央視網消息：1月8日，國家發展改革委、財政部發布關于2025年加力擴圍實(shi)施大規模(mo)設(she)備(bei)更新(xin)和消費(fei)品以舊換新(xin)政策的通知。全文如下：
各(ge)省、自治區、直轄(xia)市人民政(zheng)府(fu)，國務院各(ge)部委、各(ge)直屬(shu)機構：
為全面(mian)貫徹(che)黨的(de)二(er)(er)十大(da)和二(er)(er)十屆二(er)(er)中、三中全會精神，認(ren)真落(luo)實中央經(jing)濟(ji)工作會議部署，根據(ju)《推動(dong)大(da)規模(mo)設(she)備(bei)(bei)更新和消(xiao)費品以(yi)舊換新行動(dong)方案》（國發(fa)〔2024〕7號），經(jing)國務院同(tong)意，現將2025年加(jia)力擴圍實施大(da)規模(mo)設(she)備(bei)(bei)更新和消(xiao)費品以(yi)舊換新政策(ce)通知(zhi)如下。
一、加力推進設備更新
（一）加大重(zhong)點(dian)領域設(she)備(bei)更(geng)新(xin)項目支(zhi)持力度(du)。增加超長期特別國債(zhai)支(zhi)持重(zhong)點(dian)領域設(she)備(bei)更(geng)新(xin)的(de)資金規模(mo)，在繼續支(zhi)持工(gong)業、用能設(she)備(bei)、能源電(dian)力、交通運輸(shu)、物流、環境基礎(chu)設(she)施、教(jiao)育、文旅、醫(yi)療、老舊電(dian)梯等設(she)備(bei)更(geng)新(xin)基礎(chu)上(shang)，將支(zhi)持范圍(wei)進一步擴展(zhan)至(zhi)電(dian)子信息、安全生產(chan)、設(she)施農業等領域，重(zhong)點(dian)支(zhi)持高(gao)端(duan)化(hua)、智能化(hua)、綠(lv)色(se)化(hua)設(she)備(bei)應用。鼓(gu)勵(li)有(you)(you)條件的(de)地方(fang)以工(gong)業園(yuan)區、產(chan)業集群(qun)為(wei)載體(ti)，整體(ti)部署并規模(mo)化(hua)實(shi)施設(she)備(bei)更(geng)新(xin)。重(zhong)點(dian)領域設(she)備(bei)更(geng)新(xin)項目由國家(jia)發展(zhan)改革委會(hui)同有(you)(you)關(guan)部門采取投資補助等方(fang)式予以支(zhi)持，總(zong)體(ti)按照(zhao)“地方(fang)審核(he)、國家(jia)復核(he)”的(de)方(fang)式進行篩選把關(guan)，簡化(hua)申報(bao)審批(pi)流程，切實(shi)提高(gao)辦事效率。
（二）加力實施設備更新(xin)(xin)貸款(kuan)(kuan)貼(tie)息(xi)(xi)。發揮科技(ji)創新(xin)(xin)和技(ji)術改(gai)造(zao)再(zai)貸款(kuan)(kuan)政策(ce)工具作用，對符合(he)有關條件經營主體(ti)設備更新(xin)(xin)相關的(de)銀行貸款(kuan)(kuan)本金(jin)，在(zai)中央(yang)財政貼(tie)息(xi)(xi)1.5個百分(fen)點基(ji)礎上，國家發展改(gai)革委安(an)排超(chao)長期特別(bie)國債資(zi)金(jin)進行額外貼(tie)息(xi)(xi)，進一步降(jiang)低經營主體(ti)設備更新(xin)(xin)融(rong)資(zi)成本。依(yi)托推(tui)(tui)動“兩新(xin)(xin)”部際聯席會議制度，加強(qiang)設備更新(xin)(xin)貸款(kuan)(kuan)貼(tie)息(xi)(xi)跨部門統籌協調(diao)和信息(xi)(xi)反饋(kui)，全鏈條優化(hua)項目申報、要件審核、清單推(tui)(tui)送、資(zi)金(jin)發放等操作流(liu)程，增強(qiang)政策(ce)透明度和知(zhi)曉度。
（三）加快存(cun)量設(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)評估診斷和項(xiang)目(mu)(mu)(mu)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)。對(dui)標(biao)技術、能(neng)(neng)耗、排放、安全等強制(zhi)(zhi)性標(biao)準和產(chan)業結(jie)構調整(zheng)指導目(mu)(mu)(mu)錄(lu)、設(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)淘(tao)汰(tai)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)等，深入開(kai)展工(gong)業、農業、能(neng)(neng)源(yuan)、建(jian)筑、交通、教育、文旅、醫療等領域(yu)存(cun)量設(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)評估診斷，分(fen)(fen)領域(yu)分(fen)(fen)行業明確設(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)更新(xin)目(mu)(mu)(mu)標(biao)任務和實施方案。依(yi)(yi)托國家重大建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)庫，加強重點(dian)領域(yu)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)更新(xin)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)常態化儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)，強化各類要(yao)素(su)保障，提高(gao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)成熟度和可落(luo)地性。完善激勵(li)和約束(shu)相結(jie)合的長效機制(zhi)(zhi)，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規淘(tao)汰(tai)落(luo)后低效設(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)。
