新華(hua)社(she)北京1月21日(ri)電(dian) 題：2025年地方兩會帶來哪些“民生禮包”？

  新華社“新華視(shi)點”記(ji)者

  1月中(zhong)(zhong)下旬以來，全(quan)國各省區(qu)市集中(zhong)(zhong)迎(ying)來了一(yi)年一(yi)度的地方兩(liang)會時間，與老百姓息息相關的民生事(shi)項(xiang)，也都(dou)落到了各地2025年政府工作報告中(zhong)(zhong)。

  新的一年，老百(bai)姓(xing)將從各類暖政中收獲哪些“民生禮(li)包”？一起(qi)來(lai)看(kan)看(kan)。

  就業：明確新增就業數量 推出真招實招

  過去一年(nian)我(wo)國就業(ye)形勢保(bao)持總體穩定。面對就業(ye)壓(ya)力，今年(nian)各地(di)又將推出哪些穩就業(ye)新舉(ju)措？

  經濟(ji)重鎮(zhen)(zhen)浙江(jiang)省(sheng)的政府工作報告提出，實施就(jiu)業(ye)(ye)優(you)先戰(zhan)略；確(que)(que)保城鎮(zhen)(zhen)新增就(jiu)業(ye)(ye)100萬人以上，保持2300萬省(sheng)外勞動(dong)力和240萬省(sheng)外脫貧勞動(dong)力在浙穩(wen)定就(jiu)業(ye)(ye)。河北(bei)省(sheng)提出促進(jin)高質量充分就(jiu)業(ye)(ye)；確(que)(que)保零(ling)就(jiu)業(ye)(ye)家庭動(dong)態(tai)清(qing)零(ling)，城鎮(zhen)(zhen)新增就(jiu)業(ye)(ye)86萬人。湖南省(sheng)明確(que)(que)，城鎮(zhen)(zhen)新增就(jiu)業(ye)(ye)70萬人。甘肅省(sheng)提出，繼續支持1萬名未就(jiu)業(ye)(ye)普通高校畢業(ye)(ye)生到基層就(jiu)業(ye)(ye)，城鎮(zhen)(zhen)新增就(jiu)業(ye)(ye)30萬人。

  為保障重點群體(ti)就(jiu)(jiu)業，各地真招(zhao)、實招(zhao)不斷。山(shan)西省(sheng)將實施重點領(ling)域、重點行業、城鄉基(ji)層和中小(xiao)微(wei)(wei)企業就(jiu)(jiu)業支持計劃，做好高校畢業生、農民工(gong)、脫貧人口(kou)等重點群體(ti)就(jiu)(jiu)業，以(yi)工(gong)代賑吸納低收入群眾務(wu)工(gong)。云(yun)南(nan)省(sheng)將推廣(guang)“幸福(fu)里”就(jiu)(jiu)業服務(wu)做法(fa)，招(zhao)“小(xiao)商(shang)”、建“微(wei)(wei)工(gong)廠”，辦好家門口(kou)務(wu)工(gong)車間。

  高校畢(bi)業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)持(chi)續(xu)受到社(she)(she)會各界的(de)廣泛關注。甘肅省(sheng)政協委員(yuan)、甘肅省(sheng)人力資源和社(she)(she)會保(bao)(bao)(bao)障廳廳長(chang)周(zhou)麗寧說，促(cu)進高校畢(bi)業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)要不(bu)斷(duan)開辟吸(xi)納就(jiu)業(ye)新空(kong)間，要持(chi)續(xu)加大政策(ce)支持(chi)保(bao)(bao)(bao)障力度，不(bu)斷(duan)優化公共就(jiu)業(ye)服(fu)務，繼續(xu)開展好(hao)“大學生(sheng)就(jiu)業(ye)驛(yi)站”“人才夜市”“零工市場”“人社(she)(she)局長(chang)直播帶崗”等就(jiu)業(ye)服(fu)務，確保(bao)(bao)(bao)高校畢(bi)業(ye)生(sheng)等青年群體就(jiu)業(ye)形勢(shi)總體穩定。

  生育：進一步降低生育、養育、教育成本

  一些地方拿出真(zhen)金白銀，減輕家庭(ting)“三育”負擔。

  云南省政(zheng)府工作(zuo)報告明(ming)確，落實生(sheng)育(yu)補貼政(zheng)策，提升優生(sheng)優育(yu)服(fu)務水平，全(quan)面(mian)實施新(xin)生(sheng)兒(er)“出生(sheng)即參保(bao)、出院即報銷”，健全(quan)普惠(hui)托育(yu)服(fu)務體系(xi)。重(zhong)慶市提出，穩妥(tuo)推進生(sheng)育(yu)津貼即申即享。福建省將制定完善生(sheng)育(yu)補貼、普惠(hui)托育(yu)服(fu)務專(zhuan)項獎補等政(zheng)策，推進公辦幼兒(er)園改造新(xin)增普惠(hui)托位。

