新華社北(bei)京5月29日電(dian)
中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于健全資源環境要素市場化配置體系的意見
（2025年5月14日）
健(jian)全資(zi)源(yuan)環境(jing)(jing)要素(su)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)配置體(ti)系，推(tui)進碳(tan)排放權、用(yong)水權、排污權等市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)交(jiao)易，是提升資(zi)源(yuan)環境(jing)(jing)要素(su)利用(yong)效(xiao)率(lv)的關鍵(jian)舉措。為深(shen)化(hua)資(zi)源(yuan)環境(jing)(jing)要素(su)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)配置改革，經黨中央、國(guo)務院(yuan)同意(yi)，現提出如下意(yi)見。
一、總體要求
堅(jian)持以習(xi)近平(ping)新時代中國特色社(she)會(hui)主義思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導，深入(ru)貫徹(che)黨(dang)的(de)二十(shi)大和二十(shi)屆二中、三中全(quan)會(hui)精神，全(quan)面貫徹(che)習(xi)近平(ping)經(jing)濟思(si)想(xiang)、習(xi)近平(ping)生態文明思(si)想(xiang)，堅(jian)持和加強(qiang)黨(dang)的(de)全(quan)面領導，堅(jian)持穩中求進(jin)工作(zuo)總(zong)基調，堅(jian)持有(you)效市(shi)場、有(you)為(wei)政府，堅(jian)持問題導向(xiang)、分類(lei)施策，堅(jian)持目(mu)標導向(xiang)、協(xie)(xie)同推進(jin)，堅(jian)持循序漸進(jin)、防范風(feng)險(xian)，建立健全(quan)資(zi)(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)(jing)要(yao)(yao)素(su)(su)配(pei)額(e)分配(pei)、市(shi)場交易(yi)、監(jian)督管理(li)等制度，完善資(zi)(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)(jing)要(yao)(yao)素(su)(su)交易(yi)市(shi)場，健全(quan)權責清晰、運行順暢、協(xie)(xie)同高效的(de)資(zi)(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)(jing)要(yao)(yao)素(su)(su)市(shi)場化(hua)配(pei)置體系，促進(jin)資(zi)(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)(jing)要(yao)(yao)素(su)(su)支持發(fa)展新質生產(chan)力，協(xie)(xie)同推進(jin)降碳、減污、擴綠(lv)、增長(chang)，加快經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展全(quan)面綠(lv)色轉型(xing)。
主要(yao)目標是(shi)：到(dao)2027年，碳(tan)排放權(quan)、用水權(quan)交易(yi)制度(du)(du)基本完善，排污(wu)權(quan)交易(yi)制度(du)(du)建立健全(quan)，節能(neng)市場化機制更加健全(quan)，資(zi)源環境(jing)要(yao)素(su)交易(yi)市場更加活躍、價(jia)格形成機制更加健全(quan)，推動資(zi)源環境(jing)要(yao)素(su)暢通流動、高效配置，充分釋(shi)放市場潛力，對實現(xian)相關資(zi)源環境(jing)目標的支(zhi)撐作用有效增強。
二、完善資源環境要素配額分配制度
（一）強(qiang)化資(zi)源環(huan)境目(mu)標銜接。加強(qiang)碳排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易與碳排(pai)(pai)放(fang)雙控制(zhi)(zhi)度(du)銜接，推動(dong)全(quan)國碳排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易市場逐步由強(qiang)度(du)控制(zhi)(zhi)轉向配額總量控制(zhi)(zhi)。嚴格用(yong)水(shui)(shui)總量和(he)強(qiang)度(du)雙控，推動(dong)用(yong)水(shui)(shui)權(quan)(quan)交(jiao)易、江河水(shui)(shui)量分(fen)配、水(shui)(shui)資(zi)源調度(du)、取水(shui)(shui)許(xu)可管(guan)理、計劃用(yong)水(shui)(shui)管(guan)理、取用(yong)水(shui)(shui)監管(guan)等制(zhi)(zhi)度(du)銜接。加強(qiang)排(pai)(pai)污(wu)權(quan)(quan)與排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可等制(zhi)(zhi)度(du)銜接，推動(dong)建立以排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可證為確權(quan)(quan)憑證和(he)監管(guan)載體的排(pai)(pai)污(wu)權(quan)(quan)交(jiao)易制(zhi)(zhi)度(du)。