（四）加強老(lao)(lao)舊(jiu)營(ying)(ying)(ying)運船舶(bo)報(bao)廢(fei)更(geng)新(xin)項目(mu)實(shi)施。完(wan)善老(lao)(lao)舊(jiu)營(ying)(ying)(ying)運船舶(bo)報(bao)廢(fei)更(geng)新(xin)補貼(tie)實(shi)施方式，繼續支持符合(he)條件的老(lao)(lao)舊(jiu)營(ying)(ying)(ying)運船舶(bo)報(bao)廢(fei)更(geng)新(xin)。強化老(lao)(lao)舊(jiu)營(ying)(ying)(ying)運船舶(bo)報(bao)廢(fei)更(geng)新(xin)項目(mu)謀劃和跟蹤調度，推動(dong)項目(mu)高效實(shi)施。
（五）擴(kuo)圍(wei)支(zhi)持老舊(jiu)營(ying)(ying)運貨車和農(nong)業(ye)機(ji)(ji)械報(bao)廢(fei)(fei)(fei)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)。在落(luo)實(shi)2024年支(zhi)持政策(ce)基(ji)礎上，將(jiang)老舊(jiu)營(ying)(ying)運貨車報(bao)廢(fei)(fei)(fei)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)范(fan)圍(wei)擴(kuo)大至(zhi)國四及以下排放標(biao)準營(ying)(ying)運貨車，補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)標(biao)準按(an)照(zhao)(zhao)《關于實(shi)施老舊(jiu)營(ying)(ying)運貨車報(bao)廢(fei)(fei)(fei)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)的通(tong)知》（交(jiao)規(gui)劃發〔2024〕90號(hao)）執行。在《關于加大工(gong)作力度持續(xu)實(shi)施好農(nong)業(ye)機(ji)(ji)械報(bao)廢(fei)(fei)(fei)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)政策(ce)的補(bu)(bu)充通(tong)知》（農(nong)辦機(ji)(ji)〔2024〕5號(hao)）基(ji)礎上，將(jiang)水稻(dao)拋秧機(ji)(ji)納入報(bao)廢(fei)(fei)(fei)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)范(fan)圍(wei)，參照(zhao)(zhao)水稻(dao)插(cha)秧機(ji)(ji)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)政策(ce)予以支(zhi)持；報(bao)廢(fei)(fei)(fei)并更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)購置采棉機(ji)(ji)，報(bao)廢(fei)(fei)(fei)最高(gao)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)額由單臺6萬元提高(gao)至(zhi)8萬元；將(jiang)田間作業(ye)檢測終端、植(zhi)保無人(ren)機(ji)(ji)、糧食干燥機(ji)(ji)（烘干機(ji)(ji)）、色選機(ji)(ji)、磨粉機(ji)(ji)納入報(bao)廢(fei)(fei)(fei)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)范(fan)圍(wei)，由各(ge)地區按(an)照(zhao)(zhao)規(gui)定測算報(bao)廢(fei)(fei)(fei)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)標(biao)準；各(ge)地區可(ke)自行確(que)定的報(bao)廢(fei)(fei)(fei)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)農(nong)機(ji)(ji)種類范(fan)圍(wei)上限由6個提高(gao)至(zhi)12個。
（六）提(ti)高新(xin)(xin)能源(yuan)城市公(gong)交(jiao)(jiao)車(che)及動力電(dian)池(chi)更(geng)新(xin)(xin)補(bu)貼(tie)(tie)標準。加力推(tui)進(jin)城市公(gong)交(jiao)(jiao)車(che)電(dian)動化替代，更(geng)新(xin)(xin)車(che)齡8年及以上的(de)城市公(gong)交(jiao)(jiao)車(che)和超出質保期的(de)動力電(dian)池(chi)，平均每輛(liang)車(che)補(bu)貼(tie)(tie)額由6萬元提(ti)高至8萬元。各地可保持動力電(dian)池(chi)更(geng)新(xin)(xin)補(bu)貼(tie)(tie)標準基(ji)本穩定(ding)，并自主確定(ding)車(che)輛(liang)更(geng)新(xin)(xin)補(bu)貼(tie)(tie)標準。交(jiao)(jiao)通運輸部指導(dao)各地區(qu)做好優惠政策銜接和平穩有序(xu)過渡。
二、擴圍支持消費品以舊換新