  為緩解教(jiao)育焦(jiao)慮(lv)，一些地方(fang)加快擴(kuo)大優(you)質教(jiao)育資源(yuan)供給。湖南提(ti)出，推動(dong)義務(wu)教(jiao)育優(you)質均衡(heng)發展，建(jian)立(li)與(yu)人口發展相適應的教(jiao)育資源(yuan)配置和轉(zhuan)換機制。天(tian)津提(ti)出，深入實施基礎教(jiao)育擴(kuo)優(you)提(ti)質行動(dong)，完善集(ji)團(tuan)化(hua)辦學(xue)、城鄉結對幫扶等(deng)優(you)質均衡(heng)發展推進(jin)機制；新建(jian)改擴(kuo)建(jian)中小學(xue)校11所，新增學(xue)位1.62萬個(ge)。

  湖南省(sheng)人大代表、湖南省(sheng)長沙市仰天(tian)湖教(jiao)(jiao)育(yu)集團總(zong)校長劉菲菲說(shuo)，配置教(jiao)(jiao)育(yu)資源要適(shi)應(ying)人口變化形勢(shi)的要求，縮小城(cheng)鄉、區域、校際(ji)之間(jian)的教(jiao)(jiao)育(yu)差距，實現(xian)教(jiao)(jiao)育(yu)公(gong)平的目標；應(ying)依據學(xue)齡(ling)人口數量和(he)結構(gou)變化，動態調整教(jiao)(jiao)師編制，確保教(jiao)(jiao)師數量與學(xue)生數量相匹配。

  醫療：優質醫療資源擴容下沉

  新的一年，各地(di)政府(fu)工作報告把推進醫療資源均(jun)衡布局當做重點(dian)來抓，讓群眾在(zai)家門口就能看好病。

  天津(jin)市政(zheng)府工(gong)作報(bao)告(gao)提(ti)到，促(cu)進(jin)優質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)資(zi)源(yuan)擴容下(xia)沉和區(qu)域均(jun)衡布(bu)局(ju)，推(tui)進(jin)緊密(mi)型醫(yi)(yi)(yi)聯(lian)體建設。新(xin)疆提(ti)出(chu)，實(shi)施醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生強基(ji)工(gong)程，深化以公益性為導向(xiang)的公立醫(yi)(yi)(yi)院綜合改革，推(tui)進(jin)縣(xian)域醫(yi)(yi)(yi)共體建設，推(tui)進(jin)優質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)資(zi)源(yuan)規(gui)劃(hua)布(bu)局(ju)、擴容下(xia)沉和能力(li)提(ti)升。

  一些地方還(huan)推(tui)出便利化就醫舉措。比如(ru)，北京(jing)提出新增電(dian)子病歷共享應用、檢(jian)查檢(jian)驗結果互(hu)認(ren)醫院(yuan)60家(jia)，覆(fu)蓋二級(ji)以上醫療(liao)機構97%的門診(zhen)量(liang)。江西(xi)提出90%以上的村（社區）配(pei)備家(jia)庭健康指導(dao)員。福(fu)建將拓(tuo)展推(tui)廣先(xian)診(zhen)療(liao)后(hou)付費、“免陪照護服(fu)務”、檢(jian)查檢(jian)驗結果互(hu)認(ren)、遠(yuan)程診(zhen)療(liao)等醫療(liao)便民舉措。

  天(tian)(tian)津市人(ren)大代表、天(tian)(tian)津市人(ren)民醫院院長高明說，各地在補齊(qi)醫療資(zi)源(yuan)分布(bu)不均短板、提升(sheng)醫療機構服(fu)務(wu)質量的同時，還(huan)應關注患者的就診感受，進一(yi)步提升(sheng)群(qun)眾對(dui)醫療服(fu)務(wu)的滿(man)意度。

  養老：養老金(jin)、養老設施(shi)水平將進一步提升

  2024年(nian)末(mo)，我(wo)國60歲及以上人(ren)口首(shou)次突(tu)破3億人(ren)。讓(rang)老年(nian)人(ren)安享(xiang)幸福晚年(nian)，也是各地政(zheng)府新一年(nian)民生工作的發力方向。

