今年(nian)的(de)政(zheng)(zheng)府工(gong)作報告提(ti)出，“穩住(zhu)樓(lou)市股市”“持續用力推(tui)動(dong)房(fang)(fang)地產市場止跌(die)回(hui)穩”，一(yi)系列表述為全年(nian)房(fang)(fang)地產政(zheng)(zheng)策定下(xia)基(ji)調(diao)。同時，“好房(fang)(fang)子”一(yi)詞首次被寫入政(zheng)(zheng)府工(gong)作報告，反映了(le)政(zheng)(zheng)府對提(ti)升(sheng)居民住(zhu)房(fang)(fang)品質的(de)重視(shi)，也預示著房(fang)(fang)地產行業將步入更加注重質量與可持續發(fa)展的(de)新(xin)階段。
保持止跌回穩積極勢頭
政府(fu)工作報告起草(cao)組成員、國(guo)務院研究室副主任陳昌盛在國(guo)新辦吹風會上表示，樓市(shi)股(gu)市(shi)是經(jing)濟運行的重要“風向標”，房地產(chan)是百姓資產(chan)最(zui)大的一部分。樓市(shi)股(gu)市(shi)穩住(zhu)了，就可(ke)以釋放財富效應(ying)，也可(ke)以更好地提振(zhen)消費(fei)。
“房地產行(xing)業(ye)在我(wo)國(guo)經濟體系中(zhong)仍占據舉足輕重的(de)地位。”全國(guo)政協委員、廣東省建(jian)筑科學研究院(yuan)集(ji)團(tuan)股份有限公(gong)司副總工(gong)程(cheng)師周荃說，房地產產業(ye)鏈條(tiao)長且關聯廣泛，上下游涉及建(jian)筑、鋼鐵、水泥、家(jia)電(dian)、家(jia)裝等近50個行(xing)業(ye)，對國(guo)內生產總值（GDP）的(de)貢獻(xian)率高達(da)20%至30%。
“四(si)(si)個(ge)取消、四(si)(si)個(ge)降低(di)、兩個(ge)增(zeng)加”的房地產政策持續發力(li)，各地也因城施策、精準施策、一(yi)城一(yi)策，大(da)力(li)支持居民剛(gang)性和改善性住房需(xu)求(qiu)；用好房地產融(rong)資協調機制(zhi)，加大(da)“白名單(dan)”項目金(jin)融(rong)支持力(li)度……去年四(si)(si)季度，相(xiang)關部門(men)打出了(le)一(yi)套(tao)組合拳。
“在(zai)各(ge)方面共(gong)同(tong)努(nu)力下，現在(zai)市場(chang)的(de)信心得(de)到了(le)有效(xiao)提振，房(fang)地產市場(chang)也(ye)出現了(le)積極的(de)變(bian)化。”住房(fang)和(he)城鄉建(jian)設部(bu)部(bu)長倪虹表示，從統(tong)計數據看，去年四季度，新建(jian)商品房(fang)銷售(shou)(shou)面積和(he)銷售(shou)(shou)額實現了(le)正增長。今年1月(yue)、2月(yue)以來，房(fang)地產市場(chang)保持了(le)止跌回穩(wen)的(de)積極勢頭。
近年來，上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)大力(li)實施城市(shi)更新(xin)、老(lao)舊小區改(gai)造(zao)，讓“老(lao)房子(zi)”變成(cheng)(cheng)更宜居的“好(hao)房子(zi)”。2025年2月，上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)提(ti)出全面完成(cheng)(cheng)中(zhong)心城區零星二(er)級舊里以下房屋改(gai)造(zao)，完成(cheng)(cheng)不成(cheng)(cheng)套舊住房改(gai)造(zao)31萬平方米，啟動(dong)城中(zhong)村改(gai)造(zao)項目25個。圖為上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)黃浦區508-514街坊地塊上(shang)(shang)海(hai)(hai)壹(yi)號院項目施工現場(chang)。新(xin)華社記者 方喆 攝
政策“組合拳”持續(xu)加力
“因城(cheng)施(shi)策調減限制性措(cuo)施(shi)”“加力實施(shi)城(cheng)中村和危舊(jiu)房改(gai)造”“盤活存(cun)量用(yong)地(di)和商(shang)辦(ban)用(yong)房，推進收購存(cun)量商(shang)品房”“拓寬保障性住房再(zai)貸款(kuan)使用(yong)范圍”……今(jin)年的政府(fu)工作報告圍繞“持續用(yong)力推動房地(di)產市場(chang)止跌回穩”提出一系列具體舉措(cuo)。
“持續用(yong)力推動房(fang)(fang)地產市(shi)場(chang)止跌回穩(wen)為全年房(fang)(fang)地產政策(ce)定下總(zong)基(ji)調。”全國政協委員、南(nan)方(fang)科(ke)技大學(xue)副校長(chang)金李表示，穩(wen)定房(fang)(fang)地產市(shi)場(chang)是(shi)一(yi)項關(guan)乎經濟全局、民(min)生福祉的系(xi)統工(gong)程(cheng)，政府工(gong)作報告(gao)多維度(du)施策(ce)，從提(ti)振需求、優化供給、盤活(huo)存(cun)量、提(ti)高品質等(deng)方(fang)面統籌推進(jin)。
