◇2021年7月，習近平總書記在西藏自治區考察時強調，要全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，推動高質量發展，加強邊境地區建設，抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事，在推動青藏高原生態保護和可持續發展上不斷取得新成就，奮力譜寫雪域高原長治久安和高質量發展新篇章。
◇黨的十八大以來，黨中央先后召開第六次、第七次西藏工作座談會，規劃實施中央政府支持西藏的一大批重點建設項目，制定一系列惠及西藏各族人民的特殊優惠政策。
◇西藏深入實施“四大工程”“六項行動”確保社會穩定，加快發展特色優勢產業統籌推進高質量發展，嚴格依法保護青藏高原生態托穩“地球第三極”，加強邊境基礎設施建設促進邊興民富，不斷拓展新時代黨的治藏方略新實踐。
◇據統計，“爭先創優 強基惠民”活動啟動以來，共計從各級黨政機關、國有企事業單位、中直駐藏機構等選派14批、29.7萬余名干部駐村。
◇西藏清潔能源電力裝機占比達到96%，比重全國第一；清潔能源發電量占比超99%，基本實現全清潔電力供應，成為全國清潔能源發電量占比最高的省級電網。
◇2024年，西藏生態環境質量保持良好，空氣質量優良天數比例達99.7%、主要江河湖泊水質達到或優于Ⅲ類水體比例100%，飲用水水源地水質達標率100%。
◇在阿里地區噶爾縣扎西崗鄉、日喀則市定結縣陳塘鎮、林芝市墨脫縣墨脫鎮、山南市隆子縣玉麥鄉等西藏邊境一線，父子接力、夫妻搭檔、兄妹攜手……拳拳家國情在雪域邊關傳唱。
2025年，西藏自(zi)治區成(cheng)立60周年。
西藏是重(zhong)要的國家安全(quan)屏障，承(cheng)擔著拱衛祖(zu)國西南邊(bian)陲的政治(zhi)責(ze)任。黨(dang)的十八(ba)大以(yi)來，以(yi)習(xi)(xi)近平(ping)(ping)同志為(wei)核(he)心的黨(dang)中(zhong)央(yang)高(gao)度重(zhong)視西藏工作，習(xi)(xi)近平(ping)(ping)總書記多次對(dui)西藏工作作出重(zhong)要指(zhi)示(shi)批示(shi)，確立了新(xin)時代(dai)黨(dang)的治(zhi)藏方(fang)略(lve)，為(wei)推進(jin)(jin)新(xin)時代(dai)西藏長治(zhi)久安和高(gao)質量發展，建設社會主義現(xian)代(dai)化(hua)新(xin)西藏指(zhi)明了前進(jin)(jin)方(fang)向、提供了根本遵循。
2021年7月(yue)，習近平總(zong)書記在西藏自治(zhi)(zhi)區考察時強調，要(yao)全(quan)面(mian)(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)(xin)時代黨的治(zhi)(zhi)藏方略，堅持(chi)(chi)穩(wen)中求進工作(zuo)總(zong)基調，立足新(xin)(xin)發展(zhan)階段，完整(zheng)、準確、全(quan)面(mian)(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)(xin)發展(zhan)理念(nian)，服務和融入新(xin)(xin)發展(zhan)格局，推動高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)，加強邊(bian)境地區建設(she)，抓好穩(wen)定、發展(zhan)、生(sheng)(sheng)態、強邊(bian)四件大(da)事，在推動青(qing)藏高(gao)(gao)原生(sheng)(sheng)態保護(hu)和可持(chi)(chi)續(xu)發展(zhan)上不斷取得新(xin)(xin)成就(jiu)，奮力(li)譜(pu)寫(xie)雪域(yu)高(gao)(gao)原長治(zhi)(zhi)久安和高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)新(xin)(xin)篇章(zhang)。
黨的十八大以來，黨中(zhong)央先后(hou)召開第六次、第七次西藏(zang)(zang)工作座談會，規劃(hua)實施中(zhong)央政(zheng)府支持西藏(zang)(zang)的一(yi)(yi)大批(pi)重點建設項(xiang)目(mu)，制定(ding)一(yi)(yi)系列惠(hui)及西藏(zang)(zang)各族(zu)人民的特(te)殊優(you)惠(hui)政(zheng)策。“十四五”規劃(hua)對(dui)西藏(zang)(zang)發展(zhan)作出重要安排，有力推動國家西南邊陲的現(xian)代化進(jin)程；全國人大常(chang)委會于2023年4月通過《中(zhong)華人民共和(he)國青藏(zang)(zang)高原(yuan)生(sheng)態保護法(fa)》，進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)大高原(yuan)生(sheng)態保護力度(du)。
