鄧(deng)家彪立(li)法會議員

  近(jin)日有媒體聲稱(cheng)「長(chang)(chang)和獲準出售(shou)巴拿馬運河(he)港(gang)口以外的港(gang)口」，不(bu)過(guo)我國(guo)(guo)(guo)(guo)外交(jiao)(jiao)部很快就澄清否認。港(gang)口屬于(yu)戰(zhan)略(lve)性關(guan)鍵基建設施，是全球各國(guo)(guo)(guo)(guo)的經濟命脈，更(geng)與國(guo)(guo)(guo)(guo)家安全息息相關(guan)，即便是美國(guo)(guo)(guo)(guo)，過(guo)去也曾以「國(guo)(guo)(guo)(guo)家安全」為(wei)由阻撓港(gang)口交(jiao)(jiao)易。對于(yu)與港(gang)口相關(guan)的業(ye)務往(wang)來，各國(guo)(guo)(guo)(guo)都會慎(shen)之(zhi)又(you)慎(shen)，長(chang)(chang)和這場交(jiao)(jiao)易顯然不(bu)是普通(tong)商業(ye)并購，我國(guo)(guo)(guo)(guo)依(yi)法進行(xing)反壟斷審查有據可(ke)依(yi)。長(chang)(chang)和集(ji)團應看清局(ju)勢，以國(guo)(guo)(guo)(guo)家利益為(wei)重(zhong)，不(bu)要一條路走到黑。

  對于所(suo)謂長和(he)獲準(zhun)出售(shou)港(gang)口資產，5月6日，外交(jiao)(jiao)部發言人林(lin)劍主持例行(xing)記者會時指「這一報道沒有(you)根據」，重申國家(jia)市(shi)場(chang)監督管理總局已經表(biao)示高度關(guan)注有(you)關(guan)交(jiao)(jiao)易(yi)，將(jiang)依法進(jin)行(xing)審查，交(jiao)(jiao)易(yi)各(ge)方不得采取任何(he)方式規避審查，未獲批(pi)準(zhun)前不得實施集中(zhong)，否則將(jiang)承(cheng)擔法律責任。他又強調，中(zhong)國政府將(jiang)依法堅決維護國家(jia)主權安全(quan)發展(zhan)利益，維護市(shi)場(chang)公平公正(zheng)。企業(ye)的商(shang)業(ye)行(xing)為應遵守(shou)相關(guan)法律，不能(neng)損害國家(jia)利益。

  美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)總統特(te)朗普向(xiang)(xiang)全(quan)球發動關稅戰(zhan)，其中(zhong)主(zhu)要(yao)目(mu)標(biao)是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)。特(te)朗普早前(qian)就聲言要(yao)「收回」巴(ba)拿馬(ma)運河(he)的(de)控制(zhi)權，企圖對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)航運體系(xi)實施定點打壓。有報道指，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)計劃向(xiang)(xiang)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)出口貨(huo)船或向(xiang)(xiang)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)貨(huo)船實施極不平等的(de)歧(qi)視性(xing)收費，甚至進行(xing)各種(zhong)無(wu)(wu)(wu)理(li)無(wu)(wu)(wu)序(xu)的(de)騷擾性(xing)及破壞性(xing)的(de)「查(cha)核(he)」、「管(guan)制(zhi)」和(he)「制(zhi)裁(cai)」，這必然給中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)貿(mao)帶來巨(ju)大風險。因此，長和(he)集團(tuan)堅持向(xiang)(xiang)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)出售有關港口，無(wu)(wu)(wu)疑(yi)是向(xiang)(xiang)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)政府「遞刀」，「資(zi)敵(di)」行(xing)為，明(ming)顯與維護國(guo)(guo)(guo)(guo)家安全(quan)的(de)要(yao)求(qiu)和(he)責任背道而馳。

  中國若「跪低」只會更受欺壓

  中央港澳工作辦公室主(zhu)(zhu)任、國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)港澳事務(wu)(wu)辦公室主(zhu)(zhu)任夏寶龍(long)在第10個「全民國(guo)(guo)(guo)家安(an)全教(jiao)育日(ri)」發表(biao)主(zhu)(zhu)旨致辭時指，「如果以為向(xiang)(xiang)美國(guo)(guo)(guo)獻媚、向(xiang)(xiang)美國(guo)(guo)(guo)跪低(di)、向(xiang)(xiang)美國(guo)(guo)(guo)求饒，就(jiu)能夠換(huan)來(lai)和(he)平、換(huan)來(lai)尊重、換(huan)來(lai)發展，那是(shi)極(ji)其幼稚的」，又強調「有的人認為只要(yao)經濟(ji)發展了(le)，就(jiu)沒有安(an)全問(wen)題了(le)，這(zhe)是(shi)典型的掩耳盜鈴、自欺欺人。」夏寶龍(long)主(zhu)(zhu)任的致辭，向(xiang)(xiang)香(xiang)港各界敲響警鐘(zhong)，要(yao)認清形勢，站穩(wen)立場(chang)，更要(yao)團結(jie)凝聚(ju)，助力國(guo)(guo)(guo)家，共(gong)榮共(gong)生。如果長和(he)集團仍決意一(yi)條路(lu)走到黑，最(zui)終結(jie)果必將(jiang)會(hui)碰得頭(tou)破血流(liu)。