（七）優化(hua)消費(fei)品以舊(jiu)換新資(zi)金分(fen)配(pei)。繼續向(xiang)(xiang)地(di)方直接安(an)排超長(chang)期特(te)別國債(zhai)資(zi)金，用(yong)于支(zhi)持消費(fei)品以舊(jiu)換新。國家發(fa)展改革委商財(cai)政部綜(zong)合各地(di)區(qu)(qu)常住人口數量(liang)、地(di)區(qu)(qu)生(sheng)產(chan)總值、汽車和家電保有量(liang)、2024年消費(fei)品以舊(jiu)換新政策(ce)及資(zi)金執(zhi)行情況(kuang)等因素，合理確定對各地(di)區(qu)(qu)支(zhi)持資(zi)金規(gui)模，資(zi)金分(fen)配(pei)向(xiang)(xiang)2024年消費(fei)品以舊(jiu)換新工作(zuo)成效較好的地(di)區(qu)(qu)適(shi)度傾斜。各地(di)區(qu)(qu)要聚焦重點領域(yu)，優先支(zhi)持大宗耐用(yong)消費(fei)品以舊(jiu)換新，探索補貼政策(ce)與(yu)金融支(zhi)持聯動(dong)，充分(fen)發(fa)揮(hui)政策(ce)資(zi)金撬動(dong)作(zuo)用(yong)，推(tui)動(dong)高質量(liang)耐用(yong)消費(fei)品更多進入居民生(sheng)活。
（八）擴大汽車(che)(che)(che)(che)(che)報(bao)(bao)廢(fei)更(geng)新(xin)(xin)支持范圍(wei)。在(zai)《關(guan)于(yu)進一步做好汽車(che)(che)(che)(che)(che)以(yi)舊換新(xin)(xin)有關(guan)工(gong)作(zuo)的(de)通知》（商消費函(han)〔2024〕392號）基礎上，將符合(he)條件的(de)國四排(pai)(pai)放標準燃(ran)(ran)(ran)油乘(cheng)(cheng)用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)納入(ru)可申請報(bao)(bao)廢(fei)更(geng)新(xin)(xin)補(bu)貼的(de)舊車(che)(che)(che)(che)(che)范圍(wei)。個人消費者(zhe)報(bao)(bao)廢(fei)2012年6月(yue)30日(ri)前(qian)（含當日(ri)，下同）注(zhu)冊登(deng)記的(de)汽油乘(cheng)(cheng)用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)、2014年6月(yue)30日(ri)前(qian)注(zhu)冊登(deng)記的(de)柴油及(ji)其他(ta)燃(ran)(ran)(ran)料乘(cheng)(cheng)用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)，或2018年12月(yue)31日(ri)前(qian)注(zhu)冊登(deng)記的(de)新(xin)(xin)能源(yuan)乘(cheng)(cheng)用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)，并購買(mai)納入(ru)《減(jian)免車(che)(che)(che)(che)(che)輛購置(zhi)稅的(de)新(xin)(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)(che)(che)(che)車(che)(che)(che)(che)(che)型目錄》的(de)新(xin)(xin)能源(yuan)乘(cheng)(cheng)用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)或2.0升及(ji)以(yi)下排(pai)(pai)量燃(ran)(ran)(ran)油乘(cheng)(cheng)用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)，購買(mai)新(xin)(xin)能源(yuan)乘(cheng)(cheng)用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)單臺補(bu)貼2萬元、購買(mai)2.0升及(ji)以(yi)下排(pai)(pai)量燃(ran)(ran)(ran)油乘(cheng)(cheng)用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)單臺補(bu)貼1.5萬元。個人消費者(zhe)按本(ben)通知標準申請補(bu)貼，相應(ying)報(bao)(bao)廢(fei)的(de)機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)須(xu)為(wei)本(ben)通知公布之日(ri)前(qian)登(deng)記在(zai)本(ben)人名下的(de)機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)。
（九）完善汽(qi)車置換(huan)更新(xin)補貼標準(zhun)(zhun)。個(ge)人(ren)消(xiao)費(fei)者轉讓(rang)登記在本(ben)人(ren)名下乘(cheng)用(yong)車并(bing)購買(mai)乘(cheng)用(yong)車新(xin)車的(de)，給予汽(qi)車置換(huan)更新(xin)補貼支持，購買(mai)新(xin)能源乘(cheng)用(yong)車單臺補貼最高(gao)(gao)不(bu)超過1.5萬(wan)元，購買(mai)燃油乘(cheng)用(yong)車單臺補貼最高(gao)(gao)不(bu)超過1.3萬(wan)元。個(ge)人(ren)消(xiao)費(fei)者按本(ben)通知標準(zhun)(zhun)申請補貼，轉讓(rang)的(de)既有(you)乘(cheng)用(yong)車登記在本(ben)人(ren)名下的(de)時間最遲不(bu)得(de)晚于本(ben)通知公布之(zhi)日。汽(qi)車置換(huan)更新(xin)補貼實(shi)施細則由各地(di)區(qu)按照本(ben)通知要求并(bing)結合實(shi)際合理制定。
