◇“加強以國家公園為主體的自然保護地體系建設，打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典范。”2024年6月，習近平總書記在青海考察期間這樣強調。
◇2019年6月，中辦、國辦印發《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》，對建立以國家公園為主體的自然保護地體系進行全面部署。當月，青海省政府與國家林業和草原局全面啟動共建以國家公園為主體的自然保護地體系示范省。
◇青海以改革精神持續推動自然保護地管理體制創新，以系統思維構建萬物并育、和合共生的生態治理格局，推動“兩山”轉化成就生態共富、成果共享，全力打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典范。
◇目前，青海全省109處各級各類自然保護地已整合優化為7類83處，包括2處國家公園、17處自然保護區、64處自然公園，總面積27.28萬平方公里，其中國家公園20.65萬平方公里，占全省自然保護地總面積的75.69%。以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系基本成型。
◇尊重自然、順應自然、保護自然，青海從生態系統整體性出發，全要素推進生態環境治理，打造高原高寒高海拔地區生態修復新模式，守護好自然生態，保育好自然資源，維護好生物多樣性。
◇看著山林疊翠，聽著鳥鳴啁啾，白海云說：“守護自己的家園，再苦再累也值得”。
生態，是青海最(zui)鮮明的底色。
雪山(shan)接天際、冰川(chuan)鑲云邊，湖泊似星(xing)羅、濕地如棋布……青海的(de)(de)各類(lei)型生態要(yao)素(su)完備，是享有“山(shan)宗水源路之沖”美譽(yu)的(de)(de)大美之地。這里，是我國(guo)重要(yao)的(de)(de)生態安全(quan)(quan)屏障，也(ye)是全(quan)(quan)球氣候變化(hua)的(de)(de)敏感(gan)區(qu)和(he)重要(yao)啟動區(qu)。
青(qing)(qing)(qing)海(hai)最大(da)(da)的(de)價值在(zai)生(sheng)(sheng)態(tai)，最大(da)(da)的(de)責(ze)任在(zai)生(sheng)(sheng)態(tai)，最大(da)(da)的(de)潛力也在(zai)生(sheng)(sheng)態(tai)。把青(qing)(qing)(qing)海(hai)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明建設好(hao)、生(sheng)(sheng)態(tai)資源保(bao)護好(hao)，是黨(dang)中(zhong)央賦予青(qing)(qing)(qing)海(hai)的(de)重大(da)(da)職責(ze)使命。
自然保(bao)(bao)護地(di)(di)是(shi)生(sheng)態建設的(de)核心載體，在維護國家生(sheng)態安(an)全中(zhong)居于首要地(di)(di)位(wei)。青海現有自然保(bao)(bao)護地(di)(di)總面積(ji)27.28萬平方公里，占(zhan)(zhan)全省(sheng)國土面積(ji)的(de)39.16%，占(zhan)(zhan)全國自然保(bao)(bao)護地(di)(di)總面積(ji)的(de)14.74%。
對青海的自然保護地(di)體(ti)系建設，習(xi)近平(ping)總書記念茲在茲。
 2016年8月，習近平總(zong)書(shu)記在青海考(kao)察時強調，“加強自然保護區建(jian)設(she)，搞好三江源國家公園體制試點”。
2021年(nian)6月，習(xi)近平總書記在青(qing)海考察時強調，要(yao)落(luo)實好(hao)國家生(sheng)(sheng)態(tai)戰略，總結三江(jiang)源等國家公(gong)園(yuan)體(ti)制試點(dian)經驗，加快(kuai)構建起以(yi)國家公(gong)園(yuan)為主體(ti)、自(zi)然(ran)保護區為基(ji)礎(chu)、各類自(zi)然(ran)公(gong)園(yuan)為補充的(de)自(zi)然(ran)保護地體(ti)系，守護好(hao)自(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)態(tai)，保育好(hao)自(zi)然(ran)資源，維(wei)護好(hao)生(sheng)(sheng)物(wu)多樣性。
 “加強以(yi)國家公園為(wei)主體的自然保護(hu)地(di)體系建設，打造具有(you)國家代表性和世界影(ying)響力的自然保護(hu)地(di)典范。”2024年6月(yue)，習近平總書記(ji)在青海(hai)考察期間這樣強調。
2019年(nian)6月(yue)，中(zhong)辦(ban)、國(guo)辦(ban)印發《關于建立(li)以(yi)(yi)國(guo)家(jia)(jia)公園(yuan)為(wei)(wei)主體的自(zi)然保(bao)護地體系的指導意見》，對建立(li)以(yi)(yi)國(guo)家(jia)(jia)公園(yuan)為(wei)(wei)主體的自(zi)然保(bao)護地體系進行全面(mian)部署(shu)。當月(yue)，青海省政府(fu)與國(guo)家(jia)(jia)林業和草原局全面(mian)啟動共建以(yi)(yi)國(guo)家(jia)(jia)公園(yuan)為(wei)(wei)主體的自(zi)然保(bao)護地體系示范省。
