●有法律(lv)(lv)界人士表示，涉事企(qi)業需審慎評估相關法律(lv)(lv)風險，避免讓自身面臨難以(yi)承受的后果。圖為(wei)長和港口集團經營的巴拿馬港口。 資料(liao)圖片
香港文匯(hui)(hui)報(bao)訊（記者黃子晉(jin)）長(chang)和擬(ni)售巴拿(na)馬港口予美國財(cai)團貝萊德（BlackRock）一事備受(shou)關(guan)注。有香港法律(lv)(lv)界人(ren)士(shi)接受(shou)香港文匯(hui)(hui)報(bao)訪問(wen)時表(biao)示(shi)，任何國家(jia)(jia)(jia)對危害國家(jia)(jia)(jia)長(chang)遠發展利益、危害國家(jia)(jia)(jia)安全的(de)(de)行徑都不可(ke)容忍(ren)。有關(guan)交易不僅(jin)涉及(ji)反壟斷審查，更可(ke)能逾越(yue)國家(jia)(jia)(jia)安全底線，相信(xin)國家(jia)(jia)(jia)會有很多保障(zhang)國家(jia)(jia)(jia)安全的(de)(de)硬手段可(ke)以處理(li)，涉事企業需(xu)審慎評估相關(guan)法律(lv)(lv)風(feng)險，避免讓(rang)自身面(mian)臨難以承(cheng)受(shou)的(de)(de)后果。
倘交易成事或危害國家經濟安全
「港(gang)(gang)口(kou)不只是(shi)(shi)(shi)碼(ma)頭，還影響著國(guo)家造船(chuan)、航(hang)運(yun)(yun)和國(guo)際貿易(yi)等產業的發展。」青年民建聯主席、律師劉毅表示，有關(guan)交易(yi)涉(she)及的港(gang)(gang)口(kou)不僅是(shi)(shi)(shi)長和的核心資(zi)產，更是(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)球供應鏈的關(guan)鍵節(jie)點，絕非一般商業資(zi)產，而貝萊德與美國(guo)政府關(guan)系(xi)匪淺，在(zai)美國(guo)對(dui)中(zhong)國(guo)挑起貿易(yi)戰下，倘是(shi)(shi)(shi)次交易(yi)成事，有關(guan)港(gang)(gang)口(kou)可能被美方用于強化對(dui)全(quan)(quan)球海運(yun)(yun)的控制，甚至(zhi)危害(hai)國(guo)家的經濟安全(quan)(quan)。
 他分析(xi)，從法律層面看，長和自己的港(gang)交(jiao)所公告已經把這(zhe)(zhe)筆交(jiao)易定為「重大交(jiao)易」，顯示交(jiao)易對(dui)該(gai)公司戰略(lve)和未來(lai)發展(zhan)有實質(zhi)影響，須受(shou)到多(duo)方(fang)面嚴格監管。除了根(gen)據香(xiang)港(gang)《上市(shi)規則》，這(zhe)(zhe)種交(jiao)易必須公開揭露，還要股東表決(jue)，更別(bie)提這(zhe)(zhe)涉及(ji)跨國基(ji)礎設(she)施(shi)轉讓，需要面對(dui)多(duo)國的反(fan)壟斷和安(an)全審(shen)查，而這(zhe)(zhe)也是國際慣常做(zuo)法。
美曾以國安為由阻中企收購美港口
劉毅舉例(li)，美國(guo)(guo)(guo)于2018年以「國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全」為由(you)阻撓中遠(yuan)海(hai)運(yun)收購長灘港(gang)；荷蘭于2022年以戰略安全為由(you)阻撓中國(guo)(guo)(guo)企業入股鹿特丹(dan)港(gang)；英國(guo)(guo)(guo)在(zai)《國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全與投資(zi)(zi)法(fa)》生(sheng)效后，于2023年否決中國(guo)(guo)(guo)企業參與當地的核電項目。此外，歐盟有《外資(zi)(zi)審查框架條例(li)》，德、法(fa)、意等國(guo)(guo)(guo)也可直接否決敏(min)感(gan)交(jiao)易等，「無一國(guo)(guo)(guo)不會(hui)規管重要戰略資(zi)(zi)產(chan)外流(liu)。」