倪(ni)虹(hong)表示，將進一步鞏(gong)固政策(ce)“組(zu)合(he)(he)拳(quan)”的(de)效果，把降息、增貸、減稅等政策(ce)效應充分釋放(fang)出來，惠及更多人(ren)民群眾；繼(ji)續打(da)好“保交(jiao)房(fang)”攻堅戰，切實維護購房(fang)人(ren)的(de)合(he)(he)法權(quan)益；加大“白名(ming)單”貸款投放(fang)力度，按照“應進盡進、應貸盡貸”的(de)要求(qiu)，將符(fu)合(he)(he)條件的(de)房(fang)地產項目全部納(na)入“白名(ming)單”，提供有力的(de)融資支持，充分保障項目建設(she)交(jiao)付。
住房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設部將在去年(nian)新增100萬套的基(ji)礎上，繼(ji)續擴大城(cheng)中村(cun)和危舊房(fang)改造規模。同時(shi)，推進收(shou)購存量商品(pin)房(fang)。今年(nian)地方(fang)政(zheng)府專項債安排(pai)4.4萬億元，其中一個使(shi)用方(fang)向就(jiu)是土地收(shou)儲和收(shou)購存量商品(pin)房(fang)。
“房地產作為居(ju)民消(xiao)費的(de)(de)重(zhong)點，政(zheng)(zheng)策面的(de)(de)支持力度和推進(jin)力度會(hui)進(jin)一(yi)步增加。”全國人(ren)大代表、58同城董事(shi)長兼(jian)CEO姚勁波(bo)表示，住(zhu)(zhu)房本(ben)身就是重(zhong)要的(de)(de)消(xiao)費場景(jing)，在房地產回歸居(ju)住(zhu)(zhu)屬性(xing)的(de)(de)當下(xia)，更需(xu)要重(zhong)視對住(zhu)(zhu)房消(xiao)費的(de)(de)有序提(ti)振。他(ta)建(jian)議，一(yi)方面通過(guo)優化(hua)政(zheng)(zheng)策來強化(hua)需(xu)求，包括減少各(ge)(ge)類行(xing)政(zheng)(zheng)性(xing)限購(gou)、增加各(ge)(ge)類購(gou)房補貼等；另一(yi)方面利用(yong)專(zhuan)項債等手段做好(hao)“收儲”和城中村改造，以(yi)更好(hao)平衡城市總體供需(xu)，擴大住(zhu)(zhu)房消(xiao)費場景(jing)，達(da)到更深層提(ti)振的(de)(de)效果。
對于房地產(chan)企業，金李建(jian)議，應從(cong)資(zi)產(chan)端(duan)支持企業盤活存量閑置土地，提升造血能力。同時，從(cong)負債端(duan)入手，擴(kuo)大展期政策的(de)覆蓋范圍。他(ta)認為(wei)，當前房地產(chan)行業仍(reng)存在從(cong)流動性風險(xian)向資(zi)不抵債風險(xian)轉化的(de)風險(xian)，需從(cong)資(zi)產(chan)與(yu)負債兩端(duan)同時發力，加以(yi)阻(zu)斷。
行(xing)業發展向“好(hao)”而行(xing)
 值得一提(ti)的是，今年“好房子”首次被(bei)寫入政府工作報告。
“建(jian)設(she)(she)‘好(hao)(hao)房子’直接(jie)關系到群眾的獲得感(gan)、幸福感(gan)。”倪虹表(biao)示，住房和城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)部(bu)將從立標準(zhun)(zhun)、強科技(ji)、抓項目三(san)方面推進“好(hao)(hao)房子”建(jian)設(she)(she)。例如，編制“好(hao)(hao)房子”建(jian)設(she)(she)指(zhi)南、修訂住宅項目規范等，其中一(yi)項是把住宅的層高(gao)標準(zhun)(zhun)提高(gao)到不低(di)于3米。
“群(qun)眾(zhong)對建(jian)筑環(huan)境(jing)品質(zhi)(zhi)改善和居住條(tiao)件升(sheng)(sheng)級的(de)(de)需(xu)求(qiu)日益旺(wang)盛。”周荃指出，我國(guo)存量建(jian)筑面(mian)積(ji)龐大，但建(jian)筑品質(zhi)(zhi)不高(gao)，居住體驗(yan)欠佳，與群(qun)眾(zhong)對美(mei)好(hao)居住生活的(de)(de)期望之間仍有較大差距。因(yin)此(ci)，要以“好(hao)房子”標準(zhun)為導向，引領房屋相關的(de)(de)消費升(sheng)(sheng)級，提(ti)升(sheng)(sheng)居住品質(zhi)(zhi)。
倪虹(hong)表(biao)示(shi)，政(zheng)府(fu)民生(sheng)工程要帶頭建(jian)“好(hao)房(fang)(fang)子(zi)”，同時(shi)，結(jie)合城(cheng)市(shi)更新，把老(lao)房(fang)(fang)子(zi)改造(zao)成“好(hao)房(fang)(fang)子(zi)”。
據周荃估(gu)算，如果(guo)政府(fu)將資金投入用于(yu)(yu)支持建筑(zhu)更新升級，將極大地帶動(dong)社會消(xiao)費(fei)的(de)增長。基(ji)于(yu)(yu)《中國(guo)統計年鑒》的(de)數據分析，預(yu)計2026年至(zhi)2030年，改善型住(zhu)房(fang)需求將占(zhan)存量住(zhu)房(fang)的(de)54%以上，有望拉動(dong)高達40.6萬億元的(de)社會消(xiao)費(fei)，展現出(chu)巨大的(de)市場潛力和經濟(ji)效益。（記者 梁倩 陸(lu)浩）