《青海省貫(guan)徹落實(shi)〈關于建立以國家(jia)公園為(wei)主體(ti)的(de)(de)自然保(bao)護(hu)地體(ti)系的(de)(de)指導(dao)意見〉的(de)(de)實(shi)施方(fang)案》《青海省推進以國家(jia)公園為(wei)主體(ti)的(de)(de)自然保(bao)護(hu)地體(ti)系現代(dai)化建設總體(ti)規劃（2023—2035年)》《青海省自然保(bao)護(hu)地優化整合(he)方(fang)案》……青海出(chu)臺系列文件做出(chu)部署(shu)，以改革(ge)精神(shen)持續推動自然保(bao)護(hu)地管(guan)理(li)體(ti)制創新，以系統思維構建萬物并育、和合(he)共生(sheng)的(de)(de)生(sheng)態(tai)治理(li)格局，推動“兩山”轉化成就生(sheng)態(tai)共富、成果共享，全力(li)打(da)造具(ju)有國家(jia)代(dai)表(biao)性和世(shi)界影響力(li)的(de)(de)自然保(bao)護(hu)地典范。
青海(hai)省(sheng)委主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)同志表示，青海(hai)堅守(shou)生態(tai)保護第一(yi)、國(guo)家(jia)代(dai)表性、全民公(gong)益性理念，以國(guo)家(jia)公(gong)園示范省(sheng)建設為(wei)抓手，堅持規(gui)劃引領，為(wei)打造(zao)健(jian)全具有國(guo)家(jia)代(dai)表性和世界影響(xiang)力的自然保護地典(dian)范制(zhi)度體系(xi)，探索(suo)更多可復制(zhi)可推廣的青海(hai)經驗。
在青海湖拍攝的(de)斑頭雁（2024年5月24日攝）。新(xin)華(hua)社發 楊濤 攝
位于可(ke)可(ke)西里的藏羚(ling)羊(yang)（資料照片(pian)）。新華社發 潘彬彬 攝
在三江源(yuan)國家公(gong)園拍攝到的雪豹(bao)（資料照片）。新(xin)華社發
體制試點?體系示范
青(qing)(qing)海，是“中華水塔(ta)”守護者。每年，600億(yi)～900億(yi)立方米優(you)(you)質(zhi)淡水從(cong)青(qing)(qing)海奔騰而出，滋養華夏大地。坐擁510萬公(gong)頃濕地，青(qing)(qing)海是我國(guo)乃至世界上(shang)影響力最大的生態調節區。這里也(ye)被(bei)譽(yu)為高寒生物(wu)種(zhong)質(zhi)資源庫，是我國(guo)生物(wu)多樣性(xing)保(bao)護優(you)(you)先區域之(zhi)一。
近年來，青海以“分類科學、布局(ju)合理(li)、保護有力(li)、管(guan)理(li)有效”為目標，堅持高標準高質量(liang)推進建設占地面積大、管(guan)理(li)最(zui)嚴格、發揮世界級(ji)保護價值(zhi)和功能的(de)自然(ran)保護地。
  構建(jian)科學(xue)合理、保護(hu)有力(li)的自然保護(hu)地體(ti)系(xi)。
三(san)“核”引領，先行探路。建設(she)以國家(jia)(jia)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)為主體(ti)(ti)的自然保護地體(ti)(ti)系，青(qing)海(hai)(hai)(hai)的優(you)勢得(de)天獨厚。2016～2017年(nian)，三(san)江(jiang)源(yuan)國家(jia)(jia)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)(ti)制試(shi)點(dian)、祁連(lian)山國家(jia)(jia)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)(ti)制試(shi)點(dian)接連(lian)落地青(qing)海(hai)(hai)(hai)。2021年(nian)10月，三(san)江(jiang)源(yuan)國家(jia)(jia)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)正式設(she)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，成(cheng)(cheng)為全國首批、排在(zai)首位、面積最(zui)大、海(hai)(hai)(hai)拔最(zui)高、高寒生物多樣(yang)性最(zui)豐富的國家(jia)(jia)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。目前，祁連(lian)山國家(jia)(jia)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)設(she)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)準備(bei)工作(zuo)已全面完成(cheng)(cheng)，青(qing)海(hai)(hai)(hai)湖國家(jia)(jia)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)創建工作(zuo)正在(zai)高水(shui)平推(tui)進中。
