近年來，隨著我(wo)國產(chan)業(ye)提質升級(ji)步伐不斷(duan)加快，企業(ye)對新(xin)(xin)設備的需求不斷(duan)增(zeng)長。推(tui)(tui)動大(da)規模設備更(geng)新(xin)(xin)既(ji)有利于滿足(zu)企業(ye)發(fa)展(zhan)需要，也有利于推(tui)(tui)動產(chan)業(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)。今年年初，國務院常務會(hui)議審議通過(guo)了《推(tui)(tui)動大(da)規模設備更(geng)新(xin)(xin)和消費(fei)品以舊換新(xin)(xin)行(xing)動方案(an)》，此后，全國各地各部門陸續(xu)出臺相關實施方案(an)，結(jie)合實際，讓(rang)政策惠及(ji)廣大(da)企業(ye)。
政策加快落地
近日，江西(xi)省(sheng)交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸廳等11個部門聯合(he)出臺了(le)(le)《江西(xi)省(sheng)交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸領域(yu)大規模(mo)設(she)備(bei)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)行動(dong)方案》，重點(dian)聚(ju)焦城市新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)公交(jiao)車(che)、老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)營(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)貨車(che)和老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)營(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)船舶(bo)三(san)大領域(yu)，實施(shi)(shi)城市客(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)輛電(dian)動(dong)化(hua)替代、老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)營(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)柴油(you)(you)貨車(che)淘汰更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)營(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)船舶(bo)報廢更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、郵政快遞老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)設(she)備(bei)替代、物流設(she)施(shi)(shi)設(she)備(bei)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)改造(zao)、基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)數(shu)字化(hua)轉型(xing)升(sheng)級(ji)、標(biao)準提升(sheng)七大行動(dong)。同時，聚(ju)焦城市新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)公交(jiao)車(che)、國三(san)及以下營(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)柴油(you)(you)貨車(che)和老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)營(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)船舶(bo)三(san)大領域(yu)，印發了(le)(le)《江西(xi)省(sheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)城市公交(jiao)車(che)及動(dong)力電(dian)池(chi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)補貼(tie)實施(shi)(shi)細(xi)則(ze)》《江西(xi)省(sheng)老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)營(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)貨車(che)報廢更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)補貼(tie)實施(shi)(shi)細(xi)則(ze)》《江西(xi)省(sheng)交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)營(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)船舶(bo)報廢更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)補貼(tie)實施(shi)(shi)方案》，著力推動(dong)交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸設(she)備(bei)設(she)施(shi)(shi)節能(neng)低碳轉型(xing)。