（十）加力支持家(jia)(jia)電(dian)產(chan)(chan)品(pin)以(yi)舊換(huan)新(xin)(xin)。繼續支持冰箱、洗衣機(ji)、電(dian)視、空(kong)調、電(dian)腦、熱水(shui)器、家(jia)(jia)用灶具、吸油煙機(ji)等8類家(jia)(jia)電(dian)產(chan)(chan)品(pin)以(yi)舊換(huan)新(xin)(xin)，將微波爐(lu)、凈水(shui)器、洗碗機(ji)、電(dian)飯煲等4類家(jia)(jia)電(dian)產(chan)(chan)品(pin)納(na)入補(bu)(bu)貼(tie)范圍。個人(ren)消費(fei)者購買上述12類家(jia)(jia)電(dian)中2級(ji)能效(xiao)或水(shui)效(xiao)標(biao)(biao)準的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)，補(bu)(bu)貼(tie)標(biao)(biao)準為產(chan)(chan)品(pin)銷售價(jia)格的(de)(de)15%；1級(ji)能效(xiao)或水(shui)效(xiao)標(biao)(biao)準的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)，補(bu)(bu)貼(tie)標(biao)(biao)準為產(chan)(chan)品(pin)銷售價(jia)格的(de)(de)20%。每(mei)位消費(fei)者每(mei)類產(chan)(chan)品(pin)可(ke)補(bu)(bu)貼(tie)1件（空(kong)調產(chan)(chan)品(pin)最多可(ke)補(bu)(bu)貼(tie)3件），每(mei)件補(bu)(bu)貼(tie)不(bu)超過2000元。2024年已享受某類家(jia)(jia)電(dian)產(chan)(chan)品(pin)以(yi)舊換(huan)新(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)的(de)(de)個人(ren)消費(fei)者，2025年購買同(tong)類家(jia)(jia)電(dian)產(chan)(chan)品(pin)可(ke)繼續享受補(bu)(bu)貼(tie)。
（十(shi)一）實施(shi)手(shou)機等數碼(ma)產(chan)品購新補貼。對個人(ren)消費者(zhe)購買手(shou)機、平板、智能手(shou)表手(shou)環等3類數碼(ma)產(chan)品（單(dan)件(jian)銷(xiao)(xiao)售價格(ge)不超過6000元），按(an)產(chan)品銷(xiao)(xiao)售價格(ge)的(de)15%給予補貼，每位(wei)消費者(zhe)每類產(chan)品可(ke)補貼1件(jian)，每件(jian)補貼不超過500元。
（十二）積極支持家裝(zhuang)消費(fei)品換(huan)新(xin)。加大(da)對個人消費(fei)者在開展舊房裝(zhuang)修、廚衛等局部(bu)改造(zao)、居家適(shi)老化改造(zao)過程中購置所用物品和材(cai)料的補(bu)貼力度，積極促進智(zhi)能(neng)家居消費(fei)等。補(bu)貼品類、標準、限額和實(shi)施(shi)方式由有關(guan)部(bu)門指導各地(di)區結合實(shi)際合理確定。
（十三）加(jia)快推(tui)進電(dian)動自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)(che)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)。各(ge)地區要進一步完善補貼(tie)實施細則(ze)，優化補貼(tie)方式，簡化操(cao)作流程，加(jia)強(qiang)市場監(jian)管，加(jia)快推(tui)進電(dian)動自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)(che)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)。對個人消費(fei)者交售用于報廢(fei)的(de)老舊(jiu)電(dian)動自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)(che)并換(huan)購新(xin)(xin)車(che)(che)(che)的(de)，給予(yu)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)補貼(tie)；對交售用于報廢(fei)的(de)老舊(jiu)鋰離子蓄電(dian)池電(dian)動自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)(che)并換(huan)購鉛酸蓄電(dian)池電(dian)動自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)(che)新(xin)(xin)車(che)(che)(che)的(de)，可(ke)適當加(jia)大補貼(tie)力(li)度。電(dian)動自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)(che)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)補貼(tie)標(biao)準(zhun)由(you)有關部門指(zhi)導(dao)各(ge)地區結(jie)合(he)實際合(he)理制(zhi)定。
三、加快提升回收循環利用水平
（十四(si)）加(jia)強回(hui)收循環(huan)利(li)用(yong)能力(li)建設(she)。繼續安排超長期特別國(guo)債資(zi)金支持高水平(ping)回(hui)收循環(huan)利(li)用(yong)項目(mu)建設(she)。支持中國(guo)資(zi)源循環(huan)集團有限公(gong)司加(jia)快設(she)立全(quan)國(guo)性、功能性資(zi)源回(hui)收再利(li)用(yong)平(ping)臺，暢通(tong)資(zi)源循環(huan)利(li)用(yong)鏈條(tiao)。支持供銷(xiao)合作社系(xi)統發揮基層網(wang)點(dian)優勢，加(jia)快健(jian)全(quan)標(biao)準化規(gui)范化回(hui)收利(li)用(yong)網(wang)絡，推動生活垃(la)圾收運體(ti)系(xi)和再生資(zi)源回(hui)收體(ti)系(xi)“兩網(wang)融合”。加(jia)強回(hui)收循環(huan)利(li)用(yong)重大(da)技術裝備科技攻關，培育一批資(zi)源循環(huan)領域(yu)骨(gu)干(gan)企業。