作(zuo)為三個國(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)的(de)在建(jian)省份，青(qing)海出(chu)臺(tai)自(zi)然(ran)保(bao)護地(di)管理(li)體制(zhi)(zhi)建(jian)構方(fang)(fang)案等18項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)辦法，發布(bu)自(zi)然(ran)保(bao)護地(di)建(jian)設規范(fan)等4項(xiang)技(ji)術標(biao)準(zhun)(zhun)，在探索形成規范(fan)統(tong)一的(de)自(zi)然(ran)保(bao)護地(di)制(zhi)(zhi)度(du)標(biao)準(zhun)(zhun)體系方(fang)(fang)面拿(na)出(chu)“青(qing)海方(fang)(fang)案”——
突出(chu)國家公園的核心引(yin)領作用，持續帶動周(zhou)邊自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)地(di)聯網成群、互(hu)(hu)通互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)鑒(jian)；著(zhu)力加強自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)地(di)片狀區域間生(sheng)態廊道建(jian)設和(he)保(bao)(bao)護(hu)；協同推(tui)進三(san)江源生(sheng)態屏(ping)障、祁(qi)連(lian)山生(sheng)態屏(ping)障、柴(chai)達木盆地(di)、泛共和(he)盆地(di)、河(he)湟谷地(di)五大(da)區域內自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)地(di)保(bao)(bao)護(hu)管理，實現(xian)點(dian)、線、面(mian)一體化系(xi)統(tong)保(bao)(bao)護(hu)。
劃定紅(hong)線(xian)，有(you)力保(bao)護(hu)。青海將整合優化后的自然保(bao)護(hu)地(di)，生(sheng)態(tai)(tai)功(gong)能極重(zhong)要(yao)、生(sheng)態(tai)(tai)極脆弱區(qu)域(yu)，以及(ji)目(mu)(mu)前(qian)基本沒有(you)人類(lei)活動、具有(you)潛在重(zhong)要(yao)生(sheng)態(tai)(tai)價值(zhi)的生(sheng)態(tai)(tai)空間，劃入生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)紅(hong)線(xian)。目(mu)(mu)前(qian)，青海共(gong)劃定生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)紅(hong)線(xian)面(mian)積(ji)29.64萬平方公里，主要(yao)分(fen)布在三(san)江源和祁(qi)連山地(di)區(qu)、柴達木(mu)盆地(di)和環青海湖地(di)區(qu)，少量分(fen)布在河湟谷(gu)地(di)。其中，各類(lei)自然保(bao)護(hu)地(di)面(mian)積(ji)占比達90.25%。
整合(he)優化，布局成型。為穩妥解決自然(ran)保(bao)護(hu)(hu)地交(jiao)叉重疊、范圍不清(qing)以及歷(li)史遺留問(wen)題和(he)(he)現(xian)實(shi)(shi)矛盾沖突，青海于(yu)2019年3月(yue)在(zai)全國率先(xian)啟動自然(ran)保(bao)護(hu)(hu)地調查評估和(he)(he)整合(he)歸并優化工作。當地對原(yuan)有各類(lei)自然(ran)保(bao)護(hu)(hu)地開展綜合(he)評價(jia)，按照保(bao)護(hu)(hu)區域(yu)的自然(ran)屬(shu)性、生態價(jia)值和(he)(he)管理目標(biao)進行(xing)梳理調整和(he)(he)歸類(lei)，實(shi)(shi)現(xian)一(yi)個保(bao)護(hu)(hu)地、一(yi)套(tao)機構、一(yi)塊牌子。