“對公交(jiao)企業來講，補(bu)貼政策的(de)出臺，節(jie)約了購車和能源成本，也(ye)讓我們享受到(dao)了設備使(shi)用效率(lv)的(de)提升。一方面，新車更新的(de)補(bu)貼，可以(yi)直接節(jie)省部分購車費用；另一方面，動力電(dian)池的(de)更新將有效節(jie)約能源成本。”江西省南昌市公交(jiao)集(ji)團機(ji)務處(chu)副處(chu)長付生(sheng)樹(shu)告(gao)訴(su)記者。
按(an)照今年(nian)5月印發的(de)《四川(chuan)(chuan)省推動(dong)大規模設(she)(she)備(bei)更(geng)新(xin)和(he)消(xiao)費品以(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)(huan)新(xin)實施方案》，四川(chuan)(chuan)明確(que)(que)了(le)四大行動(dong)，推動(dong)大規模設(she)(she)備(bei)更(geng)新(xin)和(he)消(xiao)費品以(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)(huan)新(xin)。同(tong)時，從財稅、金融(rong)、要素、創新(xin)等方面明確(que)(que)了(le)7項支(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)策，并(bing)附清單列出了(le)50項重點舉(ju)措(cuo)。近期，四川(chuan)(chuan)出臺的(de)《進一步支(zhi)持(chi)(chi)大規模設(she)(she)備(bei)更(geng)新(xin)和(he)消(xiao)費品以(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)(huan)新(xin)的(de)若干政(zheng)策措(cuo)施》明確(que)(que)，支(zhi)持(chi)(chi)工業(ye)領域(yu)開(kai)展(zhan)大規模技術(shu)改造和(he)設(she)(she)備(bei)更(geng)新(xin)，從2024年(nian)7月24日至2027年(nian)12月31日，每年(nian)安排(pai)30億(yi)元對工業(ye)領域(yu)設(she)(she)備(bei)升級、智(zhi)改數轉、綠(lv)色低碳、安全生產、微技術(shu)改造等項目予以(yi)支(zhi)持(chi)(chi)。
今年(nian)，寧夏啟動實施設備更(geng)(geng)新(xin)(xin)、消費品以舊換新(xin)(xin)、回收循環利用(yong)、標準提升(sheng)四大(da)行動，出(chu)臺(tai)了(le)25項實施方(fang)案和配套(tao)政策。據統計，今年(nian)寧夏已完成更(geng)(geng)新(xin)(xin)改造設備2.15萬(wan)臺(tai)（套(tao)），報廢更(geng)(geng)新(xin)(xin)農機具1.41萬(wan)臺(tai)，購(gou)置更(geng)(geng)新(xin)(xin)教育教學科研儀器設備3.2萬(wan)余件（套(tao)）。1月至8月，寧夏工(gong)業技改投(tou)資同比增(zeng)(zeng)長14.2%、設備工(gong)器具購(gou)置投(tou)資同比增(zeng)(zeng)長8.6%，有力(li)拉動了(le)投(tou)資增(zeng)(zeng)長。
緊抓關鍵環(huan)節
“工業(ye)領域是設(she)(she)備更新(xin)的(de)主要(yao)需求(qiu)(qiu)端(duan)(duan)，也是消費品以舊換新(xin)的(de)重要(yao)供給端(duan)(duan)和資(zi)源回收(shou)循環利用的(de)重要(yao)承(cheng)載(zai)端(duan)(duan)。”四(si)(si)川省經濟和信息化(hua)廳副廳長曾吉明介紹(shao)，四(si)(si)川工業(ye)資(zi)產總(zong)量近(jin)7萬億元，每年(nian)設(she)(she)備更新(xin)投(tou)資(zi)需求(qiu)(qiu)超過2500億元，在(zai)該領域開展大規模設(she)(she)備更新(xin)和技術改造空間(jian)潛(qian)力(li)巨大。據(ju)了(le)解，目前，四(si)(si)川已儲(chu)備實施工業(ye)領域設(she)(she)備更新(xin)項(xiang)目超4000個、總(zong)投(tou)資(zi)超9600億元，有力(li)支撐了(le)工業(ye)投(tou)資(zi)保持較(jiao)快增長。今(jin)年(nian)1月至(zhi)7月，四(si)(si)川工業(ye)投(tou)資(zi)和技術改造投(tou)資(zi)分別增長13.9%和9%，其(qi)中設(she)(she)備投(tou)資(zi)增長7.3%。