（十(shi)五）促(cu)進(jin)(jin)二手(shou)(shou)(shou)商(shang)品交易(yi)和再(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)業升級。推動二手(shou)(shou)(shou)商(shang)品流通試點(dian)建設，鼓勵“互聯網＋二手(shou)(shou)(shou)”模(mo)式(shi)發(fa)展(zhan)。支(zhi)持平臺企業、第三方機構提供二手(shou)(shou)(shou)商(shang)品質量檢驗服(fu)務、信息擦(ca)除檢驗服(fu)務。支(zhi)持符合(he)質量等相關要求的二手(shou)(shou)(shou)車出口。鼓勵對具備條(tiao)件的廢舊機電設備實施(shi)再(zai)制(zhi)造(zao)，再(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)品質量特性和安全環保性能應不(bu)低于原(yuan)型新品。面向(xiang)自(zi)由貿易(yi)試驗區復制(zhi)推廣重(zhong)點(dian)行業再(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)品進(jin)(jin)口試點(dian)措施(shi)。
（十六(liu)）支(zhi)持(chi)廢棄(qi)電器(qi)(qi)電子產(chan)品回(hui)收處理。2025年中(zhong)央財(cai)政(zheng)繼續安排專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)，采取“以(yi)獎代補”方式支(zhi)持(chi)廢棄(qi)電器(qi)(qi)電子產(chan)品回(hui)收處理工(gong)作，促進行業健康發展。盡快出臺廢棄(qi)電器(qi)(qi)電子產(chan)品處理專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)管理辦(ban)法配套文(wen)件，明確納入資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)范圍的企業標(biao)準和所需條件，引導(dao)企業環保化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)拆(chai)解。
（十七）推動(dong)資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)(shou)利用(yong)行(xing)(xing)(xing)業高(gao)質量發展。加(jia)快推行(xing)(xing)(xing)資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)(shou)企(qi)業向自(zi)然(ran)人報廢產品(pin)出售者(zhe)“反向開票(piao)”，規(gui)范(fan)資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)(shou)利用(yong)行(xing)(xing)(xing)業稅收(shou)(shou)秩(zhi)序。實施再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)材(cai)料(liao)推廣應用(yong)專項行(xing)(xing)(xing)動(dong)，落(luo)實生(sheng)(sheng)產者(zhe)責任延伸制度，支(zhi)持汽車(che)、電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)(zi)產品(pin)等生(sheng)(sheng)產企(qi)業提高(gao)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)材(cai)料(liao)應用(yong)比例(li)。嚴厲打擊“作坊式(shi)”回(hui)收(shou)(shou)拆解，依法(fa)依規(gui)查處非法(fa)回(hui)收(shou)(shou)拆解報廢機(ji)動(dong)車(che)、廢棄電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)(zi)產品(pin)、退役(yi)新能源(yuan)(yuan)設備(bei)、退役(yi)動(dong)力(li)電(dian)池等行(xing)(xing)(xing)為。
四、充分發揮標準提升牽引作用
（十八(ba)）加(jia)快(kuai)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制定修訂。對標(biao)(biao)國際先進(jin)水平，提升重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)和(he)重(zhong)(zhong)要設(she)備強制性技(ji)術、能(neng)耗(hao)、排放等指標(biao)(biao)要求，推進(jin)汽車、家(jia)電、家(jia)裝等大宗耐用(yong)(yong)消費品質量和(he)安全(quan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)升級，加(jia)快(kuai)制定智能(neng)家(jia)居、數碼產品等領(ling)(ling)域(yu)能(neng)效或水效標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。