目前，青海全省109處(chu)(chu)各級(ji)各類自(zi)(zi)然保護(hu)(hu)(hu)地已整合優(you)化為7類83處(chu)(chu)，包括2處(chu)(chu)國家(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)、17處(chu)(chu)自(zi)(zi)然保護(hu)(hu)(hu)區、64處(chu)(chu)自(zi)(zi)然公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)，總面積27.28萬平方公(gong)(gong)里(li)，其中國家(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)20.65萬平方公(gong)(gong)里(li)，占(zhan)全省自(zi)(zi)然保護(hu)(hu)(hu)地總面積的75.69%。以(yi)國家(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)為主體、自(zi)(zi)然保護(hu)(hu)(hu)區為基礎、各類自(zi)(zi)然公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)為補充的自(zi)(zi)然保護(hu)(hu)(hu)地體系基本(ben)成型(xing)。
完善權責統一、規范高效的(de)國家(jia)公園管理體制。
針對自然保護區(qu)、自然遺產地(di)、國(guo)(guo)(guo)家（國(guo)(guo)(guo)際）重要(yao)濕(shi)地(di)等各類生態功能區(qu)在管(guan)理(li)上(shang)各自為政、互不融通問題，青(qing)海持續創新國(guo)(guo)(guo)家公園管(guan)理(li)體(ti)制，探索建立具(ju)有青(qing)海特點的國(guo)(guo)(guo)家公園現(xian)代化治理(li)體(ti)系(xi)。
三江源(yuan)(yuan)國(guo)家公(gong)園創新管(guan)(guan)(guan)理體制(zhi)，橫向減少管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門、縱向壓縮管(guan)(guan)(guan)理層級，實現“一把(ba)尺子量到(dao)底(di)，一塊牌子管(guan)(guan)(guan)到(dao)底(di)”。三江源(yuan)(yuan)國(guo)家公(gong)園體制(zhi)試(shi)點期(qi)間，青海整(zheng)(zheng)合試(shi)點范圍內6類15個保(bao)護地及相應管(guan)(guan)(guan)理機構，設立三江源(yuan)(yuan)國(guo)家公(gong)園管(guan)(guan)(guan)理局。同(tong)時，對園區所(suo)涉(she)四縣(xian)進(jin)行大部(bu)制(zhi)改(gai)革，整(zheng)(zheng)合各部(bu)門生(sheng)態保(bao)護管(guan)(guan)(guan)理和執法職(zhi)責，設立生(sheng)態環境和自然資源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)理局。
祁(qi)連山國家(jia)公園(yuan)（青海片區(qu)(qu)），涉及4縣市20個鄉(xiang)鎮119個村(cun)(cun)（牧）委(wei)會。為(wei)充分發揮基層(ceng)村(cun)(cun)組織的力量(liang)，祁(qi)連山國家(jia)公園(yuan)青海省(sheng)管理局以國家(jia)公園(yuan)內社(she)區(qu)(qu)村(cun)(cun)兩(liang)委(wei)為(wei)依托，探(tan)索建立“村(cun)(cun)兩(liang)委(wei)+”社(she)區(qu)(qu)共建共享模(mo)式，以生(sheng)態(tai)保護、生(sheng)態(tai)科研(yan)、生(sheng)態(tai)文化(hua)為(wei)抓手，不斷(duan)延伸國家(jia)公園(yuan)管理的“末梢神經”。
青海湖國家(jia)公園(yuan)構(gou)建“管(guan)(guan)理(li)局(ju)-管(guan)(guan)理(li)分局(ju)-保護站”三級管(guan)(guan)理(li)體系，實行管(guan)(guan)理(li)局(ju)與(yu)地方(fang)干部(bu)交叉任職，形成(cheng)省州縣鄉上下聯動、橫向貫通的管(guan)(guan)理(li)運(yun)行體制。
探索措施有(you)效、保障(zhang)有(you)力的協同(tong)聯動模(mo)式。
自然保護地(di)建設(she)涉及多個行政(zheng)區和職(zhi)能部門，實(shi)現措施有(you)效(xiao)、保障有(you)力的治(zhi)理效(xiao)果，必(bi)須(xu)充分動員“條塊”力量，實(shi)現協同聯動。
縱向上，青海與國(guo)家林草(cao)局(ju)、西(xi)藏建(jian)立聯席(xi)會議(yi)制(zhi)度，針對(dui)三江源國(guo)家公(gong)園唐北區(qu)(qu)域(yu)，形成(cheng)統一(yi)政策、統一(yi)規劃、分別(bie)管理、分別(bie)負責的“兩統一(yi)、兩分別(bie)”工(gong)作機(ji)制(zhi)。加強與甘肅、西(xi)藏、新疆等省（區(qu)(qu)）的溝(gou)通協(xie)作，加大(da)跨區(qu)(qu)域(yu)聯動保護執法力度。
