中國式現代化，民生(sheng)為大(da)。
“家事(shi)國事(shi)天下事(shi)，讓人民(min)過上幸福生活是(shi)頭(tou)等大事(shi)。家家戶(hu)戶(hu)都盼著孩子(zi)能(neng)有(you)好(hao)的教(jiao)育(yu)，老人能(neng)有(you)好(hao)的養老服務，年(nian)輕人能(neng)有(you)更多發展機會。這些樸實的愿(yuan)望，就是(shi)對美好(hao)生活的向往。”
  保障和改善民生沒有終點。過去一(yi)年，基礎養老金提高了，房貸利率下調了，直接結算范圍擴(kuo)大(da)方便(bian)了異地就醫，消費品(pin)以舊換新提高了生活品(pin)質……新的一(yi)年，各(ge)地區各(ge)部門(men)牢記(ji)囑(zhu)托，落實中央經濟工作(zuo)會議各(ge)項決策部署，加大(da)保障和改善民生力度，不斷增強人民群眾獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)。
落實就業優先，提升民生獲得感
  就業(ye)是最大的民(min)生。今(jin)年以來，各地區各部(bu)門拿(na)出(chu)更多舉措，形成促就業(ye)合力。
一次高校畢業生雙選會，折射促進重(zhong)點群(qun)體就業政(zheng)策(ce)力(li)度。
前不久，在四川(chuan)成都市人社局與(yu)電子(zi)科(ke)技大學(xue)組(zu)織的(de)雙(shuang)選會上，應屆(jie)畢業生林波遞簡歷、現場聊，并有老師給他做面試指導(dao)。最終，林波找到了心儀的(de)工作，將開(kai)啟職(zhi)場新生活。
成都市(shi)人(ren)(ren)社局搭(da)建起(qi)覆蓋面廣、精準(zhun)度高(gao)(gao)的人(ren)(ren)才招聘平臺，通過深度分析企業崗位(wei)與(yu)人(ren)(ren)才庫信息，實現(xian)人(ren)(ren)崗智能匹配，招聘周期(qi)縮短、錄用效率更高(gao)(gao)。
人力資源社(she)會保(bao)障部(bu)等9部(bu)門聯合開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)2025年(nian)“春(chun)暖農民(min)工”服務(wu)行(xing)動(dong)，針對農民(min)工大規模開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)“送(song)溫暖”活動(dong)、提供“點(dian)對點(dian)”返(fan)鄉返(fan)崗運輸服務(wu)；2025年(nian)春(chun)風行(xing)動(dong)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)，勞(lao)務(wu)對接廣泛進行(xing)……2025年(nian)，人力資源社(she)會保(bao)障部(bu)將更加突出就業(ye)優先導向(xiang)，加強重點(dian)人群就業(ye)支持。
  一場(chang)商業(ye)保險糾紛調解，見(jian)證加強靈(ling)活(huo)就業(ye)和新(xin)就業(ye)形態勞(lao)動者權(quan)益保障。
“不(bu)(bu)到(dao)一(yi)小時，就拿(na)到(dao)了(le)醫(yi)療(liao)(liao)費(fei)用差額。”遼(liao)寧沈陽市的外賣(mai)員李欣說，今(jin)年(nian)初，他在送餐途中(zhong)發生(sheng)事故后入院治療(liao)(liao)，外賣(mai)公(gong)司(si)通(tong)過雇主責任(ren)險理(li)賠支付了(le)一(yi)筆醫(yi)療(liao)(liao)費(fei)，但還有部分(fen)醫(yi)療(liao)(liao)費(fei)差額公(gong)司(si)不(bu)(bu)認。
李(li)欣找到沈陽市皇姑區新就業形態勞動者權益保(bao)(bao)障中(zhong)心(xin)幫忙。在保(bao)(bao)障中(zhong)心(xin)組織下，雙方協商后達成一致，外賣公(gong)司一次性(xing)支付了差額費(fei)用(yong)。