（二(er)）健全(quan)配(pei)(pei)額分(fen)(fen)配(pei)(pei)和出(chu)讓制度。統籌碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)控(kong)制目標、行業發展階段、歷(li)史排(pai)(pai)放(fang)(fang)情(qing)況等，優化碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)配(pei)(pei)額分(fen)(fen)配(pei)(pei)方案(an)，穩(wen)妥推行免費和有(you)(you)償相結合的(de)分(fen)(fen)配(pei)(pei)方式，有(you)(you)序(xu)提高(gao)有(you)(you)償分(fen)(fen)配(pei)(pei)的(de)比例(li)。堅持(chi)以水而定、量(liang)水而行，突出(chu)節水導(dao)向，統籌生(sheng)活、生(sheng)產、生(sheng)態用(yong)(yong)(yong)(yong)水需求，完善用(yong)(yong)(yong)(yong)水權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)初始分(fen)(fen)配(pei)(pei)制度，明晰區(qu)(qu)域(yu)水權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、取(qu)水權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、灌溉用(yong)(yong)(yong)(yong)水戶水權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。在水資(zi)源嚴重短缺和超載地區(qu)(qu)探索實(shi)行用(yong)(yong)(yong)(yong)水權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)有(you)(you)償出(chu)讓，新增工(gong)業用(yong)(yong)(yong)(yong)水原(yuan)則上應當在用(yong)(yong)(yong)(yong)水權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)易市場有(you)(you)償取(qu)得。加強排(pai)(pai)污(wu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)核定量(liang)與許可(ke)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)、排(pai)(pai)污(wu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)易主體與排(pai)(pai)污(wu)單位(wei)分(fen)(fen)類管理名錄等銜接，加快(kuai)構(gou)建體現環境質(zhi)量(liang)持(chi)續(xu)改善導(dao)向、行業技術(shu)水平和污(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)(fang)特征的(de)排(pai)(pai)污(wu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)核定技術(shu)體系。推動(dong)實(shi)施大氣(qi)、水等領域(yu)重點(dian)污(wu)染物初始排(pai)(pai)污(wu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)有(you)(you)償分(fen)(fen)配(pei)(pei)。
三、優化資源環境要素交易范圍
（三）完(wan)善碳(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場覆(fu)蓋(gai)范圍。結合碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)工作需要、行業降碳(tan)潛力(li)和(he)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)核(he)算基(ji)礎等(deng)，穩(wen)步擴大(da)(da)全國(guo)(guo)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場行業覆(fu)蓋(gai)范圍，擴展(zhan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)主體(ti)，豐富交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)品種、交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)式。完(wan)善全國(guo)(guo)溫(wen)(wen)室(shi)(shi)氣(qi)體(ti)自(zi)愿(yuan)減(jian)(jian)排(pai)(pai)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場，逐步擴大(da)(da)支持領(ling)域。加強(qiang)綠證與(yu)全國(guo)(guo)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場、全國(guo)(guo)溫(wen)(wen)室(shi)(shi)氣(qi)體(ti)自(zi)愿(yuan)減(jian)(jian)排(pai)(pai)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場的銜接(jie)，避免交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)主體(ti)從綠證交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)與(yu)全國(guo)(guo)溫(wen)(wen)室(shi)(shi)氣(qi)體(ti)自(zi)愿(yuan)減(jian)(jian)排(pai)(pai)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)中重復獲益。立(li)足國(guo)(guo)內市(shi)(shi)(shi)(shi)場自(zi)身建設，積極推動與(yu)相(xiang)關國(guo)(guo)際機制銜接(jie)互認。
