明(ming)(ming)年經(jing)濟工作(zuo)怎么干(gan)？中(zhong)央(yang)(yang)經(jing)濟工作(zuo)會議作(zuo)出系(xi)統部署，提出了明(ming)(ming)年經(jing)濟工作(zuo)的總體(ti)要求(qiu)和政策取向。當前最(zui)重要的，一是(shi)認真(zhen)學習(xi)領會，準確理解黨中(zhong)央(yang)(yang)決策意圖，二是(shi)不折(zhe)不扣落(luo)實，把(ba)各項要求(qiu)貫徹到做好明(ming)(ming)年經(jing)濟工作(zuo)中(zhong)。
提綱(gang)挈(qie)領(ling)，綱(gang)舉(ju)目張。“堅持(chi)穩中(zhong)(zhong)求進工(gong)(gong)(gong)作總基調，完整準確全面貫徹新(xin)發展理(li)念，加快(kuai)構建(jian)新(xin)發展格局，扎實推動高(gao)質量發展”“實施(shi)更加積極(ji)有(you)為的宏觀(guan)政(zheng)策，擴大國(guo)內需求，推動科技創(chuang)新(xin)和(he)(he)產(chan)業創(chuang)新(xin)融合(he)發展，穩住樓市(shi)股市(shi)，防范化解重點領(ling)域風險和(he)(he)外(wai)部(bu)沖擊，穩定預期、激發活力”……中(zhong)(zhong)央經(jing)濟(ji)工(gong)(gong)(gong)作會議對做好明年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)(gong)(gong)作提出總體要求，凝練概(gai)括(kuo)了以習近(jin)平同志(zhi)為核心(xin)的黨(dang)中(zhong)(zhong)央對當(dang)前經(jing)濟(ji)形勢的分析(xi)判斷和(he)(he)明年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)(gong)(gong)作的謀劃(hua)考慮。各地區各部(bu)門要把思想和(he)(he)行動統一到黨(dang)中(zhong)(zhong)央決策部(bu)署上來，高(gao)質量完成(cheng)“十(shi)四五(wu)”規劃(hua)目標任務，為實現“十(shi)五(wu)五(wu)”良好開局打牢基礎。
經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)目標具有(you)(you)很強的(de)導向(xiang)作用(yong)。會(hui)議提(ti)出明(ming)年經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)的(de)主要(yao)預期目標，指出要(yao)保持經(jing)(jing)濟穩(wen)(wen)定增長(chang)，保持就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)、物(wu)價總體穩(wen)(wen)定，保持國際收支基本(ben)平衡(heng)，促進居(ju)民(min)收入(ru)增長(chang)和經(jing)(jing)濟增長(chang)同步。這是在深(shen)入(ru)調研、準確研判、科學分析(xi)基礎(chu)上提(ti)出來的(de)，既考(kao)慮(lv)當下、又(you)著眼長(chang)遠，釋(shi)放了推動經(jing)(jing)濟持續向(xiang)好(hao)的(de)強烈信號，有(you)(you)力提(ti)振(zhen)信心(xin)鼓舞干勁。經(jing)(jing)濟增長(chang)是關聯(lian)性強的(de)基礎(chu)性指標，無論是穩(wen)(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)、防風險、惠(hui)民(min)生、強信心(xin)，還是有(you)(you)效(xiao)應對外部環境(jing)變化挑戰，在發展(zhan)(zhan)中破解各(ge)種矛盾(dun)問題，都(dou)需要(yao)保持一(yi)定的(de)經(jing)(jing)濟增長(chang)速度。將(jiang)穩(wen)(wen)增長(chang)、穩(wen)(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)、穩(wen)(wen)物(wu)價放到突出位置(zhi)，同時提(ti)出“穩(wen)(wen)中求(qiu)進、以進促穩(wen)(wen)，守(shou)正創新、先立后破，系統(tong)集成、協同配(pei)合”的(de)要(yao)求(qiu)，為做好(hao)明(ming)年經(jing)(jing)濟工作指明(ming)了重點(dian)方向(xiang)，提(ti)供了科學的(de)方法論。
科學有效(xiao)的宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)控是(shi)經濟(ji)平穩健康發(fa)展的重要保障。會議(yi)強調(diao)明年(nian)要“實(shi)施(shi)更加(jia)(jia)積(ji)(ji)極(ji)有為(wei)的宏(hong)觀(guan)(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)”。明確實(shi)施(shi)更加(jia)(jia)積(ji)(ji)極(ji)的財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)，提高財(cai)政(zheng)(zheng)赤字率(lv)、增加(jia)(jia)發(fa)行超長期特別國債、增加(jia)(jia)地方(fang)政(zheng)(zheng)府專(zhuan)項債券發(fa)行使用(yong)。將(jiang)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)基調(diao)由(you)“穩健”調(diao)整為(wei)“適(shi)度寬松”，這是(shi)十四年(nian)來(lai)的首次。宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)控的基調(diao)發(fa)生重大(da)變化(hua)，主要是(shi)由(you)于當(dang)前外部環境變化(hua)帶來(lai)的不利影響加(jia)(jia)深，我國經濟(ji)運行仍面(mian)臨(lin)不少困難和(he)挑戰(zhan)，做好明年(nian)經濟(ji)工作(zuo)必須迎難而上(shang)、積(ji)(ji)極(ji)作(zuo)為(wei)，加(jia)(jia)大(da)逆周期調(diao)節力度，進(jin)一步(bu)充實(shi)完(wan)善政(zheng)(zheng)策(ce)工具(ju)箱，為(wei)推動經濟(ji)持續向(xiang)好提供有力政(zheng)(zheng)策(ce)支撐。
打好政策(ce)“組合(he)拳(quan)”，會(hui)議提出這(zhe)一明確要(yao)求，具有很強的現實(shi)針對(dui)性。
從穩住(zhu)樓市看，今年(nian)以來(lai)，調整各類購房(fang)限制性措施，引導銀(yin)(yin)行(xing)降(jiang)低(di)存(cun)量(liang)房(fang)貸利率(lv)，統一房(fang)貸最低(di)首(shou)付比例，降(jiang)低(di)住(zhu)房(fang)公積金(jin)貸款利率(lv)……政策“組合拳(quan)”在供需兩(liang)側同時發力，推動(dong)房(fang)地產市場止跌回穩效果明顯。截至11月(yue)底，全國(guo)保交(jiao)房(fang)攻堅戰已(yi)交(jiao)付住(zhu)房(fang)324萬套，10月(yue)、11月(yue)全國(guo)新建商(shang)品房(fang)交(jiao)易網簽面積連(lian)續兩(liang)個月(yue)同比、環(huan)比雙增長。自2007年(nian)以來(lai)，“銀(yin)(yin)十”成交(jiao)量(liang)首(shou)次超過“金(jin)九”。
實(shi)踐證明，經(jing)濟社會發展是(shi)一(yi)個系統(tong)工程，增強(qiang)宏觀(guan)政(zheng)(zheng)策取向一(yi)致性(xing)，才(cai)能確保各項政(zheng)(zheng)策同向發力(li)(li)、形成合力(li)(li)、精準有力(li)(li)，提升宏觀(guan)政(zheng)(zheng)策的有效性(xing)，給經(jing)營主體釋放清晰信號。
堅持系(xi)統(tong)集成、協(xie)(xie)(xie)同配(pei)合(he)，增強政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)合(he)力(li)，提高政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)整體效(xiao)能(neng)，一(yi)方(fang)面(mian)要加(jia)強財政(zheng)(zheng)(zheng)、貨(huo)幣、就(jiu)業(ye)、產業(ye)、區(qu)域、貿(mao)易、環保、監管等政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和(he)改革(ge)開(kai)放舉措的協(xie)(xie)(xie)調(diao)配(pei)合(he)，完善部門間(jian)有效(xiao)溝通、協(xie)(xie)(xie)商反饋(kui)機制；另一(yi)方(fang)面(mian)，要把經濟(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和(he)非經濟(ji)性(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)統(tong)一(yi)納入宏觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)取向一(yi)致(zhi)性(xing)評(ping)估，統(tong)籌政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)制定和(he)執行全過程，提升政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)目標、工具(ju)、時機、力(li)度、節(jie)奏的匹配(pei)度，促進政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)從“最初一(yi)公里”到“最后一(yi)公里”的銜接協(xie)(xie)(xie)同。
當前，存量(liang)政策(ce)和(he)增量(liang)政策(ce)持(chi)續發力(li)，宏觀(guan)政策(ce)持(chi)續顯(xian)效(xiao)、改革舉措(cuo)持(chi)續落(luo)地，經濟運行(xing)中的(de)積極(ji)因素和(he)有利條(tiao)件不(bu)斷積累。要把我國(guo)(guo)宏觀(guan)調控的(de)顯(xian)著優勢、強大(da)作用充分發揮出來，提高前瞻性(xing)、針對(dui)性(xing)、有效(xiao)性(xing)，不(bu)斷夯(hang)實我國(guo)(guo)經濟持(chi)續向好的(de)基(ji)礎。
明年(nian)經(jing)濟社(she)會發展任(ren)務重、壓力(li)大(da)、挑戰多。我們要全面(mian)貫徹(che)習近平(ping)新時代中國特色社(she)會主義思想，注重目標(biao)引領，把握政策取向，強化系統(tong)思維，堅定信心、埋(mai)頭苦干，奮力(li)實現明年(nian)經(jing)濟社(she)會發展目標(biao)，開創事業發展新局面(mian)。
《 人民日報 》（ 2024年12月17日 01 版）
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