，要堅(jian)持改(gai)革和開(kai)(kai)放相(xiang)統(tong)一(yi)，穩(wen)步擴大制(zhi)(zhi)度型開(kai)(kai)放，主動對接(jie)國(guo)(guo)(guo)際(ji)高標準經貿(mao)(mao)(mao)規(gui)則，深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)外貿(mao)(mao)(mao)、外商投資(zi)和對外投資(zi)管理體制(zhi)(zhi)改(gai)革，營造市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、國(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)一(yi)流(liu)營商環(huan)(huan)境。開(kai)(kai)放是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現代化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)鮮明標識。以開(kai)(kai)放促改(gai)革、促發展是我(wo)國(guo)(guo)(guo)現代化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建設不(bu)斷(duan)取得新成就(jiu)的(de)(de)重(zhong)要法(fa)(fa)寶(bao)。優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)營商環(huan)(huan)境，要穩(wen)步推進規(gui)則、規(gui)制(zhi)(zhi)、管理、標準等制(zhi)(zhi)度建設，進一(yi)步放寬市(shi)場(chang)準入，增強對國(guo)(guo)(guo)內外要素資(zi)源的(de)(de)吸引力，提(ti)升貿(mao)(mao)(mao)易投資(zi)合(he)作質(zhi)量和水(shui)平，加(jia)快(kuai)打造對外開(kai)(kai)放新高地。
準確把(ba)握營(ying)造市場化(hua)、法(fa)治化(hua)、國(guo)際化(hua)一流營(ying)商(shang)環境的內在要求
優化營商環(huan)境是(shi)一(yi)項長(chang)期任務和(he)系統(tong)工程，必(bi)須堅持以習近平(ping)新時代中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義思想為指導(dao)，運用好貫穿其中的立(li)場(chang)觀點方法，系統(tong)謀劃(hua)、整體推進。特別是(shi)要(yao)把握好以下幾點。
處(chu)理好(hao)(hao)政(zheng)府和(he)(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)關系(xi)。發展社會(hui)主義市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟，關鍵是處(chu)理好(hao)(hao)政(zheng)府和(he)(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)關系(xi)。營(ying)造市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)、法治化(hua)、國際化(hua)一(yi)流營(ying)商(shang)環(huan)境，要(yao)更(geng)加尊(zun)重市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟一(yi)般規律，最大限度減少(shao)政(zheng)府對(dui)市(shi)(shi)場(chang)(chang)資源(yuan)(yuan)的(de)直接(jie)配(pei)置(zhi)和(he)(he)(he)對(dui)微觀經(jing)濟活動的(de)直接(jie)干預，充分(fen)發揮(hui)市(shi)(shi)場(chang)(chang)在資源(yuan)(yuan)配(pei)置(zhi)中的(de)決(jue)定(ding)性作用，更(geng)好(hao)(hao)發揮(hui)政(zheng)府作用，推動有(you)效(xiao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)和(he)(he)(he)有(you)為政(zheng)府更(geng)好(hao)(hao)結(jie)合。要(yao)加快轉(zhuan)變政(zheng)府職能，該(gai)放(fang)給市(shi)(shi)場(chang)(chang)和(he)(he)(he)社會(hui)的(de)權一(yi)定(ding)要(yao)放(fang)足、放(fang)到位(wei)，該(gai)政(zheng)府管(guan)的(de)事一(yi)定(ding)要(yao)管(guan)好(hao)(hao)、管(guan)到位(wei)，堅決(jue)扭轉(zhuan)政(zheng)府職能錯位(wei)、越位(wei)、缺位(wei)現(xian)象。要(yao)優化(hua)政(zheng)府管(guan)理和(he)(he)(he)服(fu)務，加快構建親(qin)清政(zheng)商(shang)關系(xi)，以優質服(fu)務營(ying)造更(geng)好(hao)(hao)環(huan)境。
處理好目標(biao)導向(xiang)和(he)(he)問(wen)題導向(xiang)的(de)關系。營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境(jing)(jing)好不好，要看(kan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)的(de)評價；優化營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境(jing)(jing)工作(zuo)是(shi)否有成效，要看(kan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)的(de)感(gan)受。營(ying)(ying)造(zao)市(shi)場化、法治化、國際化一流營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境(jing)(jing)，要以增(zeng)強(qiang)經(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)的(de)獲得感(gan)、滿意度為目標(biao)，聚焦突出(chu)問(wen)題和(he)(he)明顯短板，及時(shi)回(hui)應經(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)突出(chu)關切和(he)(he)重(zhong)點訴求，增(zeng)強(qiang)營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境(jing)(jing)改(gai)革(ge)方案(an)的(de)精準性、針對性和(he)(he)有效性，通過(guo)“小切口”改(gai)革(ge)給(gei)予經(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)“大感(gan)受”，真正(zheng)讓經(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)對營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)改(gai)善看(kan)得見、摸得著、有感(gan)受。