西(xi)藏先后出臺(tai)《西(xi)藏自(zi)治(zhi)區民族(zu)團結進(jin)(jin)步(bu)模范區創建條例》《西(xi)藏自(zi)治(zhi)區國家生態(tai)文明高(gao)地建設(she)條例》《西(xi)藏自(zi)治(zhi)區鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)促(cu)進(jin)(jin)條例》等(deng)一系列政策法(fa)規，深入實(shi)施“四大工程”“六項(xiang)行(xing)動”確(que)保(bao)社會(hui)穩定，加快(kuai)發展特色優勢產(chan)業統籌(chou)推進(jin)(jin)高(gao)質量發展，嚴格依法(fa)保(bao)護(hu)青藏高(gao)原生態(tai)托穩“地球第三極(ji)”，加強邊境(jing)基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)促(cu)進(jin)(jin)邊興(xing)民富(fu)，不斷(duan)拓展新(xin)時代黨(dang)的治(zhi)藏方略新(xin)實(shi)踐。
今日西(xi)藏(zang)，社(she)(she)會(hui)穩定(ding)、經濟發展、民(min)族(zu)團結、人(ren)民(min)安居樂業。2024年，360多萬人(ren)口的西(xi)藏(zang)，地區生(sheng)(sheng)產總(zong)(zong)值(zhi)達2764.94億元，增(zeng)速(su)居全國(guo)前列；落(luo)實(shi)129億元資金(jin)，全力辦好四(si)類疾病免費救(jiu)治(zhi)等21項民(min)生(sheng)(sheng)實(shi)事(shi)；共(gong)有各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類學校3618所，在校生(sheng)(sheng)總(zong)(zong)數(shu)97萬人(ren)，超過西(xi)藏(zang)總(zong)(zong)人(ren)口的25%；各(ge)(ge)項社(she)(she)會(hui)保險參保人(ren)數(shu)達763.22萬人(ren)次(ci)(ci)，多層次(ci)(ci)社(she)(she)會(hui)保障體系基本建成。
西(xi)藏自治區黨委主(zhu)要負責(ze)同志說，我們自覺把西(xi)藏工(gong)作(zuo)(zuo)置于黨和國家(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)大局中思考(kao)謀(mou)劃和推(tui)動(dong)，團結帶領(ling)全區各(ge)族(zu)干(gan)部群眾，抓好(hao)穩定(ding)、發展、生態(tai)、強邊(bian)四件大事，推(tui)動(dong)西(xi)藏長(chang)治久安和高質量(liang)發展不(bu)斷取得新(xin)成(cheng)效，社會主(zhu)義現代(dai)化新(xin)西(xi)藏建設邁出(chu)新(xin)的堅實步伐。
在西藏(zang)林(lin)芝市工布江達縣娘蒲(pu)鄉中心小學，嶺南師范學院支(zhi)教(jiao)隊隊員涂(tu)建枝(zhi)在晚(wan)自習前和孩子們(men)一起溫習功(gong)課（2024年9月3日攝(she)）劉洲(zhou)鵬(peng)攝(she)/本刊(kan)
像愛護眼睛一樣愛護團結
西藏是我國(guo)重要的(de)邊疆(jiang)民族(zu)(zu)地區(qu)，處理好民族(zu)(zu)問(wen)題(ti)、做(zuo)好民族(zu)(zu)工作，是關系祖(zu)國(guo)統(tong)一、邊疆(jiang)鞏固、社會穩定的(de)大事(shi)。
創建(jian)模(mo)范區(qu)(qu)，推(tui)(tui)動(dong)民(min)(min)族(zu)團結(jie)進步(bu)意識(shi)深入(ru)人心(xin)。2025年3月，西(xi)藏再次(ci)(ci)修訂后的《西(xi)藏自治區(qu)(qu)民(min)(min)族(zu)團結(jie)進步(bu)模(mo)范區(qu)(qu)創建(jian)條例》正(zheng)式施行(xing)。此(ci)次(ci)(ci)修訂的重點(dian)，體(ti)(ti)(ti)現(xian)在規定模(mo)范區(qu)(qu)創建(jian)要著力推(tui)(tui)進中(zhong)華(hua)民(min)(min)族(zu)共同(tong)體(ti)(ti)(ti)建(jian)設“8個(ge)方面”重點(dian)任務，明確推(tui)(tui)進鑄(zhu)牢中(zhong)華(hua)民(min)(min)族(zu)共同(tong)體(ti)(ti)(ti)意識(shi)宣傳教育常態化的具體(ti)(ti)(ti)舉措等重點(dian)內容(rong)。
