新華社(she)記者(zhe)陳煒偉、嚴賦憬
如何(he)看待四(si)季度和明年經濟(ji)走勢？大(da)規模設(she)備更新和消費品以(yi)舊換新進展如何(he)？怎樣(yang)更好(hao)解決民營(ying)企業的問(wen)題訴求？
經濟運行中的積極因素持續增多
國(guo)家(jia)發展改革委新聞發言人李超說，9月(yue)份(fen)我國(guo)多項經濟(ji)(ji)指標(biao)(biao)邊際(ji)改善(shan)，10月(yue)份(fen)主要(yao)經濟(ji)(ji)指標(biao)(biao)進(jin)一(yi)步好轉，經濟(ji)(ji)運行中(zhong)的積極(ji)因(yin)素在持(chi)續增(zeng)多。隨著(zhu)存量政(zheng)策(ce)(ce)持(chi)續顯效、增(zeng)量政(zheng)策(ce)(ce)有效落實、政(zheng)策(ce)(ce)組(zu)合效應不斷(duan)釋放，11月(yue)、12月(yue)經濟(ji)(ji)運行有望(wang)延續10月(yue)份(fen)以(yi)來回升(sheng)向好的態(tai)勢。
展望2025年，李(li)超分(fen)析，從發(fa)展動(dong)力(li)、市場空(kong)間、政策(ce)(ce)支撐(cheng)等(deng)方(fang)面看(kan)，我(wo)國(guo)經(jing)濟發(fa)展的(de)有利條件和支撐(cheng)因素(su)依然較多。同時(shi)，我(wo)們有充足(zu)的(de)政策(ce)(ce)空(kong)間和豐富的(de)政策(ce)(ce)儲備，精準調(diao)控、逆周期(qi)調(diao)節(jie)等(deng)工具不斷完(wan)善(shan)，宏觀政策(ce)(ce)取向一致性不斷提高，宏觀政策(ce)(ce)系統集成、精準發(fa)力(li)，將有力(li)支撐(cheng)經(jing)濟平穩健康發(fa)展。中國(guo)經(jing)濟回升向好(hao)、長(chang)期(qi)向好(hao)的(de)基本趨勢沒有改(gai)變，我(wo)們對此充滿信心。
研究繼續加大“兩新”支持力度、擴大支持范圍
大規模設備更新和消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)以舊換(huan)新（“兩(liang)新”）備受關注(zhu)。從數據(ju)來(lai)看，消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)以舊換(huan)新政(zheng)策推動(dong)家電銷(xiao)售不(bu)斷回(hui)暖(nuan)，10月份家用電器和音像(xiang)器材類銷(xiao)售額同(tong)(tong)比增長(chang)近(jin)40%。“兩(liang)新”政(zheng)策從供需(xu)兩(liang)端協同(tong)(tong)發力(li)，推動(dong)投資和消(xiao)費(fei)(fei)相互促進的良(liang)性循環。前10個月，全國設備工器具購置投資同(tong)(tong)比增長(chang)16.1%，對投資增長(chang)的貢獻率超過60%。
李超介紹，下(xia)一步，國家(jia)發展改革(ge)委(wei)將持(chi)續加(jia)強資金全鏈條監管，推動(dong)項目盡(jin)快(kuai)形成實物(wu)工(gong)作量；持(chi)續優化(hua)消費市(shi)場環境，依法(fa)嚴查“先(xian)提價后(hou)打(da)折(zhe)”“虛假折(zhe)扣”等行為；研(yan)究提出未來(lai)繼續加(jia)大支持(chi)力度(du)、擴大支持(chi)范圍的政策舉措，待履行相關(guan)程序后(hou)適(shi)時(shi)公開發布。
推動解決民營企業問題訴求
今(jin)年以來，國家發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委會同(tong)有關方面，健全國家、省、市、縣四(si)級發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)部門(men)與民(min)(min)營(ying)企業(ye)常態(tai)化溝(gou)通交(jiao)流和問題(ti)解決機制，國家發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委主要(yao)負(fu)責人(ren)主持召開(kai)6次民(min)(min)營(ying)企業(ye)家座(zuo)談會，充分聽取(qu)民(min)(min)營(ying)企業(ye)意見建議。截(jie)至(zhi)10月底，國家發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委通過各種渠(qu)道(dao)收到民(min)(min)營(ying)企業(ye)反(fan)映的問題(ti)訴(su)求1234項、已辦結696項。