處理好(hao)頂層設(she)計(ji)與基(ji)層探索(suo)(suo)(suo)的(de)關(guan)系(xi)。推(tui)進改(gai)革要(yao)堅持頂層設(she)計(ji)和(he)基(ji)層探索(suo)(suo)(suo)相統一，對(dui)重大改(gai)革要(yao)堅持試點先(xian)行(xing)，取得經驗后再推(tui)廣。營(ying)(ying)造市場化、法治化、國際(ji)化一流營(ying)(ying)商環(huan)境(jing)(jing)，要(yao)更加強(qiang)調頂層設(she)計(ji)和(he)基(ji)層探索(suo)(suo)(suo)的(de)良性(xing)互動(dong)、有機(ji)結合。有關(guan)部委要(yao)指(zhi)導各地把穩(wen)優化營(ying)(ying)商環(huan)境(jing)(jing)工(gong)作方向(xiang)，鼓勵不同(tong)地區(qu)因地制宜探索(suo)(suo)(suo)，善于(yu)發現和(he)總結基(ji)層的(de)實(shi)踐創造，及時協調解決探索(suo)(suo)(suo)創新中遇到的(de)困難。各地要(yao)進一步發揚改(gai)革的(de)積極性(xing)和(he)主動(dong)性(xing)，在(zai)營(ying)(ying)商環(huan)境(jing)(jing)體制機(ji)制改(gai)革方面先(xian)行(xing)先(xian)試、大膽探索(suo)(suo)(suo)，為全國提供更多可復制可推(tui)廣的(de)新經驗、新路(lu)徑。
全(quan)面落實(shi)營造市場(chang)化、法(fa)治化、國際化一流營商環境的重(zhong)點任(ren)務
習(xi)近平(ping)總書(shu)記指(zhi)出，營商(shang)(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境只有(you)更好(hao)，沒有(you)最好(hao)。黨(dang)的(de)十八大以(yi)來，我(wo)國(guo)(guo)持續(xu)推(tui)進(jin)(jin)營商(shang)(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境建設，在經濟合作(zuo)與發展組織發布的(de)全(quan)球營商(shang)(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境排名中(zhong)，位次逐步提升。但我(wo)們(men)也要清醒看到，優(you)化(hua)營商(shang)(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境永無止(zhi)境，需要隨著實踐發展迭代升級、常抓不(bu)懈。面對新形勢新任務，我(wo)們(men)將堅持以(yi)習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主義思想(xiang)為指(zhi)導(dao)，認真(zhen)學(xue)習(xi)貫徹(che)習(xi)近平(ping)總書(shu)記關于優(you)化(hua)營商(shang)(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境的(de)重要論述(shu)和(he)重要指(zhi)示(shi)批(pi)示(shi)精神，全(quan)面落實黨(dang)的(de)二十屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)作(zuo)出的(de)新部(bu)署、新要求，加快(kuai)營造市(shi)場(chang)化(hua)、法治(zhi)化(hua)、國(guo)(guo)際(ji)化(hua)一流營商(shang)(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境，推(tui)動各(ge)地(di)區、各(ge)領域營商(shang)(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境持續(xu)改(gai)進(jin)(jin)提升，講好(hao)優(you)化(hua)營商(shang)(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境中(zhong)國(guo)(guo)故(gu)事，打造“投資中(zhong)國(guo)(guo)”品牌。
以加(jia)快完(wan)善(shan)(shan)現(xian)代市(shi)(shi)場(chang)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)為重(zhong)點(dian)，營(ying)造公(gong)平(ping)高效的(de)市(shi)(shi)場(chang)化營(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境。統(tong)一(yi)開(kai)放、競(jing)(jing)爭(zheng)有(you)序、制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)完(wan)備、治理完(wan)善(shan)(shan)的(de)高標(biao)準(zhun)(zhun)市(shi)(shi)場(chang)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)，是一(yi)流(liu)(liu)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)境的(de)重(zhong)要體(ti)現(xian)。近年來，我國(guo)全(quan)(quan)面實(shi)施市(shi)(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)負(fu)面清單制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，穩步開(kai)展(zhan)市(shi)(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)效能評(ping)估，深(shen)入(ru)(ru)破(po)除(chu)市(shi)(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)壁壘(lei)，不斷健(jian)全(quan)(quan)公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，持(chi)續完(wan)善(shan)(shan)社(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)，為各(ge)類經(jing)營(ying)主體(ti)提供(gong)了(le)廣闊發展(zhan)空間。新征程(cheng)上(shang)，要按照《決定(ding)》部署，重(zhong)點(dian)抓好(hao)以下幾個方(fang)面：一(yi)是完(wan)善(shan)(shan)市(shi)(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。優(you)化新業(ye)態新領域市(shi)(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)環(huan)(huan)境。深(shen)入(ru)(ru)破(po)除(chu)市(shi)(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)壁壘(lei)，推進基(ji)礎(chu)設(she)施競(jing)(jing)爭(zheng)性領域向經(jing)營(ying)主體(ti)公(gong)平(ping)開(kai)放，完(wan)善(shan)(shan)民(min)營(ying)企業(ye)參與國(guo)家重(zhong)大項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)長效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。二是維(wei)護公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)市(shi)(shi)場(chang)環(huan)(huan)境。