西(xi)藏以(yi)習近平(ping)總書記關于加強和改進民(min)族(zu)工(gong)作的重要(yao)思(si)想入腦入心(xin)(xin)工(gong)程(cheng)、“五個認同(tong)”增進工(gong)程(cheng)、各民(min)族(zu)交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融促(cu)進工(gong)程(cheng)、模范(fan)區(qu)創建“九進”工(gong)程(cheng)等(deng)“四大工(gong)程(cheng)”，以(yi)及愛我中華(hua)“播(bo)種”行動(dong)、“關鍵少數”帶頭示范(fan)行動(dong)、國家(jia)通用語言(yan)文字推廣普及行動(dong)、社區(qu)民(min)族(zu)團(tuan)(tuan)結一家(jia)親共建行動(dong)、農牧區(qu)民(min)族(zu)團(tuan)(tuan)結聚力(li)行動(dong)、美麗邊(bian)疆同(tong)心(xin)(xin)守護行動(dong)等(deng)“六項行動(dong)”為抓手(shou)，不(bu)斷(duan)筑牢高質量發展的思(si)想根(gen)基。
截至2024年底，西(xi)藏7市（地(di)）全(quan)部(bu)創(chuang)建為(wei)全(quan)國(guo)民(min)族(zu)(zu)團(tuan)(tuan)結進(jin)(jin)步(bu)示(shi)范市（地(di)），30個縣(xian)（區、市）創(chuang)建為(wei)全(quan)國(guo)民(min)族(zu)(zu)團(tuan)(tuan)結進(jin)(jin)步(bu)示(shi)范縣(xian)（區、市），54家單(dan)位(wei)(wei)被命名(ming)為(wei)全(quan)國(guo)民(min)族(zu)(zu)團(tuan)(tuan)結進(jin)(jin)步(bu)示(shi)范單(dan)位(wei)(wei)，8家單(dan)位(wei)(wei)被命名(ming)為(wei)全(quan)國(guo)民(min)族(zu)(zu)團(tuan)(tuan)結進(jin)(jin)步(bu)教育基(ji)地(di)，668家單(dan)位(wei)(wei)被命名(ming)為(wei)西(xi)藏自治區民(min)族(zu)(zu)團(tuan)(tuan)結進(jin)(jin)步(bu)模(mo)范單(dan)位(wei)(wei)，民(min)族(zu)(zu)團(tuan)(tuan)結工作取得顯著(zhu)成效，各(ge)族(zu)(zu)干部(bu)群眾(zhong)像愛護(hu)自己的眼睛一樣愛護(hu)團(tuan)(tuan)結。
傳承文(wen)化，構(gou)筑中華民(min)族(zu)共有精神家園。4月28日，大型舞蹈史詩(shi)劇《詩(shi)經·格(ge)薩爾》亮相拉薩金城公主(zhu)劇場(chang)。該劇汲取《詩(shi)經》與《格(ge)薩爾王(wang)傳》之精華并(bing)融合創新(xin)，依托科技(ji)手段將漢(han)藏(zang)民(min)族(zu)的民(min)俗、詩(shi)詞、圖騰(teng)、舞蹈、音樂等元素以多維(wei)度(du)影像呈現在觀眾面前。
這樣(yang)的(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)盛(sheng)宴在西藏(zang)輪番上(shang)演。西藏(zang)深入實(shi)施中華優(you)秀傳(chuan)統(tong)(tong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)傳(chuan)承發(fa)展工程、文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)“潤(run)邊”工程、新時代西藏(zang)文(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)創作質量提(ti)升工程等；掛(gua)牌立(li)碑138處(chu)紅色文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)遺(yi)存和革命遺(yi)址、西藏(zang)地方與祖國關系(xi)歷史遺(yi)存；建(jian)立(li)完善(shan)五級公(gong)共文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)服務體系(xi)，專兼(jian)職文(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)隊伍突破10萬人。豐富的(de)民族(zu)傳(chuan)統(tong)(tong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)傳(chuan)承發(fa)展實(shi)踐，有力增強各族(zu)群(qun)眾的(de)認同(tong)感，促進交流理解(jie)。
拉薩市八廓街道(dao)魯固社區(qu)生活著藏(zang)、漢、回等(deng)各族(zu)群眾(zhong)(zhong)。為促進各族(zu)群眾(zhong)(zhong)在(zai)互(hu)嵌融居中(zhong)更(geng)好交(jiao)流，魯固社區(qu)居委會(hui)開(kai)辦“雙語小課堂”，采取“雙語學伴+高校畢業(ye)生志(zhi)愿輔導服務”形式，既教(jiao)藏(zang)族(zu)居民(min)學習(xi)普(pu)通話，也教(jiao)其(qi)他民(min)族(zu)居民(min)學習(xi)藏(zang)語。語言通了(le)，心靈的距離更(geng)近了(le)。