為順應(ying)新(xin)(xin)(xin)一輪大規模設(she)備更(geng)新(xin)(xin)(xin)和消費品以(yi)舊(jiu)換(huan)(huan)新(xin)(xin)(xin)的“浪潮(chao)”，四川(chuan)各地加(jia)快實施(shi)支(zhi)持舉措。成都高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區提出(chu)，今年(nian)力爭實現工業(ye)(ye)領(ling)域設(she)備更(geng)新(xin)(xin)(xin)投資76億元(yuan)。“成都高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區將鉚(liu)足干勁、加(jia)大馬力，積(ji)極爭取首批(pi)四川(chuan)省工業(ye)(ye)技(ji)術改造試(shi)點，推動(dong)重點產(chan)業(ye)(ye)鏈鏈主、鏈屬企業(ye)(ye)整體實施(shi)設(she)備更(geng)新(xin)(xin)(xin)與技(ji)術改造，加(jia)快建設(she)智改數轉賦能(neng)平臺，推動(dong)企業(ye)(ye)圍(wei)繞(rao)智能(neng)化(hua)、數字(zi)化(hua)轉型(xing)開展(zhan)(zhan)生產(chan)工藝換(huan)(huan)代和先(xian)進設(she)備更(geng)新(xin)(xin)(xin)。”成都高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區發展(zhan)(zhan)改革局經信處處長王峰說。
國家級專(zhuan)精特新(xin)“小巨人”企業，成都菲斯特科(ke)技有(you)限(xian)公(gong)司(si)副總裁吳慶(qing)富介紹(shao)，公(gong)司(si)用于設(she)備更新(xin)及信息化改造(zao)的資金(jin)分別(bie)來源(yuan)于自籌和包括四(si)川(chuan)省重大科(ke)技專(zhuan)項支持(chi)在內的政府(fu)資金(jin)支持(chi)。
寧(ning)(ning)夏(xia)在(zai)設(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)方面擴大了支持(chi)(chi)范圍，將(jiang)(jiang)能(neng)源電(dian)力、老舊電(dian)梯等領(ling)域(yu)設(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)，以及重點(dian)行業節能(neng)降碳和安全改造(zao)納入超長期特(te)別(bie)國債支持(chi)(chi)范圍，從原有的工業、環境基礎設(she)(she)施(shi)、交通運輸、物流、教育、文(wen)旅、醫療等領(ling)域(yu)設(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)和回收循環利用等8個領(ling)域(yu)增加到11個領(ling)域(yu)。寧(ning)(ning)夏(xia)回族自治區發展改革委(wei)副主任(ren)蔣哲文(wen)表示，寧(ning)(ning)夏(xia)結合當地(di)農(nong)業產(chan)業特(te)色，將(jiang)(jiang)青（黃）飼(si)料收獲機(ji)(ji)、割草(cao)（壓扁）機(ji)(ji)、摟草(cao)機(ji)(ji)、飼(si)料混合機(ji)(ji)、全混日糧制備機(ji)(ji)、擠奶機(ji)(ji)6類農(nong)業機(ji)(ji)械納入報廢更(geng)(geng)新(xin)(xin)補(bu)貼范圍，更(geng)(geng)好(hao)推(tui)動農(nong)業領(ling)域(yu)設(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)。
財政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)保(bao)障(zhang)和監管，是(shi)加力推進(jin)“兩新”工(gong)作(zuo)(zuo)的關鍵(jian)環(huan)節。寧(ning)夏回族自治區財政(zheng)(zheng)廳副廳長(chang)朱劍介紹，寧(ning)夏一方面(mian)將根據上報(bao)國家設備更新項(xiang)目(mu)的批復情況，積(ji)極(ji)申(shen)報(bao)爭(zheng)取企(qi)業貸款貼息(xi)資(zi)金(jin)；另(ling)一方面(mian)同生態環(huan)境(jing)部門積(ji)極(ji)對接(jie)、申(shen)報(bao)爭(zheng)取專項(xiang)資(zi)金(jin)，進(jin)一步支(zhi)持廢棄電器電子回收處(chu)理綜合利用相關工(gong)作(zuo)(zuo)。
此外，寧夏(xia)有(you)針對性地降低了項目(mu)申報(bao)門檻。例如(ru)，取消了“設(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)申報(bao)項目(mu)總投資1億(yi)元(yuan)(yuan)以上”的要求(qiu)。受(shou)訪企業(ye)(ye)負責人表示，期(qi)待設(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)政策(ce)(ce)盡快落地，讓經營主體充(chong)分享(xiang)受(shou)政策(ce)(ce)紅利和金融(rong)活水(shui)。寧夏(xia)還(huan)持續優化項目(mu)申報(bao)方式和流程，提高項目(mu)申報(bao)效率和資金下達效率。據了解，自“兩(liang)新(xin)(xin)”加力(li)措施(shi)實施(shi)以來，寧夏(xia)聚焦工業(ye)(ye)、交通運輸、環境基礎設(she)(she)施(shi)、回收循環利用、重點用能、老舊電梯(ti)改(gai)(gai)造等重點領域(yu)，爭取國(guo)家(jia)超長期(qi)特(te)別國(guo)債支持設(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)項目(mu)資金23.78億(yi)元(yuan)(yuan)，支持73個項目(mu)建設(she)(she)、總投資110.22億(yi)元(yuan)(yuan)，有(you)力(li)推動重點行業(ye)(ye)設(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)、技術改(gai)(gai)造、轉(zhuan)型升級。