最(zui)高人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法院近日首次發布新就(jiu)業(ye)形(xing)(xing)態勞(lao)動(dong)爭議專題指導性案例(li)，推動(dong)明確新就(jiu)業(ye)形(xing)(xing)態勞(lao)動(dong)者(zhe)的勞(lao)動(dong)關系(xi)認定問(wen)題；人(ren)(ren)(ren)(ren)力資源社會保(bao)障(zhang)部持續推進新就(jiu)業(ye)形(xing)(xing)態就(jiu)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)職業(ye)傷害保(bao)障(zhang)試點……首都經濟貿易大(da)學中(zhong)國新就(jiu)業(ye)形(xing)(xing)態研究(jiu)中(zhong)心(xin)主任張成(cheng)剛表示，有(you)關部門加快(kuai)探索(suo)新就(jiu)業(ye)形(xing)(xing)態權益保(bao)障(zhang)模式，創新靈(ling)活就(jiu)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)社會保(bao)險參保(bao)機制，讓新就(jiu)業(ye)群體更有(you)保(bao)障(zhang)。
  一(yi)座(zuo)就業幫(bang)扶車(che)間，體現就業幫(bang)扶政策落實成效。
 制作宮(gong)燈(deng)骨架(jia)、粘貼(tie)金邊(bian)……“家門口就(jiu)能掙錢(qian)，這(zhe)活兒挺適合我(wo)。”春節前(qian)夕，在河北邢臺市(shi)駱莊鄉，脫貧戶王春花正忙著制作大紅宮(gong)燈(deng)。加入了當地(di)的(de)就(jiu)業幫扶車間，經過(guo)培訓后(hou)，她(ta)成(cheng)為制作宮(gong)燈(deng)的(de)一把(ba)好手。
邢臺市(shi)人社局就(jiu)(jiu)業服務中心主(zhu)任(ren)王莉介紹，當地大力實施防止返貧(pin)就(jiu)(jiu)業攻堅行(xing)動(dong)，目前全市(shi)共認定幫(bang)扶車間39個，開發鄉(xiang)村公(gong)益崗帶動(dong)就(jiu)(jiu)業1.4萬余人，幫(bang)助更多困難群眾在家(jia)門口有活(huo)干、有錢掙。
前不(bu)久(jiu)，2025年就(jiu)業(ye)援助月專項活(huo)動在(zai)全國范圍內(nei)啟動。各(ge)地(di)開展摸排走訪，建(jian)立重點(dian)幫扶對象清單，支持(chi)就(jiu)業(ye)困(kun)難(nan)(nan)人員、零就(jiu)業(ye)家庭成員、登記(ji)失業(ye)人員等(deng)就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)。人力資源社(she)(she)會保障部就(jiu)業(ye)促(cu)進司有關(guan)負(fu)責人表(biao)示，人社(she)(she)部門對就(jiu)業(ye)困(kun)難(nan)(nan)群體到(dao)企業(ye)就(jiu)業(ye)或自(zi)主創(chuang)業(ye)、靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)的，在(zai)稅(shui)費、貸(dai)款、社(she)(she)保等(deng)方面給予(yu)多項政策支持(chi)。
聚焦“一老一小”，提升民生幸福感
“60歲以上(shang)的老人只需辦理300元的月卡就(jiu)能(neng)去驛站(zhan)吃飯，偶爾去也有不(bu)同的折扣。”湖(hu)北嘉(jia)魚縣潘家灣鎮四邑(yi)村(cun)建起了養(yang)老服務驛站(zhan)，村(cun)民熊成龍豎起大拇(mu)指夸贊。