把“說好(hao)普通(tong)話、寫好(hao)規(gui)范字”納入各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)類學校教(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)學常(chang)規(gui)管理(li)，義務教(jiao)育(yu)(yu)(yu)階段雙語(yu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)實現全(quan)覆蓋；5600個村(cun)（居）駐村(cun)工作(zuo)隊以《西藏(zang)自治區村(cun)（居）干(gan)部(bu)國家通(tong)用(yong)語(yu)言文字》為(wei)教(jiao)材(cai)，開展村(cun)“兩委”“一對一”國家通(tong)用(yong)語(yu)言文字學習活動；在農牧區，通(tong)過(guo)統編教(jiao)材(cai)、周末夜校、專題培訓班等方(fang)式普及推(tui)廣(guang)國家通(tong)用(yong)語(yu)言文字……西藏(zang)全(quan)面推(tui)廣(guang)普及國家通(tong)用(yong)語(yu)言文字，使(shi)之成(cheng)為(wei)促進民族團(tuan)結的(de)重要橋梁。
干(gan)部駐(zhu)村，密切干(gan)群關(guan)系夯實基層穩定(ding)基礎。2025年1月7日，西藏定(ding)日6.8級地震發生后，定(ding)日縣180個(ge)駐(zhu)村工作隊的605名駐(zhu)村干(gan)部，以及拉(la)孜(zi)等(deng)4縣315個(ge)駐(zhu)村工作隊1166名駐(zhu)村干(gan)部就地轉化為抗震救災先(xian)鋒(feng)隊。
組織群眾互(hu)幫互(hu)助(zhu)、迅速展開自救，不顧自身安(an)危、肩扛(kang)背馱轉移危房(fang)內的老人，帶傷奮(fen)戰(zhan)為群眾搭帳篷、燒熱水(shui)、發放棉衣棉被……駐村(cun)干部(bu)在突發事件中迅速行(xing)動、履(lv)職盡責。定(ding)日縣長所(suo)鄉(xiang)古榮村(cun)的次仁老奶(nai)奶(nai)，握著駐村(cun)干部(bu)旦增的手說：“你(ni)們把(ba)我們當成了親人，古榮村(cun)就是你(ni)們永遠的家。”
2025年5月，西藏2.2萬(wan)余名干部(bu)“接力”輪換進(jin)駐5600個(ge)村（居），持續為群眾辦實事、解難事，夯(hang)實基(ji)層穩定發展基(ji)礎。據統(tong)計，“爭先創優(you) 強基(ji)惠民”活動啟(qi)動以來，共計從各級(ji)黨(dang)政機(ji)(ji)關、國有(you)企事業(ye)單位、中直駐藏機(ji)(ji)構等選派14批、29.7萬(wan)余名干部(bu)駐村。
西藏(zang)自治區(qu)黨(dang)委組織部相關(guan)負(fu)責(ze)人說(shuo)，駐村(cun)干部在(zai)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)、社(she)會(hui)(hui)穩(wen)定(ding)、政(zheng)策宣(xuan)講、建(jian)強基(ji)層組織、促進民族團結等方面發(fa)揮了重(zhong)要作用，密切黨(dang)群(qun)干群(qun)關(guan)系(xi)、維護農(nong)(nong)牧區(qu)和諧穩(wen)定(ding)、促進經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)展、厚植黨(dang)在(zai)西藏(zang)的執政(zheng)根(gen)基(ji)，架起黨(dang)和群(qun)眾的“連心橋”，成為帶領(ling)農(nong)(nong)牧民增(zeng)收(shou)致富的“領(ling)頭(tou)羊”。
在西藏日(ri)喀則市定結(jie)縣(xian)陳塘鎮，自媒體博(bo)主夏(xia)爾巴人旦增(zeng)在拍攝(she)視頻(pin)推介當地特產雞爪谷糌粑（2024年12月13日(ri)攝(she)）丁增(zeng)尼(ni)達攝(she)/本刊
走出符合西藏實際的高質量發展之路
西藏(zang)(zang)強化高(gao)質量發(fa)展意識，把改善民生(sheng)、凝聚人(ren)心作為(wei)經(jing)濟社會發(fa)展的(de)出發(fa)點(dian)和落腳點(dian)。2024年，西藏(zang)(zang)糧食產量突破110萬噸，新建高(gao)原和美鄉村300個，實施保障性(xing)安居工(gong)程3.95萬套。