橫向上，青海深化(hua)林草(cao)部門與(yu)(yu)公檢法(fa)(fa)司等(deng)各部門的(de)高效(xiao)協同，創(chuang)新探索銜(xian)接有序(xu)、措施有效(xiao)、保(bao)障有力(li)的(de)聯動模(mo)式(shi)，推(tui)動實現行政執(zhi)法(fa)(fa)與(yu)(yu)刑事司法(fa)(fa)一體運行。強化(hua)林草(cao)部門與(yu)(yu)自然(ran)資源、生態(tai)環境、水利等(deng)部門之(zhi)間的(de)溝通合作，健全完善綜合執(zhi)法(fa)(fa)長效(xiao)機制，持續推(tui)進“綠盾(dun)”自然(ran)保(bao)護地強化(hua)監督，加大違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規行為打擊力(li)度，確保(bao)自然(ran)保(bao)護地生態(tai)安全穩定。
青海門源縣境內的祁連山(shan)(shan)國家公園老虎(hu)溝管護站的生(sheng)態管護員在(zai)巡護祁連山(shan)(shan)（2025年1月28日攝(she)）。張龍攝(she)/本(ben)刊(kan)
一體保護?系統治理
湖中，半河清水(shui)半河魚；水(shui)上，北歸候(hou)鳥翩躚嬉戲；岸(an)邊，普(pu)氏原羚撒歡(huan)騰躍……青(qing)海湖的(de)裸鯉資源蘊藏(zang)量(liang)(liang)達12.75萬噸(dun)，普(pu)氏原羚數量(liang)(liang)達3400余只，棲息(xi)水(shui)鳥數量(liang)(liang)達60.6萬只。近年來，荒漠貓、白(bai)唇鹿等珍(zhen)稀物(wu)種(zhong)重新(xin)回歸視野，過(guo)去難得一(yi)見的(de)黑頸鶴、黑鸛、大(da)天鵝(e)等頻(pin)頻(pin)亮(liang)相。萬物(wu)并育(yu)，吟(yin)唱(chang)蓬勃的(de)生命之歌。
尊重自(zi)然、順應自(zi)然、保護自(zi)然，青(qing)海(hai)從生(sheng)態(tai)系統整體性(xing)(xing)出發，全要素(su)推(tui)進生(sheng)態(tai)環境治理，打造(zao)高原高寒高海(hai)拔(ba)地區(qu)生(sheng)態(tai)修復新模式，守(shou)護好(hao)自(zi)然生(sheng)態(tai)，保育好(hao)自(zi)然資源，維護好(hao)生(sheng)物(wu)多樣(yang)性(xing)(xing)。
全鏈條守護(hu)“中華(hua)水(shui)塔”，確保一江清水(shui)向東流。
完成五(wu)級(ji)河湖長(chang)體系(xi)(xi)建設，覆蓋三江源、青海湖、黑(hei)河等全部(bu)的重(zhong)點(dian)生態功(gong)能(neng)區；出(chu)臺水(shui)(shui)資源剛(gang)性約束(shu)、節約用水(shui)(shui)等制(zhi)度，確保“中華(hua)水(shui)(shui)塔”豐盈；深(shen)入實施(shi)長(chang)江經濟(ji)帶和沿黃河省（區）工業園區水(shui)(shui)污染整治(zhi)專項行動(dong)……青海強(qiang)化(hua)源頭責(ze)任(ren)、干(gan)流擔(dan)當，堅持大(da)(da)保護大(da)(da)協(xie)同，構建水(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)環(huan)境、水(shui)(shui)生態系(xi)(xi)統治(zhi)理體系(xi)(xi)，推(tui)動(dong)上下游(you)、左右(you)岸、干(gan)支流共同涵養水(shui)(shui)源、保持水(shui)(shui)土和治(zhi)理生態。
近五年(nian)，三江源水(shui)體與濕地生態(tai)系統面積(ji)凈(jing)增(zeng)加309平(ping)方公里，水(shui)源涵養量年(nian)均增(zeng)幅6%以上，長江干流(liu)(liu)連續5年(nian)、黃河干流(liu)(liu)連續3年(nian)全(quan)線水(shui)質穩定保持(chi)在Ⅱ類(lei)，保水(shui)、增(zeng)水(shui)、凈(jing)水(shui)核心功能(neng)持(chi)續增(zeng)強。
全要(yao)素推進生態(tai)環境治理，筑牢生態(tai)安全屏(ping)障。
青(qing)海(hai)祁連山(shan)區(qu)(qu)山(shan)水林田(tian)湖生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)修(xiu)復試點(dian)(dian)項(xiang)目，是(shi)我國“山(shan)水林田(tian)湖生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)修(xiu)復試點(dian)(dian)項(xiang)目”先期啟動的五個試點(dian)(dian)之(zhi)一。當地穩步(bu)推進山(shan)水林田(tian)湖草沙冰一體(ti)化保(bao)護(hu)和系(xi)統治理，以最嚴管控措施(shi)，保(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)態系(xi)統原(yuan)真性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)，區(qu)(qu)域(yu)內水源(yuan)涵(han)養功能明(ming)顯增強(qiang)，凍土(tu)穩定性(xing)(xing)不斷提升。