《中共中央國(guo)務(wu)(wu)院關(guan)于深(shen)化(hua)養老(lao)服務(wu)(wu)改(gai)革發(fa)展的意見(jian)》印發(fa)，首次提(ti)出加快健全覆蓋(gai)城(cheng)鄉的縣鄉村(cun)三級養老(lao)服務(wu)(wu)網(wang)絡(luo)；全國(guo)財政工(gong)作會議部署，2025年，將適當提(ti)高退休人員基本養老(lao)金，提(ti)高城(cheng)鄉居民基礎(chu)養老(lao)金……今年以來，中央出臺一系(xi)(xi)列政策措施，進一步(bu)夯實養老(lao)服務(wu)(wu)體系(xi)(xi)。
民(min)政部(bu)相關負責人表示(shi)，2025年(nian)，民(min)政部(bu)將(jiang)制定促進老(lao)(lao)年(nian)人社會(hui)參與、維護老(lao)(lao)年(nian)人合(he)法權益(yi)等政策措施，深入組織實施新時代“銀齡行動(dong)”，探索老(lao)(lao)年(nian)人意定監(jian)護實施機制。
中國人民大(da)學國家發展(zhan)與戰略研(yan)究院(yuan)研(yan)究員黃石松認為(wei)，要(yao)通過科(ke)技賦能加強(qiang)老(lao)(lao)年健(jian)康與醫養(yang)結(jie)合服(fu)務體系的構建(jian)；研(yan)究出臺綜(zong)合性政策，支持養(yang)老(lao)(lao)機構對護理類、功能代償(chang)類、康復(fu)訓練(lian)類等技術設備(bei)實施(shi)更新(xin)改造，以(yi)盤活存(cun)量養(yang)老(lao)(lao)資(zi)源(yuan)。
“線(xian)上一次(ci)搞定(ding)，真(zhen)方(fang)便。”在重慶大學附屬三峽醫(yi)院(yuan)(yuan)江南(nan)院(yuan)(yuan)區產科，剛當上爸爸的付先生(sheng)在護(hu)士指導(dao)下(xia)通過(guo)“渝快辦”手機端為孩子辦理(li)一系(xi)列證件。按以(yi)前的辦理(li)方(fang)式，他(ta)得(de)到醫(yi)院(yuan)(yuan)、派(pai)出所、醫(yi)保局等(deng)單位(wei)分(fen)別提交手續。
  如今，“新生兒出(chu)生一件(jian)事”在(zai)重慶市全(quan)面推行，市民(min)只需在(zai)線(xian)上或者線(xian)下進行申(shen)報，就能一次性辦完出(chu)生醫學(xue)證明、戶口登(deng)記、生育服務登(deng)記等7個事項。
“早上8點(dian)送了孩子(zi)上學再來上班，時(shi)間從容多(duo)了。”在廣(guang)(guang)東廣(guang)(guang)州市海(hai)珠區就(jiu)業驛(yi)站(zhan)(zhan)，上午9點(dian)，周小萍到達“媽(ma)(ma)媽(ma)(ma)崗(gang)”，開始了一天的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)。今(jin)年(nian)47歲的(de)(de)周小萍是就(jiu)業驛(yi)站(zhan)(zhan)“媽(ma)(ma)媽(ma)(ma)崗(gang)”的(de)(de)一名社(she)工(gong)(gong)助理。與其他崗(gang)位不(bu)同，“媽(ma)(ma)媽(ma)(ma)崗(gang)”的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)時(shi)間、管理模式相對(dui)靈活，方便兼顧工(gong)(gong)作(zuo)和育兒。目(mu)前，就(jiu)業驛(yi)站(zhan)(zhan)在崗(gang)的(de)(de)“媽(ma)(ma)媽(ma)(ma)崗(gang)”員工(gong)(gong)有60多(duo)人，占全部員工(gong)(gong)人數的(de)(de)20%左右。