強化(hua)資源循(xun)環利用(yong)(yong)領(ling)(ling)域(yu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)供給，研究制定報廢機(ji)動車、廢棄電器(qi)電子產品、退役新能(neng)源設(she)備、退役動力(li)電池等重(zhong)(zhong)點領(ling)(ling)域(yu)回收(shou)拆解和(he)循(xun)環利用(yong)(yong)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。2025年底(di)前按期完成“兩新”領(ling)(ling)域(yu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)提升行(xing)動方案明確的全(quan)部294項重(zhong)(zhong)點國家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制定修訂任務。
（十九）強化(hua)標(biao)準(zhun)執(zhi)行監督(du)(du)。聚焦重要標(biao)準(zhun)執(zhi)行情(qing)況，完善質(zhi)量監督(du)(du)抽查制度(du)，將家電(dian)、家具及(ji)建筑裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)材料、電(dian)子及(ji)信(xin)息技術產品(pin)、交(jiao)通用(yong)具及(ji)相關產品(pin)納(na)入全(quan)國(guo)重點(dian)工業(ye)產品(pin)質(zhi)量安(an)全(quan)監管目錄(lu)。研究將“兩新”領域重點(dian)國(guo)家標(biao)準(zhun)執(zhi)行情(qing)況納(na)入中央質(zhi)量督(du)(du)察考核。繼續擴(kuo)大(da)能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)和(he)水(shui)效(xiao)(xiao)標(biao)識(shi)實施范圍，組織(zhi)遴選產品(pin)設備(bei)能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)和(he)水(shui)效(xiao)(xiao)“領跑者”。嚴格執(zhi)行能(neng)(neng)耗、污染(ran)物排(pai)放等強制性標(biao)準(zhun)，提升標(biao)準(zhun)約(yue)束力。
五、加強(qiang)組織實施
（二十(shi)）加強組織領導。國(guo)家發展改革委發揮“兩(liang)新(xin)”部(bu)際聯席會議制度牽頭(tou)部(bu)門(men)作(zuo)用(yong)，會同財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)安排(pai)2025年(nian)超長(chang)期特別國(guo)債資金加力(li)(li)擴圍實(shi)(shi)施“兩(liang)新(xin)”政(zheng)(zheng)策，加強統籌協調和(he)(he)跟蹤調度。商(shang)務部(bu)、交通(tong)運輸部(bu)、農(nong)業農(nong)村部(bu)等部(bu)門(men)按職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)加快細化(hua)相關(guan)領域(yu)補貼(tie)標準，完善(shan)實(shi)(shi)施細則(ze)，抓緊組織地方(fang)落實(shi)(shi)好相關(guan)領域(yu)政(zheng)(zheng)策。商(shang)務部(bu)整(zheng)合(he)(he)全國(guo)通(tong)用(yong)的(de)消費(fei)補貼(tie)數(shu)據(ju)平臺，做好數(shu)據(ju)共享和(he)(he)自(zi)動比對，簡化(hua)審核流程，提升(sheng)監管能(neng)力(li)(li)。各省級人民政(zheng)(zheng)府要結合(he)(he)實(shi)(shi)際抓緊落實(shi)(shi)加力(li)(li)擴圍實(shi)(shi)施“兩(liang)新(xin)”政(zheng)(zheng)策，壓實(shi)(shi)各方(fang)責(ze)任，強化(hua)協調推進，把握工(gong)作(zuo)節(jie)奏(zou)，充分(fen)發揮積極性、主動性、創造(zao)性，持續(xu)放(fang)大“兩(liang)新(xin)”政(zheng)(zheng)策效應。
（二十(shi)一）強(qiang)化(hua)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。國家發(fa)展改革委牽頭安排(pai)超長(chang)期特別國債資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)設備更新(xin)(xin)，用(yong)(yong)于落實本通知第（一）（二）（四）以(yi)(yi)及(ji)（十(shi)四）條所列支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)和(he)(he)符合條件的(de)項目(mu)建設；直(zhi)接向地方安排(pai)超長(chang)期特別國債資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)消費(fei)品(pin)(pin)以(yi)(yi)舊換新(xin)(xin)，用(yong)(yong)于落實第（八）（九(jiu)）（十(shi)）（十(shi)一）（十(shi)二）（十(shi)三）以(yi)(yi)及(ji)（五(wu)）（六）條所列支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)。直(zhi)接向地方安排(pai)的(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)總體(ti)按照9:1的(de)原則(ze)實行央地共擔，東部、中(zhong)部、西部地區(qu)(qu)中(zhong)央承(cheng)擔比(bi)例分別為(wei)85%、90%、95%。