構(gou)筑綜(zong)合立體(ti)交通體(ti)系，通達鄉鎮村莊(zhuang)。2024年6月30日，全長245公里的拉薩至日喀則(ze)高(gao)(gao)等(deng)級公路全線建成通車，兩市間駕車行(xing)駛(shi)時長縮(suo)短至3小時左右。至此，西藏(zang)高(gao)(gao)等(deng)級公路通車總里程達1196公里。
在(zai)黨和國(guo)家的(de)(de)支持下，西藏(zang)努力構筑(zhu)包括航空、鐵(tie)路(lu)、公路(lu)在(zai)內的(de)(de)綜合(he)立體交通(tong)體系，青藏(zang)鐵(tie)路(lu)、拉林鐵(tie)路(lu)、拉林高速公路(lu)等(deng)建(jian)成通(tong)車，開通(tong)拉薩至(zhi)北京、拉薩至(zhi)上(shang)海等(deng)178條(tiao)航線，西藏(zang)的(de)(de)交通(tong)基礎設施(shi)建(jian)設發生(sheng)歷史性(xing)變化。
在國(guo)家持續投入下，截至2024年底，全區農村(cun)(cun)公路(lu)通車里程達(da)9.48萬(wan)公里，具備條件的鄉鎮(zhen)、行政(zheng)村(cun)(cun)公路(lu)通車率均為100%，通暢率分別(bie)達(da)97.99%和(he)86.05%；全區623個鄉鎮(zhen)、386個行政(zheng)村(cun)(cun)通客車，鄉鎮(zhen)、行政(zheng)村(cun)(cun)通客車率分別(bie)達(da)91.75%和(he)72.42%。
深(shen)挖(wa)高(gao)原資(zi)源優勢(shi)，發展特色產(chan)(chan)業。2024年11月28日(ri)，在廣州(zhou)舉行的第二十(shi)一屆中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際農(nong)產(chan)(chan)品交(jiao)易會(hui)現場(chang)，來自西藏日(ri)喀則市江孜縣的青(qing)稞酒(jiu)、青(qing)稞爆米花(hua)等深(shen)受喜愛。
青(qing)(qing)(qing)稞(ke)是青(qing)(qing)(qing)藏(zang)(zang)高(gao)原地區的(de)特有(you)農作物。西藏(zang)(zang)多地立足(zu)資源稟(bing)賦，加(jia)(jia)快發(fa)展青(qing)(qing)(qing)稞(ke)特色產(chan)業，延(yan)伸青(qing)(qing)(qing)稞(ke)產(chan)業鏈。從(cong)傳(chuan)統粗加(jia)(jia)工(gong)向精深加(jia)(jia)工(gong)轉型，江孜縣(xian)研發(fa)生產(chan)的(de)青(qing)(qing)(qing)稞(ke)系列(lie)產(chan)品達40余(yu)種。青(qing)(qing)(qing)稞(ke)糌(zan)粑粉、青(qing)(qing)(qing)稞(ke)啤酒等在青(qing)(qing)(qing)藏(zang)(zang)高(gao)原大有(you)名氣，青(qing)(qing)(qing)稞(ke)餅干、青(qing)(qing)(qing)稞(ke)飲料等銷往上海、江蘇等地。2024年(nian)，該(gai)縣(xian)青(qing)(qing)(qing)稞(ke)產(chan)業產(chan)值達1.48億元，較上年(nian)增長66%。
西(xi)藏(zang)(zang)擁有豐富(fu)的清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)，水力資源(yuan)(yuan)可開發量(liang)(liang)1.8億千瓦，光(guang)伏資源(yuan)(yuan)可開發量(liang)(liang)98億千瓦，西(xi)藏(zang)(zang)挖(wa)掘清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)潛(qian)能，持續(xu)推進一批清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)項目建設，把潛(qian)在的資源(yuan)(yuan)優勢轉變為高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)的厚積優勢。
2024年(nian)8月，山(shan)南(nan)市(shi)初(chu)步(bu)建成(cheng)中車山(shan)南(nan)清(qing)潔能源裝(zhuang)(zhuang)備產業園，成(cheng)為西藏自治區首個(ge)清(qing)潔能源裝(zhuang)(zhuang)備制造基地；昌都市(shi)八宿縣風電場成(cheng)為全(quan)球海拔最高的風電項(xiang)目，年(nian)發(fa)電量(liang)達2.23億千(qian)瓦時，可(ke)滿足約23萬人全(quan)年(nian)生活用電。