加(jia)強公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審查(cha)剛性約(yue)束，清理和(he)廢除(chu)妨(fang)礙全(quan)(quan)國(guo)統(tong)一(yi)市(shi)(shi)場(chang)和(he)公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)各(ge)種規(gui)(gui)定(ding)和(he)做法。規(gui)(gui)范(fan)地方(fang)招商(shang)(shang)引資法規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，嚴禁違法違規(gui)(gui)給予政(zheng)策優(you)惠(hui)行為。建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)統(tong)一(yi)規(gui)(gui)范(fan)、信(xin)(xin)息共(gong)享的(de)招標(biao)投(tou)標(biao)和(he)政(zheng)府、事業(ye)單位、國(guo)有(you)企業(ye)采購(gou)等(deng)公(gong)共(gong)資源交易平(ping)臺體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)，實(shi)現(xian)項(xiang)目(mu)全(quan)(quan)流(liu)(liu)程(cheng)公(gong)開(kai)管(guan)理。三是健(jian)全(quan)(quan)社(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。健(jian)全(quan)(quan)誠信(xin)(xin)建(jian)設(she)長效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)(shan)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息歸集共(gong)享機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，夯實(shi)社(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)數據基(ji)礎(chu)。健(jian)全(quan)(quan)守信(xin)(xin)激勵和(he)失信(xin)(xin)懲戒(jie)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，拓展(zhan)信(xin)(xin)用(yong)(yong)在(zai)行政(zheng)管(guan)理、社(she)(she)會(hui)治理、金融服務(wu)實(shi)體(ti)經(jing)濟、民(min)生保障等(deng)方(fang)面的(de)深(shen)層(ceng)次應用(yong)(yong)。加(jia)快建(jian)立民(min)營(ying)企業(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)狀況(kuang)綜合評(ping)價體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)，健(jian)全(quan)(quan)民(min)營(ying)中小(xiao)企業(ye)增(zeng)信(xin)(xin)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。培(pei)育社(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)建(jian)設(she)市(shi)(shi)場(chang)化社(she)(she)會(hui)化力(li)量(liang)，支持(chi)信(xin)(xin)用(yong)(yong)服務(wu)市(shi)(shi)場(chang)發展(zhan)。
以深(shen)入推進(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治建設為重點(dian)，營(ying)(ying)(ying)造公開透明的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治化(hua)(hua)營(ying)(ying)(ying)商環境(jing)。法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治是(shi)最好的營(ying)(ying)(ying)商環境(jing)。近年來，《中(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)共(gong)和國外商投資法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《優化(hua)(hua)營(ying)(ying)(ying)商環境(jing)條(tiao)(tiao)例》《中(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)共(gong)和國海(hai)南自由貿(mao)易港法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)陸續(xu)出臺，我(wo)國營(ying)(ying)(ying)商環境(jing)制(zhi)度(du)體(ti)系不斷(duan)完善(shan)，監(jian)(jian)管(guan)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)效能不斷(duan)提升，為各(ge)類(lei)經營(ying)(ying)(ying)主體(ti)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)依規(gui)干(gan)事(shi)(shi)創業創造了良(liang)好條(tiao)(tiao)件。新征程(cheng)上(shang)，要按照《決定(ding)》部署，重點(dian)抓好以下幾(ji)個方面(mian)：一是(shi)加強(qiang)重點(dian)領(ling)域、新興領(ling)域、涉(she)外領(ling)域立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。制(zhi)定(ding)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)促進(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。健全(quan)(quan)涉(she)企(qi)收費(fei)長(chang)效監(jian)(jian)管(guan)和拖欠(qian)企(qi)業賬款清償法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)體(ti)系。加快建立數據(ju)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)歸屬認定(ding)、市(shi)場(chang)交(jiao)易、權(quan)(quan)(quan)(quan)益(yi)分配、利益(yi)保護(hu)制(zhi)度(du)。健全(quan)(quan)反(fan)制(zhi)裁(cai)、反(fan)干(gan)涉(she)、反(fan)“長(chang)臂管(guan)轄”機制(zhi)。二是(shi)深(shen)入推進(jin)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行政(zheng)。