  依法審查合法合理

  港(gang)口屬于(yu)(yu)戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)關(guan)(guan)鍵基(ji)建設施，是(shi)全(quan)球各國的經(jing)濟命脈，更與(yu)國家(jia)安(an)(an)全(quan)息息相關(guan)(guan)。美(mei)國于(yu)(yu)2018年(nian)(nian)以「國家(jia)安(an)(an)全(quan)」為由(you)阻(zu)撓中(zhong)遠海運收購長灘港(gang)；荷蘭于(yu)(yu)2022年(nian)(nian)以戰(zhan)略(lve)(lve)安(an)(an)全(quan)為由(you)阻(zu)撓中(zhong)國企業入股鹿特(te)丹港(gang)；此外，歐盟有《外資審查(cha)框(kuang)架條例》，德、法(fa)、意等國也可(ke)直(zhi)接(jie)否決敏感交易等。可(ke)見，對于(yu)(yu)與(yu)港(gang)口相關(guan)(guan)的業務往來，各國都會慎(shen)之又慎(shen)，進行大量關(guan)(guan)于(yu)(yu)國家(jia)安(an)(an)全(quan)的風險評估和法(fa)例審查(cha)，并(bing)要得到政府批準或(huo)立法(fa)機(ji)關(guan)(guan)同意。因此，我國監(jian)管機(ji)構依(yi)法(fa)介入審查(cha)，是(shi)嚴格落實(shi)法(fa)律對跨國并(bing)購的實(shi)質(zhi)性(xing)審查(cha)要求，防止以技術性(xing)拆分，規避實(shi)質(zhi)性(xing)監(jian)管，屬依(yi)法(fa)履行維護(hu)國家(jia)產(chan)業安(an)(an)全(quan)法(fa)定(ding)職責(ze)。

  長和集團為何(he)能(neng)短(duan)期(qi)內擬推動進行如(ru)此龐(pang)大的港口交易(yi)(yi)？是長遠計劃(hua)還(huan)是短(duan)期(qi)操作？是主動求售(shou)(shou)還(huan)是應邀(yao)出售(shou)(shou)？為何(he)耍盡花(hua)招獨(du)向(xiang)美(mei)資(zi)限售(shou)(shou)限談(tan)？為何(he)排斥其他潛在(zai)買家？長和擬進行的分拆交易(yi)(yi)行為，存(cun)在(zai)利用「交易(yi)(yi)拆分」手段規避申報門檻(jian)的嫌疑。這(zhe)種行為表面(mian)上看似能(neng)夠(gou)符合審批門檻(jian)，但實際(ji)上仍存(cun)在(zai)嚴重壟斷(duan)行為，絕非所謂的「在(zai)商(shang)言商(shang)」。

  有分析指出，全球6%的海運(yun)(yun)(yun)貿易(yi)經巴拿馬運(yun)(yun)(yun)河(he)通(tong)行(xing)，中(zhong)國(guo)(guo)商船貨(huo)運(yun)(yun)(yun)量占(zhan)比達21%。長和(he)這場(chang)交易(yi)顯然不是普(pu)通(tong)商業并(bing)購，國(guo)(guo)家(jia)市場(chang)監督管理總局依法(fa)進行(xing)反壟斷審查(cha)有據可(ke)(ke)依；此(ci)外(wai)，長和(he)此(ci)次交易(yi)雖涉及境外(wai)港口，但可(ke)(ke)能(neng)通(tong)過國(guo)(guo)際航運(yun)(yun)(yun)鏈(lian)條(tiao)，影響中(zhong)國(guo)(guo)船公司(si)運(yun)(yun)(yun)營成本及供(gong)應鏈(lian)安全，因此(ci)符合域外(wai)適用(yong)，同時，必要時國(guo)(guo)家(jia)安全的法(fa)律都可(ke)(ke)以使(shi)用(yong)。國(guo)(guo)家(jia)的政策工具箱絕(jue)對(dui)有足夠多(duo)的法(fa)例和(he)機制保(bao)護國(guo)(guo)家(jia)安全和(he)發展利(li)益免受傷害(hai)。

  中國和平(ping)發(fa)展取得(de)的偉(wei)大成就，是一代又一代為(wei)國為(wei)民的前輩(bei)先(xian)烈所奮斗建設(she)得(de)來，他們或犠牲小(xiao)我成全(quan)大我、或與國家(jia)共(gong)克(ke)難關、或建設(she)國家(jia)共(gong)榮(rong)共(gong)生(sheng)；而唯利是圖者終被歷(li)史和人民唾棄。希望長和集(ji)團看清局(ju)勢，以國家(jia)利益為(wei)重。