作(zuo)為一座老工(gong)(gong)業(ye)城市，寧夏石(shi)嘴山市將電石(shi)化(hua)工(gong)(gong)、冶(ye)金、碳基材料、煤化(hua)工(gong)(gong)、火力發電等產(chan)業(ye)作(zuo)為改造(zao)(zao)(zao)提(ti)升的(de)重點(dian)，進(jin)一步(bu)明確了產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)方向、提(ti)升目標、發展(zhan)(zhan)路徑(jing)，引導企業(ye)加快(kuai)提(ti)升創新驅動、設(she)備(bei)更新迭(die)代(dai)水平。為搶抓工(gong)(gong)業(ye)領域(yu)大規模設(she)備(bei)更新改造(zao)(zao)(zao)的(de)政策機遇(yu)，該市加快(kuai)數(shu)字信息、人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能建設(she)布局，推動廠房、車間等智(zhi)能化(hua)智(zhi)慧化(hua)改造(zao)(zao)(zao)，深(shen)入推動傳統(tong)產(chan)業(ye)向高端(duan)化(hua)、智(zhi)能化(hua)、綠色化(hua)、融合化(hua)發展(zhan)(zhan)，打造(zao)(zao)(zao)現代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體系(xi)。
企(qi)業受益明顯
“經過前期(qi)申(shen)報，公(gong)(gong)司部(bu)分設(she)備更(geng)新項目被納入四川首批‘設(she)備更(geng)新貸’項目清單，我們正在與政府部(bu)門指定的合作金(jin)融機(ji)構進(jin)行(xing)授信溝通，還有(you)一部(bu)分項目正積極(ji)申(shen)請(qing)納入四川省‘工業領域設(she)備更(geng)新和(he)技術(shu)改造(zao)項目庫’，以(yi)期(qi)獲(huo)得更(geng)多資金(jin)支(zhi)持(chi)(chi)。”成(cheng)都優賽諾生物科(ke)技有(you)限公(gong)(gong)司公(gong)(gong)共事務總監(jian)姚喆(zhe)認(ren)為，今(jin)年四川針對工業領域的設(she)備更(geng)新支(zhi)持(chi)(chi)力度明(ming)顯(xian)加大，政策對企業進(jin)行(xing)“真(zhen)金(jin)白銀”的支(zhi)持(chi)(chi)，值得期(qi)待。
四川康諾(nuo)亞生物醫(yi)藥科(ke)技(ji)有限公(gong)司(si)是一家制藥企業，眼下公(gong)司(si)也乘著設(she)備(bei)更新(xin)的(de)(de)政(zheng)策(ce)東風，積極(ji)推(tui)動設(she)備(bei)升級(ji)。“相(xiang)關政(zheng)策(ce)的(de)(de)出臺進一步提(ti)振了企業進行設(she)備(bei)更新(xin)和(he)(he)技(ji)術(shu)(shu)改造(zao)的(de)(de)信心，我們(men)相(xiang)繼開展了融合智能化(hua)、信息化(hua)等技(ji)術(shu)(shu)設(she)備(bei)的(de)(de)升級(ji)和(he)(he)更新(xin)，目前(qian)已經實(shi)現從采購到質量控制全流程智能化(hua)運營管理。”公(gong)司(si)副總裁吳(wu)洪濤告訴記(ji)者。
江西(xi)九(jiu)江振鑫船(chuan)務有(you)限公司董事長馬興(xing)(xing)華(hua)非(fei)常關注當(dang)地的政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)，公司正準備按實(shi)施(shi)方案的時間節點推進設備更(geng)新(xin)，未來計劃(hua)拆解4條(tiao)老(lao)舊船(chuan)，并新(xin)建2艘新(xin)能(neng)源船(chuan)。“新(xin)船(chuan)建成后(hou)，既可(ke)以(yi)提高運輸(shu)效率、降低維護成本，還可(ke)以(yi)提升船(chuan)舶整體安全(quan)水平。”馬興(xing)(xing)華(hua)說。
江西(xi)省交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)廳規劃處處長廖曉鋒(feng)表示，開展(zhan)公路水路行業大規模設(she)備更新(xin)，通(tong)(tong)(tong)(tong)過財政、金(jin)融(rong)等(deng)政策(ce)引導企業開展(zhan)以舊換新(xin)活動(dong)，不僅有利于(yu)推(tui)動(dong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)設(she)備技術創(chuang)新(xin)和產品(pin)升級(ji)，還有助于(yu)推(tui)廣清潔能源交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)設(she)備，并將帶動(dong)相(xiang)關配套設(she)施建設(she)。下一(yi)步，江西(xi)省交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)廳將與各地交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)主(zhu)管部門一(yi)起(qi)做好(hao)相(xiang)關材料審核、補(bu)貼發放等(deng)工作。(記者 鐘(zhong)華林 劉 暢(chang) 楊(yang)開新(xin) 劉 興(xing))