從(cong)極度缺(que)電(dian)到(dao)加快(kuai)建設(she)國家清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地，從(cong)產能(neng)(neng)方式(shi)單(dan)一到(dao)水能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)發(fa)電(dian)齊(qi)上陣，西藏清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力裝機占(zhan)(zhan)(zhan)比達到(dao)96%，比重(zhong)全國第一；清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)量占(zhan)(zhan)(zhan)比超99%，基(ji)本實現全清(qing)潔(jie)(jie)電(dian)力供應，成(cheng)為(wei)全國清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)量占(zhan)(zhan)(zhan)比最(zui)高的(de)省級電(dian)網(wang)。
優化(hua)群(qun)眾上學看病條件，全(quan)面改善民生(sheng)。近年來，西藏不斷深化(hua)改革增(zeng)進民生(sheng)福(fu)祉，在發展中(zhong)主動(dong)解決群(qun)眾急難愁盼(pan)問題。
在(zai)國家的支持和組團式教(jiao)育(yu)(yu)援藏(zang)(zang)幫助下，西藏(zang)(zang)逐步建立(li)起涵蓋(gai)學前教(jiao)育(yu)(yu)、基礎(chu)教(jiao)育(yu)(yu)、職業教(jiao)育(yu)(yu)、高等教(jiao)育(yu)(yu)、繼續教(jiao)育(yu)(yu)、特殊教(jiao)育(yu)(yu)的現(xian)代教(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)，教(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量(liang)穩(wen)步提高，社(she)會滿意度(du)不斷(duan)增強(qiang)。2014年(nian)至2024年(nian)，西藏(zang)(zang)累計投入財政(zheng)性(xing)教(jiao)育(yu)(yu)經費3022.5億元。
在國家政策(ce)大力扶持(chi)下(xia)，西藏基本建成自治區(qu)、地市、縣區(qu)、鄉鎮、村居五級(ji)衛生健康服務(wu)(wu)網(wang)絡(luo)。從縣級(ji)醫療(liao)機構到疾病預防控制機構，再到婦幼保健院，各(ge)級(ji)各(ge)類醫療(liao)衛生機構日益完(wan)備，公(gong)共醫療(liao)服務(wu)(wu)能力進一步增強(qiang)。
針(zhen)對醫(yi)療人才不(bu)(bu)足，“組團式”援(yuan)(yuan)藏(zang)工(gong)作持續開展。援(yuan)(yuan)藏(zang)醫(yi)療人才不(bu)(bu)僅為雪域高原帶來先進(jin)技術，還從(cong)專業能(neng)力(li)、工(gong)作理念、體制機(ji)制等方面(mian)對受援(yuan)(yuan)醫(yi)院進(jin)行(xing)全面(mian)幫扶，助(zhu)力(li)醫(yi)療水(shui)平整體提升。
在西藏那曲市色尼(ni)區老年人日間照料中心(xin)，老人們在排隊打飯(fan)（2025年4月25日攝）丁增尼(ni)達攝/本刊
保護好“地球第三極”生態
青(qing)藏高(gao)(gao)原作(zuo)為“地球第三極”，是(shi)我國(guo)重要(yao)的(de)生(sheng)態安全(quan)屏障，保(bao)護好青(qing)藏高(gao)(gao)原生(sheng)態是(shi)對(dui)中華民族生(sheng)存和(he)發展的(de)最(zui)大貢獻。西藏以創建(jian)國(guo)家生(sheng)態文明高(gao)(gao)地為引(yin)領，統籌推進生(sheng)態保(bao)護、環境治理與綠色(se)發展，在雪域高(gao)(gao)原書寫人與自(zi)然和(he)諧共生(sheng)的(de)壯美篇章。
兜(dou)牢(lao)底(di)(di)線紅(hong)線，構筑生態大屏障(zhang)。在(zai)拉(la)薩市城關區奪底(di)(di)街道維巴村(cun)，綠意在(zai)山坡上鋪(pu)展，吸(xi)引市民和游客前來郊游、野餐(can)。這里曾飽受(shou)風沙侵(qin)襲，隨(sui)著(zhu)退牧(mu)還林扎實(shi)推進，如今全村(cun)林場面積已從(cong)400多(duo)(duo)畝(mu)擴大到(dao)1800多(duo)(duo)畝(mu)，成為拉(la)薩“后花園”。
維巴村的巨變，是西藏以前所未有的力(li)度推進生(sheng)態(tai)保護工程、筑(zhu)牢國家生(sheng)態(tai)安全(quan)屏障的縮影。