各(ge)省(sheng)(sheng)級(ji)財(cai)政(zheng)根據(ju)中(zhong)央資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)分配情況按比(bi)例安排(pai)配套資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)，省(sheng)(sheng)以(yi)(yi)下(xia)經(jing)費(fei)分擔辦法(fa)由省(sheng)(sheng)級(ji)財(cai)政(zheng)確定(ding)。各(ge)地區(qu)(qu)要嚴(yan)格執行本通知明確的(de)相關領(ling)域支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)標準(zhun)，其他領(ling)域具體(ti)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)標準(zhun)和(he)(he)品(pin)(pin)類由各(ge)地區(qu)(qu)結合實際合理確定(ding)，確保資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)投向符合“兩新(xin)(xin)”政(zheng)策(ce)要求。各(ge)地區(qu)(qu)要及(ji)時完(wan)成2024年(nian)(nian)消費(fei)品(pin)(pin)以(yi)(yi)舊換新(xin)(xin)補貼資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)清(qing)算，做好(hao)相關支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)跨年(nian)(nian)度(du)(du)(du)順暢(chang)銜(xian)接和(he)(he)平穩有(you)序(xu)過渡。若某地區(qu)(qu)用(yong)(yong)完(wan)中(zhong)央下(xia)達的(de)消費(fei)品(pin)(pin)以(yi)(yi)舊換新(xin)(xin)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)度(du)(du)(du)，則(ze)超出部分由該地區(qu)(qu)通過地方資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)，中(zhong)央不再負擔。截至2025年(nian)(nian)12月31日未用(yong)(yong)完(wan)的(de)中(zhong)央下(xia)達消費(fei)品(pin)(pin)以(yi)(yi)舊換新(xin)(xin)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)度(du)(du)(du)收回中(zhong)央。
（二(er)十二(er)）優化(hua)參與(yu)門檻。各地(di)區要合理確定、及時更新(xin)參與(yu)消費品以(yi)舊(jiu)換新(xin)活動的經營(ying)主(zhu)(zhu)體名單，不(bu)得以(yi)銷售額(e)、墊資(zi)(zi)能力等為由限制經營(ying)主(zhu)(zhu)體參與(yu)，要一視同(tong)(tong)仁支持線(xian)上、線(xian)下(xia)經營(ying)主(zhu)(zhu)體，以(yi)及不(bu)同(tong)(tong)所有制、不(bu)同(tong)(tong)注(zhu)冊地(di)、不(bu)同(tong)(tong)規模(mo)經營(ying)主(zhu)(zhu)體參與(yu)活動。在(zai)做好(hao)風險防控的前提下(xia)，各地(di)區結合實(shi)際預撥(bo)部分資(zi)(zi)金到(dao)相應(ying)支付平臺或經營(ying)主(zhu)(zhu)體，提高(gao)資(zi)(zi)金清算效率，降低企業墊資(zi)(zi)和經營(ying)壓力。
（二(er)十三）簡(jian)化補貼(tie)流(liu)程(cheng)(cheng)。各地區(qu)要以(yi)便民、惠(hui)(hui)民為(wei)宗旨，通過群眾廣(guang)泛知曉、日常使用頻次較高的(de)政務平臺、手機(ji)應用程(cheng)(cheng)序等發(fa)放消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)以(yi)舊換新補貼(tie)資(zi)格，從源頭上(shang)減(jian)少(shao)(shao)信(xin)息(xi)多(duo)頭重復填(tian)報(bao)。不(bu)得限制(zhi)消(xiao)費(fei)(fei)者付(fu)款方式和支付(fu)憑證類型，不(bu)得以(yi)參加活動(dong)為(wei)由(you)要求經營主體采(cai)購新的(de)支付(fu)設備(bei)。優化汽車、家(jia)電等消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)以(yi)舊換新補貼(tie)審核流(liu)程(cheng)(cheng)，加強跨部門(men)數(shu)據聯通共享，推動(dong)機(ji)動(dong)車回(hui)收證明等憑證電子(zi)化，實行多(duo)部門(men)聯審聯批(pi)，減(jian)少(shao)(shao)非(fei)必要審批(pi)層級和環節(jie)。在(zai)做好資(zi)金(jin)監管的(de)前提下，各地區(qu)要明確從審核通過到資(zi)金(jin)撥付(fu)消(xiao)費(fei)(fei)者的(de)時限要求，力求及時高效兌現補貼(tie)優惠(hui)(hui)。
