新華社北京8月23日(ri)電 《中(zhong)共中(zhong)央關(guan)于進一步全面深化改革(ge)、推(tui)進中(zhong)國式現代化的決定》提出(chu)：“完善義務(wu)教育優質均衡(heng)推(tui)進機制”。這一部署對(dui)于進一步促進教育公平、建設高(gao)質量教育體系、提升人力資(zi)源(yuan)開發水平和國家競爭(zheng)力具有重要意義。可以從(cong)以下3個方面加深理解。
第(di)一(yi)，完善義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)(you)質(zhi)均(jun)衡(heng)推(tui)進(jin)機(ji)制，是(shi)(shi)促進(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)成(cheng)(cheng)果(guo)更(geng)(geng)多(duo)更(geng)(geng)公(gong)(gong)(gong)平(ping)惠及全(quan)體人(ren)民的(de)(de)(de)必(bi)(bi)然要求。義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是(shi)(shi)國家統一(yi)實(shi)施的(de)(de)(de)所(suo)有(you)適(shi)齡兒童(tong)、少年必(bi)(bi)須接受的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，是(shi)(shi)國家必(bi)(bi)須予(yu)以(yi)保(bao)障(zhang)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)益性事業。黨(dang)的(de)(de)(de)十八大(da)以(yi)來，以(yi)習近平(ping)同志為核心的(de)(de)(de)黨(dang)中央高度重視義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，立足確保(bao)黨(dang)的(de)(de)(de)事業后繼有(you)人(ren)、夯實(shi)人(ren)才培養基礎、辦好(hao)(hao)人(ren)民滿意的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，全(quan)面謀劃義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)，促進(jin)義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)，推(tui)動我國義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)取得新(xin)的(de)(de)(de)歷史性成(cheng)(cheng)就，建成(cheng)(cheng)世界最大(da)規模的(de)(de)(de)義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體系，義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普及程(cheng)(cheng)度達(da)到世界高收(shou)入國家平(ping)均(jun)水平(ping)，全(quan)國2895個縣級行政單位全(quan)部(bu)實(shi)現縣域義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)基本均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)，成(cheng)(cheng)為一(yi)個新(xin)的(de)(de)(de)里程(cheng)(cheng)碑(bei)。2023年，全(quan)國小學(xue)(xue)凈入學(xue)(xue)率(lv)保(bao)持在(zai)(zai)99.9%以(yi)上(shang)，義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)鞏(gong)固(gu)率(lv)達(da)到95.7%，進(jin)城務(wu)(wu)(wu)工人(ren)員(yuan)隨(sui)遷(qian)子女在(zai)(zai)公(gong)(gong)(gong)辦學(xue)(xue)校就讀和(he)享受政府(fu)購買學(xue)(xue)位服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)比例超過(guo)95%。隨(sui)著(zhu)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)內外部(bu)形勢發(fa)生了(le)深刻變化。從(cong)人(ren)民群眾的(de)(de)(de)訴求看，在(zai)(zai)“有(you)學(xue)(xue)上(shang)”的(de)(de)(de)問題得到解(jie)決(jue)后，對“上(shang)好(hao)(hao)學(xue)(xue)”的(de)(de)(de)愿望更(geng)(geng)加(jia)強烈(lie)，對教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)公(gong)(gong)(gong)平(ping)和(he)質(zhi)量有(you)了(le)更(geng)(geng)高期待(dai)。習近平(ping)總書(shu)記在(zai)(zai)黨(dang)的(de)(de)(de)二十大(da)報(bao)告中明(ming)確提出(chu)，加(jia)快義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)(you)質(zhi)均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)和(he)城鄉一(yi)體化。只有(you)完善義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)(you)質(zhi)均(jun)衡(heng)推(tui)進(jin)機(ji)制，加(jia)快義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)(you)質(zhi)均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)，才能讓學(xue)(xue)生不分城鄉、不分地域都能享有(you)優(you)(you)質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)機(ji)會，更(geng)(geng)好(hao)(hao)地促進(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)公(gong)(gong)(gong)平(ping)、辦好(hao)(hao)人(ren)民滿意的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。