與試點前相(xiang)比(bi)，當(dang)地植(zhi)(zhi)被(bei)面積增加51.27平方公(gong)里，2/3以上(shang)植(zhi)(zhi)被(bei)呈(cheng)總體改善趨勢，植(zhi)(zhi)被(bei)初級生(sheng)產力(li)提升12.67%，生(sheng)態(tai)系統固碳釋氧量(liang)增加7.7%，植(zhi)(zhi)被(bei)生(sheng)態(tai)質量(liang)指(zhi)數(shu)提升7.3%，地表水(shui)水(shui)質總體呈(cheng)Ⅱ類以上(shang)，生(sheng)態(tai)環境呈(cheng)現新面貌(mao)。
青海堅(jian)持全(quan)要(yao)素推進生態環境治理，統籌實施各(ge)類(lei)生態修復工程，持續提升(sheng)生態系(xi)統穩(wen)定性。
當地持續加強荒(huang)漠化(hua)綜合(he)防(fang)治(zhi)，荒(huang)漠化(hua)和沙(sha)(sha)(sha)化(hua)土地持續呈(cheng)現(xian)“雙縮減”態勢(shi)。青(qing)海省(sheng)林業和草原(yuan)局生(sheng)態修復(fu)處相關負責人介紹，十年來(lai)，青(qing)海累計完成防(fang)沙(sha)(sha)(sha)治(zhi)沙(sha)(sha)(sha)任務1337萬畝，全(quan)省(sheng)一半以上可(ke)治(zhi)理(li)沙(sha)(sha)(sha)化(hua)土地得到有效治(zhi)理(li)。
扎實(shi)開展大規模國土綠化(hua)行動，青海(hai)完(wan)成天然林保護與營(ying)造林、退化(hua)草(cao)原修復等治理(li)修復任務，增厚“綠色家底”。以(yi)(yi)三江源國家公園為例，目前這(zhe)里林草(cao)覆(fu)蓋(gai)率(lv)達到69.4%以(yi)(yi)上(shang)，黑土灘治理(li)區植被覆(fu)蓋(gai)度由不(bu)足20%增加(jia)到80%以(yi)(yi)上(shang)。
全方位探索(suo)生態修復模式，重塑高原高寒高海拔地區山(shan)水(shui)底色(se)。
近日(ri)，青海湖開湖破冰(bing)，幾個(ge)月后將迎來每年一度的裸鯉洄游奇觀(guan)。
裸(luo)(luo)鯉是(shi)青海湖特有(you)的指示性(xing)物(wu)種，對維持(chi)生(sheng)態(tai)鏈安全和(he)生(sheng)物(wu)多樣性(xing)至關(guan)重要。2002年到(dao)2023年，青海湖裸(luo)(luo)鯉資源(yuan)量增加近(jin)46倍(bei)。“這一變化的關(guan)鍵在于封育(yu)。”青海湖景(jing)區保護利用管(guan)理局副局長(chang)久謝說，青海于2021年啟(qi)動第六次封湖育(yu)魚，為期10年。
青海順應自(zi)然(ran)規律(lv)，實施(shi)嚴格保(bao)(bao)護保(bao)(bao)育，給大自(zi)然(ran)休養生(sheng)(sheng)息足夠的(de)時(shi)間(jian)和空間(jian)，依(yi)靠自(zi)然(ran)的(de)力(li)量恢復(fu)生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)平衡。與此同時(shi)，綜合(he)運用自(zi)然(ran)恢復(fu)和人工修復(fu)兩(liang)種手(shou)段，努(nu)力(li)尋求生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護修復(fu)的(de)最佳解(jie)決(jue)方案，切實推動實現(xian)生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)的(de)原真性和完整性。
為了(le)讓數千萬(wan)畝植被退(tui)化的黑土(tu)灘重現“生命綠(lv)”，青海(hai)培育披(pi)堿草(cao)、冷(leng)地早熟禾、中華羊茅等本土(tu)草(cao)種。“我們積極探索示(shi)范(fan)推廣草(cao)種組合搭配、配方(fang)施(shi)肥、有害生物防控(kong)等技術，為草(cao)原(yuan)生態(tai)保護修復(fu)提供強有力(li)科技支撐。”青海(hai)省林(lin)業和草(cao)原(yuan)局(ju)草(cao)原(yuan)管理處(chu)處(chu)長張洪明說。
據統(tong)計(ji)，“十四五”期(qi)間，青海通過圍欄封(feng)育、種草(cao)(cao)(cao)改良、鼠害防(fang)治等舉措，累計(ji)完成退化(hua)草(cao)(cao)(cao)原(yuan)保護修復4744萬畝(mu)、草(cao)(cao)(cao)原(yuan)有害生(sheng)物防(fang)控(kong)7474萬畝(mu)。