（四）健全節(jie)能(neng)(neng)市(shi)場(chang)化(hua)機制(zhi)。堅持(chi)節(jie)約(yue)優(you)先方針，完善(shan)貫穿能(neng)(neng)源生產和消(xiao)費全鏈條的節(jie)能(neng)(neng)管(guan)理制(zhi)度，發(fa)展節(jie)能(neng)(neng)咨詢、診(zhen)斷(duan)、設計、融資(zi)、改造、托管(guan)等綜合服(fu)務模(mo)式，不斷(duan)壯大節(jie)能(neng)(neng)服(fu)務產業(ye)。加強(qiang)用能(neng)(neng)權(quan)(quan)(quan)交(jiao)易與碳排放(fang)權(quan)(quan)(quan)交(jiao)易銜接協調(diao)，結合全國碳排放(fang)權(quan)(quan)(quan)交(jiao)易市(shi)場(chang)發(fa)展情況，推動各相(xiang)關地區用能(neng)(neng)權(quan)(quan)(quan)交(jiao)易試點(dian)有序退(tui)出，避(bi)免重(zhong)復履(lv)約(yue)增加企(qi)業(ye)負擔。
（五）豐富用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)(quan)交易(yi)(yi)種類。積極探索和規(gui)范推進在黃河等重點流域(yu)跨省級(ji)行政區(qu)域(yu)開展用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)(quan)交易(yi)(yi)。推動工業企業、灌區(qu)加強節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)改造，支(zhi)持結(jie)余(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量參與(yu)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)(quan)市場交易(yi)(yi)。鼓(gu)勵社會資本通過參與(yu)節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)灌溉等節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工程建設運營(ying)并(bing)轉(zhuan)讓(rang)節約水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量的用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)(quan)獲得合理收益。因地制宜(yi)推進再生水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、集蓄雨水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、海水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)淡化水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、礦(kuang)坑(keng)（井）水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、微咸水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等非(fei)常規(gui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)交易(yi)(yi)，健(jian)全相(xiang)關制度。
（六）持(chi)續深化(hua)排(pai)污(wu)(wu)(wu)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)。以省(sheng)級行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)為單位因(yin)地制宜建(jian)立健全排(pai)污(wu)(wu)(wu)權(quan)有償使用(yong)和交(jiao)易(yi)(yi)(yi)制度，擴(kuo)展交(jiao)易(yi)(yi)(yi)主(zhu)體，豐富交(jiao)易(yi)(yi)(yi)品(pin)種(zhong)、交(jiao)易(yi)(yi)(yi)方式。支(zhi)持(chi)各(ge)地區(qu)根(gen)據污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治工作需要，有序擴(kuo)大排(pai)污(wu)(wu)(wu)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)品(pin)種(zhong)和區(qu)域(yu)范(fan)圍。深化(hua)長三角區(qu)域(yu)一體化(hua)排(pai)污(wu)(wu)(wu)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)。探索(suo)在同一流域(yu)內跨省(sheng)級行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)開展排(pai)污(wu)(wu)(wu)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)。