所(suo)謂有(you)關(guan)交易(yi)屬「在商言商」的(de)說(shuo)法，他認為(wei)該說(shuo)法站不住腳。他解釋，美(mei)國(guo)(guo)近年持續打壓(ya)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)港(gang)(gang)口(kou)與造(zao)船(chuan)業，包括擬對停靠(kao)美(mei)國(guo)(guo)港(gang)(gang)口(kou)的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)船(chuan)舶征收「懲罰(fa)性(xing)港(gang)(gang)口(kou)費」等，其透過(guo)打壓(ya)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)造(zao)船(chuan)業，企圖重新(xin)控制(zhi)供應鏈，壓(ya)榨(zha)國(guo)(guo)家(jia)(jia)出口(kou)空(kong)間的(de)居心昭然若揭。長和此時將有(you)關(guan)港(gang)(gang)口(kou)售予美(mei)資，正中(zhong)(zhong)美(mei)國(guo)(guo)下懷，也可能導致中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)航運(yun)成本上(shang)漲，甚(shen)至(zhi)動搖香港(gang)(gang)作為(wei)國(guo)(guo)際航運(yun)中(zhong)(zhong)心的(de)地(di)位，讓美(mei)國(guo)(guo)遏制(zhi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)空(kong)間進(jin)一步增大(da)。
劉(liu)毅(yi)表示，自己留意到相關關注(zhu)源于公眾對(dui)國家(jia)發展前景的(de)(de)(de)深(shen)切關注(zhu)，全球皆然，相關評論(lun)并非個人(ren)情緒化的(de)(de)(de)表達，而是(shi)傳遞了對(dui)戰略資(zi)產處置必須(xu)審慎對(dui)待(dai)的(de)(de)(de)共識，這(zhe)種輿論(lun)監督是(shi)健康社會(hui)應有的(de)(de)(de)組成部(bu)分，也是(shi)大型企業必須(xu)要面(mian)對(dui)的(de)(de)(de)責任約束之一。
交易影響中國市場國家監管部門有權介入
香港中(zhong)律協(xie)副會長、全國(guo)港澳(ao)研究會會員(yuan)黃國(guo)恩表示，有(you)(you)關(guan)(guan)港口屬重大關(guan)(guan)鍵(jian)基(ji)礎設施，其管(guan)(guan)理權轉(zhuan)移可能造成(cheng)海運(yun)業(ye)壟(long)斷(duan)行為，直接(jie)影(ying)響(xiang)中(zhong)國(guo)進(jin)出(chu)口的成(cheng)本與航(hang)線(xian)穩(wen)定性(xing)。從國(guo)家反(fan)壟(long)斷(duan)法的角度來看，無論有(you)(you)關(guan)(guan)交(jiao)易是否發生(sheng)(sheng)在中(zhong)國(guo)境內，只(zhi)要有(you)(you)關(guan)(guan)交(jiao)易的影(ying)響(xiang)可能對中(zhong)國(guo)境內市場競爭產生(sheng)(sheng)排除、限制影(ying)響(xiang)，國(guo)家有(you)(you)關(guan)(guan)監管(guan)(guan)部門(men)就有(you)(you)權依法介入。
對國(guo)(guo)(guo)(guo)家市(shi)場監督管(guan)理總局(ju)強調交易(yi)各方不得采取任(ren)何方式規避審查，黃國(guo)(guo)(guo)(guo)恩強調，任(ren)何國(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)地(di)區的(de)(de)企業(ye)做生意時的(de)(de)首(shou)要考慮應該是國(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)全(quan)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家利益，必須確保交易(yi)是在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)全(quan)及國(guo)(guo)(guo)(guo)家利益不受傷(shang)害的(de)(de)前提下，合法(fa)(fa)合規地(di)進行，除(chu)了(le)反壟(long)斷法(fa)(fa)，維(wei)護國(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)全(quan)相關法(fa)(fa)例(li)等均(jun)可成為監管(guan)依據。