   北京等多地(di)提到，適當(dang)提高退休人(ren)員基(ji)本養老(lao)金，提高城鄉居(ju)民(min)基(ji)礎養老(lao)金。

  廣東省政府工作報(bao)告提(ti)到，開展(zhan)老(lao)(lao)(lao)年健康(kang)促(cu)進行動(dong)，加強適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)改造(zao)和(he)無障(zhang)礙(ai)環境建設，發展(zhan)社區支持(chi)的居(ju)家養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)，擴大普惠養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務，推進鄉鎮(zhen)敬(jing)老(lao)(lao)(lao)院優化(hua)整合和(he)轉型發展(zhan)；優化(hua)老(lao)(lao)(lao)年助(zhu)餐服(fu)務，深化(hua)“長者飯(fan)堂(tang)”建設。吉林省將(jiang)為7000戶(hu)困(kun)難(nan)老(lao)(lao)(lao)年人(ren)(ren)家庭(ting)實施適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)改造(zao)；新建改建合作助(zhu)老(lao)(lao)(lao)餐廳和(he)助(zhu)餐點1000個。貴州(zhou)提(ti)出，為2萬名特殊困(kun)難(nan)老(lao)(lao)(lao)年人(ren)(ren)提(ti)供居(ju)家上(shang)門(men)服(fu)務，完成(cheng)8000戶(hu)特殊困(kun)難(nan)老(lao)(lao)(lao)年人(ren)(ren)家庭(ting)適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)改造(zao)。

  廣東(dong)省(sheng)政協委(wei)員、廣東(dong)省(sheng)工商聯常委(wei)李婧說，長(chang)期(qi)護(hu)理(li)(li)保險制度既能(neng)發揮“兜(dou)底”作用，也可(ke)以在(zai)需(xu)求(qiu)端刺激和(he)擴展老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人的養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務需(xu)求(qiu)，提升老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)支付(fu)能(neng)力。她建議(yi)加(jia)快推動建立完(wan)善(shan)長(chang)期(qi)護(hu)理(li)(li)保險制度體系(xi)，進一步滿(man)足(zu)老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人的養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務需(xu)求(qiu)，減輕老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)支付(fu)壓力，促進社會養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務產業發展。

  住房：讓百姓從“有房住”到“住好房”

  記者梳理發現(xian)，在不少(shao)地(di)方的(de)政府工作報告中，“好房子”成為高頻詞(ci)匯。

  北京(jing)市政府(fu)工作報告提出，優先向軌(gui)道(dao)交(jiao)通站點和就業密集(ji)地(di)(di)區供(gong)應(ying)住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)，建(jian)(jian)設(she)籌(chou)集(ji)保(bao)障(zhang)性(xing)租賃住(zhu)(zhu)房5萬套(tao)、竣工各(ge)類保(bao)障(zhang)房8萬套(tao)；加大(da)新(xin)開發居住(zhu)(zhu)區配套(tao)設(she)施補短板力度，建(jian)(jian)設(she)適應(ying)群眾高(gao)品(pin)質生活的“好房子”。浙江省提出，穩妥推(tui)進現房銷售試(shi)點和“好房子”建(jian)(jian)設(she)試(shi)點，更好滿足剛(gang)性(xing)和改善(shan)性(xing)住(zhu)(zhu)房需(xu)求。陜(shan)西省將完善(shan)并提升住(zhu)(zhu)房建(jian)(jian)設(she)標準，加大(da)“好房子”供(gong)給。

  各地(di)還將(jiang)(jiang)大力實施城(cheng)市更新、老舊小區改(gai)(gai)造(zao)，讓“老房子(zi)”變成(cheng)更宜居的“好(hao)房子(zi)”。上海(hai)市提(ti)出，全(quan)面完成(cheng)中(zhong)(zhong)心城(cheng)區零星二級舊里(li)以下房屋改(gai)(gai)造(zao)，完成(cheng)31萬平(ping)方米(mi)不成(cheng)套舊住房改(gai)(gai)造(zao)，啟動25個城(cheng)中(zhong)(zhong)村(cun)改(gai)(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)。天津將(jiang)(jiang)推進(jin)30個城(cheng)中(zhong)(zhong)村(cun)改(gai)(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)，啟動180個城(cheng)鎮老舊小區改(gai)(gai)造(zao)。

  “老(lao)舊小(xiao)(xiao)區改(gai)造(zao)是城市(shi)(shi)有(you)機(ji)更新的重要一(yi)環(huan)，一(yi)頭(tou)連著城市(shi)(shi)發展，一(yi)頭(tou)連著民生(sheng)福祉。”天(tian)津(jin)市(shi)(shi)人大代表、天(tian)津(jin)市(shi)(shi)河東區大王(wang)莊街道(dao)黨工委書記(ji)王(wang)虹(hong)說，通(tong)過老(lao)舊小(xiao)(xiao)區改(gai)造(zao)，社區更新了(le)老(lao)舊管網設施、增(zeng)加了(le)停車位和智(zhi)能充(chong)電設施、平整了(le)小(xiao)(xiao)區路面、增(zeng)設了(le)口(kou)袋公園等居民活動(dong)場所(suo)，精細(xi)入微(wei)、人性化的改(gai)造(zao)讓群眾居住(zhu)品(pin)質(zhi)得到了(le)顯著提(ti)高(gao)。