四、健全資源環境要素交易制度
（七）納(na)入(ru)公共(gong)資(zi)源(yuan)交易(yi)平臺體系。根據(ju)資(zi)源(yuan)環境(jing)要素(su)市(shi)(shi)(shi)場化配置改革(ge)進展，按(an)照“成熟一(yi)(yi)個、納(na)入(ru)一(yi)(yi)個”原則，將碳(tan)排放權(quan)(quan)、用(yong)水權(quan)(quan)、排污(wu)權(quan)(quan)等(deng)交易(yi)有(you)序(xu)納(na)入(ru)公共(gong)資(zi)源(yuan)交易(yi)平臺體系，推(tui)動交易(yi)數據(ju)匯聚(ju)共(gong)享(xiang)。加(jia)強試(shi)點經驗總(zong)結，理順地方市(shi)(shi)(shi)場與(yu)全(quan)國市(shi)(shi)(shi)場的(de)關系，不再(zai)新建地方或區(qu)域(yu)碳(tan)排放權(quan)(quan)交易(yi)市(shi)(shi)(shi)場，加(jia)強對(dui)地方碳(tan)排放權(quan)(quan)交易(yi)市(shi)(shi)(shi)場的(de)指導和(he)監督管理，加(jia)快(kuai)建設全(quan)國統一(yi)(yi)的(de)用(yong)水權(quan)(quan)交易(yi)市(shi)(shi)(shi)場。
（八）加(jia)強交易規則(ze)(ze)建設。健(jian)全資源環(huan)境要素確權(quan)、登記、抵押、流(liu)轉等制度，按照(zhao)規定清理與(yu)改(gai)革要求不符的政策，完善數據(ju)歸集、產品(pin)交易、信息發布、監(jian)督管理等方面(mian)規則(ze)(ze)，健(jian)全業務流(liu)程(cheng)、數據(ju)管理、風險防范等制度。
（九）完善儲(chu)備調(diao)(diao)節制(zhi)度。建立健全資源環境要(yao)素儲(chu)備調(diao)(diao)節制(zhi)度，通過預留初(chu)始配額、收回(hui)失效配額、回(hui)購結余(yu)配額、開發增量配額等方式，形成資源環境要(yao)素儲(chu)備庫。根據(ju)管理目標、發展需(xu)求、市場供需(xu)形勢等，適(shi)時(shi)適(shi)量收儲(chu)、出售、投放有關資源環境要(yao)素，加強市場調(diao)(diao)節和預期引導。
（十）健(jian)(jian)全(quan)價格(ge)(ge)形(xing)成機(ji)制。堅持市場化原則，分類健(jian)(jian)全(quan)資(zi)源(yuan)(yuan)環境(jing)(jing)要素(su)價格(ge)(ge)形(xing)成機(ji)制，充分反映市場供求關系、資(zi)源(yuan)(yuan)稀缺程度、環境(jing)(jing)損害成本、生(sheng)態(tai)產品價值，發揮價格(ge)(ge)杠桿作用，促進資(zi)源(yuan)(yuan)環境(jing)(jing)要素(su)高(gao)效合理配(pei)置。依托(tuo)資(zi)源(yuan)(yuan)環境(jing)(jing)要素(su)交易(yi)市場，建立健(jian)(jian)全(quan)價格(ge)(ge)監測和信息發布等相關制度。
（十一）加大市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)(guan)力度。強(qiang)(qiang)化對(dui)資(zi)源環境要(yao)素(su)交(jiao)(jiao)(jiao)易機(ji)(ji)構、交(jiao)(jiao)(jiao)易主(zhu)體、第(di)三方(fang)服務機(ji)(ji)構等(deng)的監(jian)管(guan)(guan)，依(yi)法依(yi)規(gui)查處(chu)數(shu)據(ju)造假、違(wei)法違(wei)規(gui)交(jiao)(jiao)(jiao)易、操縱市(shi)場(chang)等(deng)行(xing)(xing)為。強(qiang)(qiang)化用水權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易全過程監(jian)管(guan)(guan)，加強(qiang)(qiang)對(dui)用水權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易行(xing)(xing)為第(di)三方(fang)影(ying)響和生態影(ying)響的監(jian)管(guan)(guan)。加快建設資(zi)源環境要(yao)素(su)交(jiao)(jiao)(jiao)易市(shi)場(chang)信用體系，依(yi)法依(yi)規(gui)披露信用信息(xi)、懲戒(jie)嚴重失信行(xing)(xing)為。加強(qiang)(qiang)交(jiao)(jiao)(jiao)易系統信息(xi)網絡(luo)安(an)全建設，完善數(shu)據(ju)安(an)全保護制度，防止敏感數(shu)據(ju)和信息(xi)外泄(xie)。
五、加強資源環境要素交易基礎能力建設
（十二）完善法規標準。研(yan)究完善有關法律制度，進一(yi)步明晰資源環(huan)境要素的交易原則(ze)。科學(xue)制定(ding)修訂碳排(pai)(pai)放(fang)核算、用水定(ding)額、污染物排(pai)(pai)放(fang)等(deng)標準，加快更新重點行(xing)業和重要設備節能標準。