第二，完(wan)善義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優(you)質(zhi)(zhi)均衡推進(jin)機制，是全(quan)(quan)面(mian)提(ti)升人(ren)(ren)(ren)力(li)資源(yuan)開發(fa)水平、強(qiang)(qiang)化現(xian)代(dai)化建(jian)(jian)設(she)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)支撐的(de)重要舉措。黨的(de)二十(shi)大(da)對(dui)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、科技、人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)進(jin)行統籌安排、一體部(bu)署，提(ti)出到2035年(nian)(nian)建(jian)(jian)成(cheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)，比全(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)成(cheng)社會主義現(xian)代(dai)化強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)提(ti)前了15年(nian)(nian)，凸顯(xian)了教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)的(de)戰略先導(dao)和支撐引領(ling)作用。黨的(de)十(shi)八大(da)以來，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)各(ge)級各(ge)類教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)加速發(fa)展，人(ren)(ren)(ren)力(li)資源(yuan)開發(fa)水平持續提(ti)升，2023年(nian)(nian)新增勞動力(li)平均受教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)年(nian)(nian)限超過14年(nian)(nian)，為經(jing)濟社會發(fa)展提(ti)供(gong)了有力(li)的(de)人(ren)(ren)(ren)力(li)資源(yuan)支撐。從(cong)經(jing)濟社會發(fa)展的(de)階段(duan)(duan)看，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)正處于人(ren)(ren)(ren)口紅(hong)利(li)加速向人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)紅(hong)利(li)邁進(jin)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期，必須進(jin)一步(bu)提(ti)高(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)受教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)程度，全(quan)(quan)面(mian)提(ti)升人(ren)(ren)(ren)力(li)資源(yuan)開發(fa)水平，不斷(duan)促進(jin)人(ren)(ren)(ren)的(de)全(quan)(quan)面(mian)發(fa)展，厚植(zhi)高(gao)素質(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培養(yang)的(de)基(ji)礎(chu)。九年(nian)(nian)義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是人(ren)(ren)(ren)生(sheng)連續受教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)時(shi)間最長的(de)階段(duan)(duan)，是打牢人(ren)(ren)(ren)生(sheng)基(ji)礎(chu)的(de)關(guan)鍵(jian)階段(duan)(duan)，既夯(hang)實學(xue)生(sheng)的(de)知(zhi)識基(ji)礎(chu)，又(you)培養(yang)其探索(suo)性(xing)、創新性(xing)思(si)維品質(zhi)(zhi)。今天的(de)義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量，決(jue)定(ding)了明天的(de)勞動人(ren)(ren)(ren)口素質(zhi)(zhi)，決(jue)定(ding)了國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)創新能(neng)力(li)水平。完(wan)善義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優(you)質(zhi)(zhi)均衡推進(jin)機制，有利(li)于健全(quan)(quan)德智體美勞全(quan)(quan)面(mian)培養(yang)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系，有效提(ti)高(gao)人(ren)(ren)(ren)口整(zheng)體素質(zhi)(zhi)，更好滿足現(xian)代(dai)化建(jian)(jian)設(she)對(dui)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)數(shu)量、質(zhi)(zhi)量、結構的(de)全(quan)(quan)方位需求。
第三，完善(shan)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)優質(zhi)(zhi)均衡推進機(ji)制(zhi)，加快義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)優質(zhi)(zhi)均衡發(fa)展(zhan)，必須(xu)納入(ru)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強國建設(she)的(de)(de)大局(ju)中(zhong)來定位(wei)、謀劃(hua)。義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是國民(min)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，在國民(min)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系中(zhong)居于最(zui)基礎最(zui)關鍵的(de)(de)地位(wei)。要(yao)(yao)堅持(chi)社(she)會主義辦學(xue)(xue)方向(xiang)，完善(shan)立德(de)樹人(ren)機(ji)制(zhi)，促進學(xue)(xue)生德(de)智(zhi)體(ti)(ti)美勞全面發(fa)展(zhan)，成(cheng)為(wei)擔當民(min)族復興大任(ren)的(de)(de)時代(dai)新人(ren)。義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是國家事權，要(yao)(yao)堅持(chi)政(zheng)府主責，強化發(fa)展(zhan)規劃(hua)、財政(zheng)投入(ru)、教(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍建設(she)、評價督導，不斷完善(shan)促進優質(zhi)(zhi)均衡發(fa)展(zhan)的(de)(de)配套政(zheng)策體(ti)(ti)系。要(yao)(yao)健全城鄉統一的(de)(de)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)經費(fei)保(bao)障機(ji)制(zhi)，推進學(xue)(xue)校建設(she)標(biao)準化，切實(shi)改善(shan)學(xue)(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)生活和安全保(bao)障條件(jian)。要(yao)(yao)著(zhu)力擴大優質(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資(zi)源覆蓋面，加快集(ji)團化辦學(xue)(xue)和城鄉學(xue)(xue)校共同體(ti)(ti)建設(she)，大力推進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)數字化，有效提升薄(bo)弱學(xue)(xue)校、農村學(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)水平，切實(shi)解決(jue)人(ren)民(min)群眾(zhong)急難(nan)愁盼的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)問題。