為(wei)促進育(yu)兒婦女就業，讓女性能(neng)夠(gou)兼(jian)顧工(gong)作和家庭(ting)，廣州市從2023年(nian)10月以來連續設(she)立兩批“媽媽崗”的用人(ren)單位名錄，共涉及150家企(qi)業，共采集(ji)發布“媽媽崗”工(gong)作崗位1.41萬個。
廣東提(ti)(ti)出(chu)，2025年要為超61萬名孕婦免費(fei)提(ti)(ti)供地(di)中海貧血等產(chan)前篩查；海南(nan)提(ti)(ti)出(chu)，對2025年1月1日零時以后出(chu)生的海南(nan)省戶籍新生兒參(can)加城鄉(xiang)居民醫保實(shi)行全(quan)額資(zi)助；國(guo)(guo)家衛生健康(kang)委近期提(ti)(ti)出(chu)，2025年每(mei)千(qian)人口3歲以下嬰幼兒托位數達(da)到4.5個，全(quan)國(guo)(guo)新增普惠性(xing)托位66萬個……為營造全(quan)社會(hui)支持生育的良好氛(fen)圍，各地(di)各部(bu)門邁(mai)出(chu)堅實(shi)步伐。
中國(guo)計劃生(sheng)育(yu)協會黨組書記、常務(wu)副會長于學軍建(jian)議，進一步凝聚生(sheng)育(yu)友好合(he)力，聯合(he)政府、企業、社(she)會組織(zhi)等多元主體，參與生(sheng)育(yu)友好型社(she)會建(jian)設。將以多種(zhong)形式為家庭(ting)提供優生(sheng)優育(yu)指導(dao)服務(wu)，構筑(zhu)起群眾身邊的家庭(ting)科學育(yu)兒指導(dao)服務(wu)網絡。
切實增強保障，提升民生安全感
“沒想(xiang)到(dao)，在衛生(sheng)院檢查，市(shi)人民醫院馬上就能給(gei)出診(zhen)(zhen)斷(duan)意見(jian)。”前(qian)不久，江蘇鹽城市(shi)東(dong)(dong)臺(tai)市(shi)新街(jie)鎮(zhen)的(de)趙(zhao)東(dong)(dong)海腹部劇烈疼(teng)痛，隨即被(bei)送到(dao)新街(jie)鎮(zhen)衛生(sheng)院接(jie)受CT檢查。東(dong)(dong)臺(tai)市(shi)人民醫院的(de)專家很快給(gei)出了(le)診(zhen)(zhen)斷(duan)意見(jian)——棗核導致腸道(dao)穿孔。當天，趙(zhao)東(dong)(dong)海被(bei)轉診(zhen)(zhen)到(dao)東(dong)(dong)臺(tai)市(shi)人民醫院，接(jie)受了(le)手術治(zhi)療，轉危為(wei)安。
近年來，東臺市(shi)推(tui)進緊密型縣域醫(yi)(yi)共(gong)體建設，在(zai)東臺市(shi)人民醫(yi)(yi)院(yuan)設立影(ying)(ying)像云(yun)診(zhen)中心。該醫(yi)(yi)院(yuan)影(ying)(ying)像專家可以在(zai)線實時(shi)診(zhen)斷轄(xia)區內衛(wei)生院(yuan)的患者影(ying)(ying)像，并給出診(zhen)斷意(yi)見，有效解決了基層(ceng)衛(wei)生院(yuan)影(ying)(ying)像診(zhen)斷能力不(bu)足(zu)的問題。
醫(yi)改讓更(geng)多患(huan)者(zhe)受益。目(mu)前，全國(guo)已(yi)有(you)2171個縣(xian)區開展了(le)緊密型縣(xian)域醫(yi)共體(ti)(ti)建(jian)設，實(shi)現了(le)以省(sheng)為單位(wei)的全面推(tui)開。按(an)照國(guo)家衛(wei)生(sheng)健(jian)康委(wei)工作(zuo)計劃，到(dao)2025年底，90%以上的縣(xian)要建(jian)立縣(xian)域醫(yi)共體(ti)(ti)，且緊密型的程度要有(you)新提升。
取(qu)消門診預交金，全國二、三級公立綜合(he)醫(yi)院均提供兒科服務，推進基本醫(yi)保(bao)基金即時結算，實施新(xin)版國家(jia)醫(yi)保(bao)目(mu)錄……聚焦“病(bing)有(you)(you)所醫(yi)”“醫(yi)有(you)(you)所保(bao)”，新(xin)年伊始，保(bao)障人(ren)民健(jian)康的改(gai)革舉(ju)措(cuo)穩步推進。