據(ju)監測，2024年(nian)全省草原(yuan)綜合植被蓋度達到58.56%，比2020年(nian)的57.44%提(ti)高1.12個百分(fen)點；中度以上退化(hua)草原(yuan)從(cong)(cong)27194.15萬(wan)(wan)畝(mu)下(xia)降為18850.24萬(wan)(wan)畝(mu)，減少30.68%，其中黑土灘(tan)退化(hua)草原(yuan)從(cong)(cong)8342.72萬(wan)(wan)畝(mu)下(xia)降為6239.44萬(wan)(wan)畝(mu)，減少25.2%，美(mei)麗青海成色更足。
全時段(duan)開展科研監測，技(ji)術(shu)賦能建設智慧自然保護地。
紅外相機(ji)清晰(xi)捕捉青(qing)海湖(hu)流域珍(zhen)稀野生(sheng)動物活動軌跡(ji)；無人機(ji)巡護提高祁連山國家公(gong)園管護員工作效率；監測方艙車通過(guo)衛星傳輸格拉丹(dan)東冰(bing)川畫面，讓人不出(chu)家門就能看到長江(jiang)源(yuan)頭“一滴水”的形成過(guo)程……科(ke)技手段的應用，讓自然(ran)保護地(di)建設(she)更智慧(hui)。
青(qing)海(hai)(hai)地(di)廣人稀、交通不便，在青(qing)海(hai)(hai)開(kai)展系統性環境監測曾是(shi)個難(nan)題(ti)。近年來(lai)，青(qing)海(hai)(hai)開(kai)展全時段科研監測，實時掌(zhang)握(wo)自然保護地(di)內(nei)物(wu)種(zhong)變化、人為活(huo)動等信息，為精準開(kai)展全省草地(di)退(tui)化，黑(hei)土灘、黑(hei)土坡恢(hui)復治理(li)等工(gong)作提供基礎保障。
2016年，青海啟動建(jian)設“生態之窗”遠程(cheng)觀測系統(tong)。經過(guo)持(chi)續建(jian)設，如今通(tong)過(guo)高清攝像頭，千里之外(wai)的(de)工作人員在辦公室點(dian)擊鼠(shu)標、切換畫面，就(jiu)能實現對重(zhong)點(dian)生態功(gong)能區(qu)的(de)實時監測。
從最初的6個(ge)(ge)觀測(ce)點位(wei)擴建(jian)到(dao)(dao)現在的76個(ge)(ge)，“生態之窗(chuang)”將“中華水塔(ta)”的大(da)美風光逐幀呈現，積累的珍貴畫(hua)面和相關(guan)數據也逐步應用到(dao)(dao)江源(yuan)氣候、生態環境分析(xi)研究中。
生態為民?共享福祉
推動人(ren)與(yu)自然和諧共生，是(shi)我國自然保(bao)護(hu)地建(jian)設的(de)一大(da)突(tu)出特點。青(qing)海以保(bao)護(hu)自然、服務人(ren)民、永續發展為目標，堅持生態保(bao)護(hu)、綠色發展、民生改善(shan)相(xiang)統一，打造自然保(bao)護(hu)地共建(jian)共享、和諧共生的(de)典范。
聚力共(gong)建，守護(hu)美麗家園。2020年，與林海雪原(yuan)打(da)了半輩子(zi)交道的(de)(de)白海云(yun)，成為青海大(da)通北川河源區(qu)國家級自然保護(hu)區(qu)的(de)(de)生態管護(hu)員。他的(de)(de)工作，是與其他15名管護(hu)員分班組，對面積為10.79萬公頃的(de)(de)保護(hu)區(qu)開展實地巡護(hu)。
看著山林疊翠，聽著鳥鳴(ming)啁啾，白海云說：“守護自己的家園，再苦再累也(ye)值(zhi)得”。
青海按照生(sheng)態(tai)保護(hu)需求(qiu)設立(li)生(sheng)態(tai)管護(hu)崗位，優先安排原住居民就業，并建立(li)與經濟(ji)社會發展相(xiang)適應(ying)的(de)補助(zhu)標(biao)準動態(tai)調(diao)整機制，有效強化基層管護(hu)能力(li)。
目前(qian)，三江源國(guo)家(jia)公園(yuan)共有17211名生態管(guan)護(hu)員。青海全省共設置草原、森林、濕地生態保護(hu)公益崗位14.51萬個。2024年，青海落實生態護(hu)林員勞務報酬、非國(guo)有林生態保護(hu)補償、退耕還(huan)林政策補助17.15億元，吸納4.48萬農牧民參與林草工程，越(yue)來越(yue)多人(ren)從草原利(li)用者轉變為(wei)生態管(guan)護(hu)者和獲益者。
“處理好人與(yu)自然的關(guan)系，是生物多樣性保護的關(guan)鍵。對于世(shi)代居住在國(guo)家(jia)公園(yuan)內的牧(mu)民而言(yan)，參與(yu)生態管護和建(jian)設(she)是我國(guo)國(guo)家(jia)公園(yuan)建(jian)設(she)的一大亮(liang)點。”三江源(yuan)國(guo)家(jia)公園(yuan)管理局局長邱紀春(chun)說(shuo)。