推進(jin)政(zheng)府機構、職(zhi)能、權(quan)(quan)(quan)(quan)限、程(cheng)序、責任(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)化(hua)(hua)，促進(jin)政(zheng)務服務標準(zhun)化(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)、便利化(hua)(hua)。完善(shan)重大決策、規(gui)范性文件合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性審查(cha)機制(zhi)。完善(shan)行政(zheng)處罰(fa)等(deng)領(ling)域行政(zheng)裁(cai)量權(quan)(quan)(quan)(quan)基(ji)準(zhun)制(zhi)度(du)，推動行政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)標準(zhun)跨(kua)區域銜接。加強(qiang)事(shi)(shi)中(zhong)(zhong)事(shi)(shi)后監(jian)(jian)管(guan)，規(gui)范涉(she)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業行政(zheng)檢(jian)查(cha)。三是(shi)加強(qiang)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保護(hu)。對侵犯各(ge)種(zhong)所有制(zhi)經濟(ji)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)和合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)利益(yi)的行為實行同責同罪同罰(fa)，完善(shan)懲罰(fa)性賠(pei)償制(zhi)度(du)。防止和糾(jiu)正(zheng)利用行政(zheng)、刑事(shi)(shi)手(shou)段干(gan)預(yu)經濟(ji)糾(jiu)紛，健全(quan)(quan)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)甄別糾(jiu)正(zheng)涉(she)企(qi)冤錯案件機制(zhi)。建立高效的知識產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)綜合(he)(he)管(guan)理體(ti)制(zhi)。
以加快制(zhi)度(du)型開放為重點(dian)，營造開放包容的(de)國際化(hua)營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)。優(you)化(hua)營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)需(xu)要“內外(wai)(wai)兼修”，以更(geng)高水平對(dui)外(wai)(wai)開放促進(jin)深層次(ci)改革創新，增(zeng)(zeng)強國內國際兩個市場兩種資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源的(de)聯動(dong)(dong)效(xiao)應(ying)。近(jin)年來，我國深入(ru)(ru)實施外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)前國民待(dai)遇加負面(mian)(mian)清(qing)(qing)單管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)，多(duo)次(ci)縮減外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)負面(mian)(mian)清(qing)(qing)單，持(chi)續優(you)化(hua)外(wai)(wai)商(shang)(shang)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)環(huan)境(jing)，不斷增(zeng)(zeng)強外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)吸引力(li)。2023年新設(she)立外(wai)(wai)商(shang)(shang)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)數量(liang)5.4萬家，同比增(zeng)(zeng)長39.7%；實際使用外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金額1.1萬億(yi)元(yuan)，規(gui)模仍處歷史高位。新征程上，要按照《決定(ding)》部(bu)署，重點(dian)抓好(hao)以下幾個方面(mian)(mian)：一是(shi)加強規(gui)則銜接。主動(dong)(dong)對(dui)接國際高標準(zhun)(zhun)經貿規(gui)則，在產(chan)權(quan)保(bao)護、產(chan)業(ye)補貼、環(huan)境(jing)標準(zhun)(zhun)、勞(lao)動(dong)(dong)保(bao)護、政府(fu)采購(gou)、電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)、金融(rong)等(deng)領(ling)域實現規(gui)則、規(gui)制(zhi)、管(guan)理(li)(li)、標準(zhun)(zhun)相(xiang)通相(xiang)容。積(ji)極參與國際規(gui)則制(zhi)定(ding)。二是(shi)優(you)化(hua)管(guan)理(li)(li)體制(zhi)。深化(hua)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)理(li)(li)體制(zhi)改革和外(wai)(wai)商(shang)(shang)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)促進(jin)體制(zhi)機制(zhi)改革，依法保(bao)護外(wai)(wai)商(shang)(shang)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)權(quan)益(yi)，保(bao)障外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)在要素獲(huo)取、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)許可、標準(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)、政府(fu)采購(gou)等(deng)方面(mian)(mian)的(de)國民待(dai)遇。完善(shan)境(jing)外(wai)(wai)人員入(ru)(ru)境(jing)居住、醫療、支付等(deng)生活便利制(zhi)度(du)。三是(shi)擴大(da)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)。擴大(da)鼓勵外(wai)(wai)商(shang)(shang)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)目錄，合理(li)(li)縮減外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)負面(mian)(mian)清(qing)(qing)單，落實全面(mian)(mian)取消(xiao)制(zhi)造業(ye)領(ling)域外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)限制(zhi)措施，推動(dong)(dong)電(dian)信、互聯網、金融(rong)、教育、文化(hua)、醫療等(deng)領(ling)域有序擴大(da)開放。
《 人民日(ri)報 》（ 2024年11月27日(ri) 02 版）