西藏頒布施行(xing)自治(zhi)區(qu)國家生(sheng)(sheng)態(tai)文明高地建(jian)設條(tiao)(tiao)例(li)、大氣污染防(fang)治(zhi)條(tiao)(tiao)例(li)，修(xiu)訂(ding)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)條(tiao)(tiao)例(li)，為把牢生(sheng)(sheng)態(tai)底(di)線(xian)(xian)紅線(xian)(xian)提供強(qiang)大法治(zhi)支(zhi)撐；劃定并嚴守城(cheng)鎮(zhen)(zhen)空(kong)間(jian)、農(nong)業空(kong)間(jian)、生(sheng)(sheng)態(tai)空(kong)間(jian)三(san)種類型的國土空(kong)間(jian)，以及(ji)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)開發(fa)邊界、永久基本農(nong)田、生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)紅線(xian)(xian)三(san)條(tiao)(tiao)控(kong)制(zhi)線(xian)(xian)，落(luo)實(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)紅線(xian)(xian)、環(huan)境質(zhi)量底(di)線(xian)(xian)、資源(yuan)利用上線(xian)(xian)、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境準(zhun)入清單(dan)“三(san)線(xian)(xian)一單(dan)”，強(qiang)化生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境分(fen)區(qu)管控(kong)。
西藏持續推進重大生(sheng)態工(gong)程。2021年(nian)，西藏規(gui)模(mo)最大的營造(zao)林(lin)建設工(gong)程——拉(la)薩南北山綠化工(gong)程正式(shi)啟動。2024年(nian)，該工(gong)程新增營造(zao)林(lin)17.72萬(wan)(wan)(wan)畝，38個造(zao)林(lin)片區(qu)苗木成(cheng)活率達到92%以上。預計到2030年(nian)，工(gong)程將完(wan)成(cheng)營造(zao)林(lin)206.7萬(wan)(wan)(wan)畝。建設完(wan)成(cheng)后年(nian)均可新增儲(chu)水(shui)約4980萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)，年(nian)均固碳量(liang)22.91萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)，年(nian)生(sheng)態價(jia)值達到14.85億元。
為(wei)加(jia)(jia)強江(jiang)河源(yuan)頭(tou)保護(hu)，西藏系統實施(shi)以(yi)33條重(zhong)(zhong)要(yao)河流為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)的(de)水(shui)源(yuan)地保護(hu)工程，劃定河湖管(guan)理保護(hu)范圍，加(jia)(jia)強水(shui)源(yuan)涵養(yang)能力建設。設立三(san)江(jiang)源(yuan)國家公園（唐(tang)北區(qu)域），推動長江(jiang)源(yuan)、瀾滄江(jiang)源(yuan)等重(zhong)(zhong)要(yao)生態功能區(qu)的(de)系統保護(hu)。
“兩江四河”造(zao)林(lin)(lin)綠(lv)化(hua)工程(cheng)、退(tui)化(hua)濕地保護修復、天然林(lin)(lin)保護、草(cao)原生態修復綜合治(zhi)理、防沙治(zhi)沙、森林(lin)(lin)生態效益補(bu)償……一系列重大生態項目(mu)陸(lu)續實施，為雪域高原帶來水(shui)清、草(cao)綠(lv)、天藍。2024年，西藏(zang)生態環境質(zhi)量保持(chi)良(liang)好，空氣質(zhi)量優良(liang)天數比例達99.7%，主要江河湖泊水(shui)質(zhi)達到或優于Ⅲ類水(shui)體比例100%，飲用水(shui)水(shui)源(yuan)地水(shui)質(zhi)達標率100%。
健全(quan)自然保(bao)護(hu)地體系，守護(hu)生物多樣性。在羌塘國家(jia)級(ji)自然保(bao)護(hu)區，護(hu)林員普瓊見證了黑頸(jing)鶴種(zhong)群從不足(zu)3000只增長到1萬余只的喜人變化(hua)。
西(xi)(xi)藏特(te)殊的地域環境孕(yun)育(yu)了獨特(te)的生(sheng)物(wu)群落(luo)，集中(zhong)分(fen)布(bu)著許多特(te)有的珍稀(xi)野生(sheng)動(dong)植物(wu)，成為(wei)生(sheng)物(wu)多樣性(xing)的天然樂園(yuan)。為(wei)守(shou)護高原生(sheng)靈，西(xi)(xi)藏建(jian)立起以國家公園(yuan)為(wei)主體(ti)的自然保護地體(ti)系。