“當(dang)前(qian)民(min)營(ying)經濟(ji)發展的(de)積極因(yin)素持續增(zeng)(zeng)多。”李超介紹(shao)，從投資看(kan)，實體經濟(ji)領(ling)域民(min)間投資保持良好(hao)增(zeng)(zeng)長勢頭。從外貿看(kan)，前(qian)10個月以人民(min)幣計價的(de)民(min)營(ying)企業進(jin)出(chu)口同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長9.3%。從市場(chang)活(huo)力看(kan)，市場(chang)消費潛能正在加(jia)速釋放(fang)，比(bi)如，民(min)營(ying)經濟(ji)占比(bi)較高(gao)的(de)網絡零售增(zeng)(zeng)長明顯加(jia)快。
國家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委將繼續(xu)(xu)會同有關方面采取(qu)更(geng)多務實舉措，更(geng)大(da)力度(du)支(zhi)持(chi)民(min)(min)營(ying)企業參與(yu)國家重大(da)項目建設，完善民(min)(min)營(ying)企業融資支(zhi)持(chi)政策制度(du)，積極(ji)營(ying)造(zao)關心支(zhi)持(chi)民(min)(min)營(ying)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的社會氛圍；繼續(xu)(xu)充(chong)分發(fa)(fa)揮多層次與(yu)民(min)(min)營(ying)企業常態化(hua)溝通(tong)交流機制作用，幫助解決發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中的問題(ti)，努力讓民(min)(min)營(ying)企業有感有得。
加快破解市場準入“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”
近(jin)日(ri)，國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改革委會同(tong)有(you)關方面，對(dui)違背(bei)市場(chang)準(zhun)(zhun)入負面清單情況開(kai)(kai)展了第7批排查(cha)清理，公開(kai)(kai)通(tong)報(bao)了10個典(dian)(dian)型案例。比如(ru)，某地(di)(di)項目(mu)招標中(zhong)限(xian)制外地(di)(di)小規(gui)模工程建(jian)設(she)(she)企(qi)(qi)業參與投標，違規(gui)要(yao)求(qiu)投標企(qi)(qi)業必(bi)須在本地(di)(di)注冊(ce)登記、設(she)(she)立本地(di)(di)分支(zhi)機(ji)構，妨(fang)礙了經(jing)營主體依法平(ping)等準(zhun)(zhun)入。又如(ru)，某地(di)(di)違規(gui)增(zeng)設(she)(she)風(feng)能(neng)資源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)運營準(zhun)(zhun)入條(tiao)件(jian)，要(yao)求(qiu)民企(qi)(qi)需捆綁國(guo)(guo)企(qi)(qi)共同(tong)參與風(feng)場(chang)資源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)，是典(dian)(dian)型的(de)設(she)(she)置市場(chang)準(zhun)(zhun)入壁壘。
李超介紹，這些案例涉及(ji)的問(wen)題都得到(dao)了(le)及(ji)時(shi)糾(jiu)正(zheng)。國家(jia)發展改(gai)革委于2021年建立違背市場(chang)準(zhun)入負面清單案例歸集和通(tong)報制度(du)，截至目前，已累計公開通(tong)報整改(gai)7個(ge)批次115個(ge)案例。在解決個(ge)案問(wen)題的同時(shi)，有(you)效(xiao)推動(dong)破除(chu)了(le)一(yi)批違規增設條件(jian)、提高門檻、增加成本的準(zhun)入壁壘，起到(dao)了(le)“通(tong)報一(yi)個(ge)案例、規范一(yi)個(ge)領域”的效(xiao)果(guo)。
國家發展改革(ge)委將對地方違背市(shi)場準(zhun)入(ru)制度情況發現一(yi)起(qi)(qi)、整(zheng)改一(yi)起(qi)(qi)、通報(bao)一(yi)起(qi)(qi)，加快破解各類(lei)市(shi)場準(zhun)入(ru)“玻(bo)璃(li)門”“旋轉門”“彈(dan)簧門”，依(yi)法依(yi)規營(ying)造更加公正透明的準(zhun)入(ru)環境。