（二十四）規(gui)范(fan)市場(chang)秩序。各(ge)地(di)區要組(zu)織(zhi)參(can)與消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)以(yi)(yi)舊換新(xin)活(huo)動(dong)的(de)經營主體實(shi)施產品(pin)(pin)銷(xiao)售價(jia)格公(gong)開承諾。對發現存(cun)在不(bu)履行(xing)價(jia)格承諾、“先漲價(jia)后打(da)(da)折”等(deng)價(jia)格違法(fa)行(xing)為，以(yi)(yi)及套取補(bu)貼資(zi)(zi)金的(de)經營主體，要第(di)一時間取消(xiao)其參(can)與活(huo)動(dong)資(zi)(zi)格，并追繳國家補(bu)貼資(zi)(zi)金。暢通消(xiao)費(fei)者舉報投訴渠道(dao)，加強消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)質量監督抽查，嚴厲(li)打(da)(da)擊以(yi)(yi)假充真(zhen)、以(yi)(yi)次充好、以(yi)(yi)舊充新(xin)、以(yi)(yi)不(bu)合格產品(pin)(pin)冒充合格產品(pin)(pin)，以(yi)(yi)及偽造冒用能效水(shui)效標識等(deng)行(xing)為。依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)嚴肅處理騙取套取國家補(bu)貼資(zi)(zi)金等(deng)違法(fa)行(xing)為，涉嫌犯罪的(de)移送司(si)法(fa)機關依(yi)法(fa)嚴厲(li)查處。各(ge)地(di)區要落實(shi)加快建設全國統一大市場(chang)要求，打(da)(da)破地(di)方保護，破除(chu)地(di)域和渠道(dao)限制(zhi)，促進公(gong)平(ping)競爭。
（二十(shi)五）加強項目資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)監管。有關部門要按(an)照(zhao)職責(ze)分工，加強對(dui)地(di)方項目實施和(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)使(shi)用(yong)的全鏈條督(du)促指導(dao)，統籌開(kai)展線上(shang)監控預警和(he)線下實地(di)核查，堅(jian)決防范資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)分配不及時、使(shi)用(yong)遲緩(huan)、擠占挪用(yong)等問題。各省(sheng)級人民政府(fu)是(shi)項目和(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管理第一責(ze)任主體，要嚴(yan)格(ge)管理超長期特(te)別國債資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，開(kai)展設備(bei)更新項目日常調度和(he)現(xian)場督(du)導(dao)，要嚴(yan)格(ge)執行國庫(ku)集(ji)中支(zhi)付制度，守(shou)牢資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)使(shi)用(yong)紅(hong)線底線，不得(de)虛(xu)列支(zhi)出、虛(xu)報支(zhi)出、以撥代支(zhi)，避免資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)沉淀(dian)閑置(zhi)。對(dui)于不符合上(shang)述要求、違反財經紀律(lv)的，要及時收回(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，依法依規(gui)嚴(yan)肅追究相關人員(yuan)責(ze)任。
（二十(shi)六）加(jia)(jia)強跟(gen)蹤評(ping)(ping)估。國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委會同(tong)有關部門加(jia)(jia)強對(dui)各地區、各領(ling)域加(jia)(jia)力(li)擴(kuo)圍(wei)實(shi)(shi)施“兩新(xin)”政策的評(ping)(ping)估督(du)導，督(du)促重(zhong)(zhong)點任(ren)務(wu)落(luo)實(shi)(shi)，協調(diao)解決難點堵點問題。有關部門和各省級人(ren)民政府要對(dui)工作推進、項目(mu)實(shi)(shi)施、資(zi)(zi)金使(shi)用、績(ji)(ji)效(xiao)目(mu)標實(shi)(shi)現(xian)等情況(kuang)(kuang)開展(zhan)自評(ping)(ping)自查，及時將(jiang)資(zi)(zi)金使(shi)用和績(ji)(ji)效(xiao)目(mu)標完成(cheng)(cheng)等情況(kuang)(kuang)報送國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委、財(cai)政部。國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委商財(cai)政部匯總形成(cheng)(cheng)績(ji)(ji)效(xiao)評(ping)(ping)估報告，并(bing)將(jiang)評(ping)(ping)估結(jie)果(guo)作為(wei)后續(xu)優化資(zi)(zi)金安排的重(zhong)(zhong)要依(yi)據。
（二(er)十七）強(qiang)化宣傳(chuan)(chuan)引導(dao)。各(ge)地區(qu)(qu)各(ge)有(you)關(guan)部門要大力宣傳(chuan)(chuan)“兩新(xin)”政(zheng)(zheng)策進展成效，及時做好政(zheng)(zheng)策解讀，積極回應(ying)社(she)會關(guan)切(qie)。各(ge)地區(qu)(qu)要深入社(she)區(qu)(qu)、企業(ye)等基層一線開展形(xing)式多樣的(de)宣傳(chuan)(chuan)活動，細化解讀“兩新(xin)”政(zheng)(zheng)策內(nei)涵和具體操作(zuo)方式。加強(qiang)政(zheng)(zheng)府、企業(ye)、社(she)會組織(zhi)協作(zuo)配合(he)，推廣典型(xing)模式和先進經驗，大力營造良(liang)好社(she)會氛圍。