（十(shi)三(san)）強(qiang)化監(jian)測(ce)(ce)核算能力。加(jia)強(qiang)碳排(pai)(pai)(pai)放、用水、污染物排(pai)(pai)(pai)放監(jian)測(ce)(ce)核算能力建(jian)設(she)，完善(shan)有關核算技術(shu)規范，提(ti)高交易(yi)數據真實(shi)性(xing)、準(zhun)確性(xing)、有效性(xing)。深(shen)入推進重點(dian)行業碳排(pai)(pai)(pai)放監(jian)測(ce)(ce)試(shi)點(dian)，完善(shan)碳排(pai)(pai)(pai)放監(jian)測(ce)(ce)技術(shu)路線和(he)實(shi)施路徑。強(qiang)化取用水監(jian)測(ce)(ce)計量，全面提(ti)升水資(zi)源監(jian)測(ce)(ce)預警和(he)管理能力。加(jia)快建(jian)設(she)排(pai)(pai)(pai)污監(jian)測(ce)(ce)體系(xi)。
（十四）健全金融支持體系。積極(ji)穩妥推(tui)(tui)進金融機構參(can)與(yu)資(zi)源環境(jing)要素(su)交易市場建設，引導(dao)金融機構在依(yi)法合(he)規、風險可控、商(shang)業可持續的(de)前提下，開(kai)發與(yu)資(zi)源環境(jing)要素(su)相(xiang)關(guan)(guan)的(de)綠色(se)(se)信貸、綠色(se)(se)保險、綠色(se)(se)債(zhai)券(quan)等金融產(chan)品(pin)和服務。推(tui)(tui)動金融機構規范開(kai)展綠色(se)(se)金融相(xiang)關(guan)(guan)信息披露。推(tui)(tui)動碳排(pai)放權(quan)、用(yong)水(shui)權(quan)、排(pai)污權(quan)相(xiang)關(guan)(guan)擔保業務統一登記公示。
（十五）提升市場(chang)服務(wu)(wu)水(shui)平。培(pei)育發展第(di)三方服務(wu)(wu)機(ji)構，提供(gong)資源(yuan)環境(jing)要(yao)(yao)素核算(suan)核查(cha)、估(gu)值(zhi)、咨詢(xun)、培(pei)訓等綜合(he)性服務(wu)(wu)。資源(yuan)環境(jing)要(yao)(yao)素交(jiao)(jiao)易市場(chang)相關交(jiao)(jiao)易平臺可根據實際需要(yao)(yao)，依法依規與金融(rong)機(ji)構、第(di)三方服務(wu)(wu)機(ji)構開展合(he)作，提供(gong)權屬(shu)確權、流(liu)轉交(jiao)(jiao)易、價值(zhi)評估(gu)等服務(wu)(wu)。
六、加強組織實施
在黨中央集(ji)中統(tong)一領導下，各(ge)地區各(ge)有關(guan)部門要(yao)按職責(ze)抓(zhua)好(hao)工作(zuo)落(luo)實，結合實際完善改革(ge)(ge)舉措，開展(zhan)創新(xin)探索。國家(jia)發展(zhan)改革(ge)(ge)委要(yao)會同有關(guan)部門加強工作(zuo)進展(zhan)評估(gu)，分析研究新(xin)形勢新(xin)問題。重大事項及時按程(cheng)序向黨中央、國務院請示報告。
中辦、國辦印發(fa)《關于(yu)健全(quan)資(zi)源(yuan)環境要(yao)素市場(chang)化(hua)配(pei)置體系的意見(jian)》，深化(hua)資(zi)源(yuan)環境要(yao)素市場(chang)化(hua)配(pei)置改(gai)革。
意(yi)見提出，到2027年，碳排(pai)放權、用水權交(jiao)易(yi)(yi)制(zhi)度(du)(du)基本完(wan)善，排(pai)污權交(jiao)易(yi)(yi)制(zhi)度(du)(du)建立健(jian)全(quan)，節能市場(chang)化機(ji)制(zhi)更(geng)加健(jian)全(quan)，資源(yuan)環(huan)境(jing)要素交(jiao)易(yi)(yi)市場(chang)更(geng)加活(huo)躍、價格(ge)形(xing)成機(ji)制(zhi)更(geng)加健(jian)全(quan)，推(tui)動資源(yuan)環(huan)境(jing)要素暢通流動、高效(xiao)配置(zhi)，充分釋放市場(chang)潛(qian)力，對實(shi)現相(xiang)關資源(yuan)環(huan)境(jing)目標的支撐作用有效(xiao)增強。
意見(jian)從(cong)完善資(zi)源(yuan)環(huan)(huan)(huan)境要素(su)配額(e)分配制度(du)(du)、優化資(zi)源(yuan)環(huan)(huan)(huan)境要素(su)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)范(fan)圍、健全資(zi)源(yuan)環(huan)(huan)(huan)境要素(su)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)制度(du)(du)、加強資(zi)源(yuan)環(huan)(huan)(huan)境要素(su)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)基礎能力建設等方面作出部署，完善資(zi)源(yuan)環(huan)(huan)(huan)境要素(su)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)市場，促進資(zi)源(yuan)環(huan)(huan)(huan)境要素(su)支持發(fa)展新(xin)質生產力，協同推進降碳、減污、擴綠(lv)、增(zeng)長(chang)，加快經濟社會發(fa)展全面綠(lv)色(se)轉型。
記(ji)者(zhe)：張(zhang)曉潔、魏玉坤(kun)
海報制(zhi)作(zuo)：賈稀荃(quan)
新華社(she)國內部出品(pin)