“兩(liang)山”轉化，吃好“生態飯”。清晨，潔白的(de)云(yun)朵繚(liao)繞在山間，蔚藍天幕下(xia)，灰色房(fang)(fang)頂的(de)琉(liu)璃瓦房(fang)(fang)反射著(zhu)銀光。一排(pai)排(pai)富有特(te)色的(de)民居(ju)，沿著(zhu)山勢錯落有致地分布(bu)在山坡上。登高放眼，遠處牛心山上的(de)積雪(xue)清晰可見。
這個靜謐的(de)村莊叫拉(la)(la)洞臺，位于(yu)祁(qi)(qi)連(lian)(lian)山(shan)下(xia)的(de)海北藏族(zu)自(zi)治州祁(qi)(qi)連(lian)(lian)縣八寶鎮。依托祁(qi)(qi)連(lian)(lian)大草原壯美(mei)風(feng)光(guang)，土(tu)生土(tu)長(chang)的(de)李長(chang)峰在(zai)山(shan)東援建資金支持下(xia)，在(zai)村里開(kai)了一家名叫天境星(xing)空居(ju)的(de)民宿。“夜晚，游客們在(zai)房間(jian)就可以與星(xing)空對話。”李長(chang)峰說。目(mu)前，拉(la)(la)洞臺村273戶村民中(zhong)，已(yi)有65戶利用自(zi)家民房開(kai)起民宿。
青海(hai)踐行“綠(lv)水青山就是金山銀(yin)山”理念，扶持和規范原住居民從事環境(jing)友好型(xing)經營活(huo)動，在(zai)自(zi)然(ran)保護地控制區內劃定適當區域，開展生(sheng)態(tai)(tai)教(jiao)育、自(zi)然(ran)體(ti)驗、生(sheng)態(tai)(tai)旅游等，不(bu)斷(duan)滿足人民群眾對優(you)美(mei)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)、優(you)良(liang)生(sheng)態(tai)(tai)產(chan)品、優(you)質生(sheng)態(tai)(tai)服務的需要。
每年“五一(yi)”到“十(shi)一(yi)”期間，眾多來自世(shi)界各地的登(deng)山“發燒友”向(xiang)海拔(ba)6178米的玉珠(zhu)峰(feng)進發。玉樹藏族自治州曲麻萊縣曲麻河鄉昂拉村，牧民(min)才丁做登(deng)山向(xiang)導，一(yi)周能掙近4000元。
昂拉(la)村共有458戶(hu)、1286人。在(zai)體育(yu)部門和當地政府(fu)支持下，村里培訓了近20名登(deng)山向(xiang)導(dao)，一些牧民從事后(hou)勤保障、司機等與(yu)登(deng)山相關(guan)(guan)的(de)工作。僅在(zai)2023年，昂拉(la)村的(de)登(deng)山產(chan)業相關(guan)(guan)收入(ru)就接(jie)近120萬元(yuan)。
涵育素養，增(zeng)強生態自覺。“現在道路通了，科(ke)技也發達了，有(you)很(hen)多專家來(lai)三江源(yuan)科(ke)考。我也想知道，家鄉(xiang)的水源(yuan)地怎(zen)么變多了？遠(yuan)處的冰川(chuan)為什么會融化？”2016年，玉樹藏族自治州(zhou)牧(mu)民巴(ba)洪(hong)加羅組建志愿者隊伍，對長江上游通天(tian)河支流聶恰曲(qu)開展水源(yuan)觀測。
9年多來，這支以長(chang)江(jiang)源(yuan)區古(gu)冰川遺址“索布查葉”命(ming)名的(de)(de)青年志愿者服務隊，已(yi)發展至140多人。借助先(xian)進技術和設備，巴洪加(jia)羅和團隊成員記錄(lu)冰川周圍767處水(shui)源(yuan)、125個湖泊、70個不凍泉的(de)(de)位置、水(shui)深等(deng)數據。
為進一步提升(sheng)公(gong)眾尊重自(zi)然、順應自(zi)然、保護自(zi)然的意(yi)識，青海大力(li)培育弘揚生(sheng)態文化，加快(kuai)形成全民生(sheng)態自(zi)覺。
青海印發《關于(yu)加(jia)快推進青海國家公園(yuan)自然教(jiao)育(yu)(yu)高質量發展的指導意見(jian)》《青海省自然教(jiao)育(yu)(yu)大(da)綱》，并于(yu)2022年設立第一(yi)批31處國家公園(yuan)示范省自然教(jiao)育(yu)(yu)基(ji)地。以(yi)祁連山國家公園(yuan)（青海片區）為例，這個面積達158萬公頃(qing)的自然保護地，已累計接(jie)待(dai)自然教(jiao)育(yu)(yu)訪客超過(guo)10萬人次。
“青海將在完善自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)地規劃體系、打造(zao)現代化(hua)自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)地、推動共建共管共享等方面持(chi)續發力，把國家(jia)公園(yuan)示范省‘金字(zi)招牌’舉得(de)更(geng)高、擦得(de)更(geng)亮。”青海省林業和草原(yuan)局局長(chang)杜平貴說。
（文?|《瞭望》新(xin)聞周刊記(ji)者：黃豁(huo)?史衛燕?李琳(lin)海?王金(jin)金(jin)）
（《瞭望》2025年第(di)16期 ）