1月(yue)13日，2025年浙江杭州市首次(ci)公租房集中辦理入(ru)住開始，1412戶保障(zhang)家(jia)庭拿到了新家(jia)鑰匙，在杭州工作的李先生就(jiu)是其(qi)中之一。
“就(jiu)在(zai)新家(jia)過(guo)年！”李(li)先(xian)生拿到新家(jia)鑰匙后(hou)非常欣喜。之前，為了節省租(zu)金，李(li)先(xian)生一(yi)家(jia)三口租(zu)住在(zai)城中(zhong)村自建房的單間。這次，他選(xuan)中(zhong)了一(yi)套(tao)兩居室公(gong)租(zu)房，每月(yue)租(zu)金只要950元。
2024年(nian)底，陜西(xi)西(xi)安市(shi)504套配(pei)售型保障性住房(fang)(fang)面市(shi)，廣東深圳市(shi)推出3599套保障性租賃(lin)住房(fang)(fang)；今年(nian)，北京將建設保障性租賃(lin)住房(fang)(fang)5萬(wan)套，竣工(gong)各類保障房(fang)(fang)8萬(wan)套……年(nian)前年(nian)后(hou)，不少地方紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)推出保障性住房(fang)(fang)惠民(min)政策，努力實(shi)現群眾住有所居。
住房(fang)(fang)和城鄉建設部提出，2025年(nian)將繼(ji)續(xu)增加保障(zhang)性住房(fang)(fang)供給，再幫助一大批新市民、青(qing)年(nian)、農(nong)民工等實現安居。
“這(zhe)房(fang)子防風還保暖(nuan)，我們一(yi)家四口很安(an)(an)心。”西藏定(ding)(ding)日(ri)縣發生地(di)震后僅4天，定(ding)(ding)日(ri)縣曲洛鄉措昂村村民索朗格桑就從臨時安(an)(an)置帳篷住進(jin)了(le)(le)板(ban)房(fang)，板(ban)房(fang)內配置了(le)(le)電燈(deng)、暖(nuan)爐、床等基(ji)本生活(huo)用具(ju)。當(dang)天，措昂村受災(zai)群眾(zhong)51戶共(gong)300余(yu)人都入住了(le)(le)板(ban)房(fang)。
截至(zhi)2024年10月底，民政部門累計實施臨時救(jiu)助603.3萬人(ren)次(ci)。在全(quan)國69個地(di)區開展服(fu)務類社會救(jiu)助試點，探索出“物質(zhi)+服(fu)務”的綜合救(jiu)助模式。
  民政(zheng)(zheng)部相關負責(ze)人(ren)表示，2025年將持續健全社會(hui)救(jiu)(jiu)助(zhu)體(ti)系，推進研究發展服務類(lei)社會(hui)救(jiu)(jiu)助(zhu)的政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施，推動完善低收入人(ren)口就(jiu)業(ye)救(jiu)(jiu)助(zhu)、產業(ye)幫扶等發展型(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)舉措(cuo)。
…………
始終堅持以人(ren)民(min)為(wei)中心(xin)，及時有效回(hui)應群眾需求和(he)關切，用心(xin)用情(qing)辦好民(min)生實事，不斷提(ti)高(gao)人(ren)民(min)生活水(shui)平，讓現代化建設成果(guo)更多更公平惠及全(quan)體人(ren)民(min)。
  “黨(dang)和政(zheng)府永遠是人民群(qun)眾的強大依靠(kao)。”（記者(zhe)申少(shao)鐵? 邱(qiu)超(chao)奕? 楊彥帆 記者(zhe)劉洪超(chao)、游儀、姜曉丹、王欣悅(yue)參與采(cai)寫）