目前(qian)，西(xi)藏(zang)將超過60萬平方(fang)公里國土(tu)納入(ru)生態(tai)保(bao)護(hu)紅線；設(she)立47個各(ge)級(ji)自然保(bao)護(hu)區，總面積(ji)達41.22萬平方(fang)公里；三江(jiang)源（唐北(bei)區域）、羌塘、珠穆朗瑪峰、岡(gang)仁波(bo)齊、高黎貢山（西(xi)藏(zang)段）、雅魯藏(zang)布(bu)大(da)峽谷等(deng)6處典(dian)型區域納入(ru)《國家公園空間布(bu)局方(fang)案》，推動(dong)西(xi)藏(zang)自然保(bao)護(hu)地體系建設(she)進入(ru)新(xin)階段。
科(ke)技賦能為保護生物多樣性插上(shang)翅膀(bang)。西藏建立自(zi)治區種(zhong)質資源(yuan)(yuan)庫(ku)，設立植(zhi)物種(zhong)子庫(ku)、DNA庫(ku)、微(wei)生物庫(ku)、動物庫(ku)、昆蟲庫(ku)等8個分庫(ku)，保存(cun)9600多種(zhong)野生植(zhi)物種(zhong)質資源(yuan)(yuan)，可滿足西藏各類生物種(zhong)質資源(yuan)(yuan)的長期、完整入庫(ku)保存(cun)要求(qiu)。
探索“兩山”轉化新途徑，共享生(sheng)態(tai)紅(hong)利。良好生(sheng)態(tai)環境是最普(pu)惠的(de)民生(sheng)福祉。在守護綠水青山的(de)同時(shi)，西藏(zang)積極探索生(sheng)態(tai)產品價值實現路(lu)徑。
西藏將生(sheng)態旅(lv)游(you)作為綠色發展(zhan)新引擎(qing)。林芝(zhi)市(shi)雅尼國家(jia)濕地公園通過精心規(gui)劃生(sheng)態旅(lv)游(you)藍圖，帶動周邊(bian)5個鄉鎮村民(min)參與旅(lv)游(you)服(fu)務，2024年接待(dai)游(you)客22.3萬人(ren)次(ci)，實現(xian)旅(lv)游(you)收(shou)(shou)入(ru)2151萬元。依(yi)托“桃(tao)花節”，今年，林芝(zhi)的(de)嘎(ga)拉村和(he)朵(duo)當(dang)村兩個“桃(tao)花村”以及“桃(tao)花節”各景(jing)區景(jing)點收(shou)(shou)入(ru)已達272.8萬元，朵(duo)當(dang)村“桃(tao)花小集市(shi)”直接帶動群眾增收(shou)(shou)28萬元。
2024年，西(xi)(xi)藏設立(li)43.98萬個生(sheng)態(tai)(tai)崗位，年發放補(bu)助資(zi)金超15億元。2024年在(zai)南(nan)北山造林綠化(hua)、城市道路綠化(hua)提升等重大(da)工程中(zhong)，西(xi)(xi)藏組織農牧民參與造林綠化(hua)、后期管護(hu)等，全年累計帶動就業213萬余人次(ci)，實現增(zeng)收(shou)7.65億元，11598名生(sheng)態(tai)(tai)護(hu)林員年均(jun)增(zeng)收(shou)5705.6元，實現了(le)“生(sheng)態(tai)(tai)守(shou)護(hu)者(zhe)”與“生(sheng)態(tai)(tai)受益(yi)者(zhe)”之間(jian)的良性互動。
從拉薩(sa)河(he)谷的(de)蔥郁(yu)林海(hai)到(dao)(dao)羌塘(tang)草原的(de)鶴舞翩(pian)躚，從雅魯藏(zang)(zang)布江的(de)碧水長流到(dao)(dao)高原生態旅游(you)的(de)蓬勃發(fa)展(zhan)，西藏(zang)(zang)以“保(bao)護第一”的(de)擔當和(he)“綠色發(fa)展(zhan)”的(de)智慧，構(gou)筑起國家生態安(an)全(quan)的(de)堅實屏障(zhang)。
在西藏(zang)日喀則市仁布(bu)縣特色產業孵化(hua)園，亞德細(xi)褐羊(yang)毛(mao)織(zhi)品農民專業合作(zuo)社工作(zuo)人(ren)員在車間里織(zhi)布(bu)（2024年9月1日攝(she)）孫瑞博攝(she)/本刊(kan)
像格桑花一樣扎根雪域邊陲
邊(bian)境地區(qu)(qu)是國家安全屏障的第一(yi)道防(fang)線，邊(bian)境建(jian)設(she)關系西(xi)(xi)藏(zang)(zang)的長治久安。西(xi)(xi)藏(zang)(zang)堅持以(yi)解決(jue)穩邊(bian)固邊(bian)急(ji)(ji)需、邊(bian)民群眾急(ji)(ji)盼為(wei)切入點，統籌(chou)推進(jin)邊(bian)防(fang)建(jian)設(she)和邊(bian)境地區(qu)(qu)經濟社會發(fa)展。
改(gai)善(shan)邊境地區基礎設施，改(gai)善(shan)邊境群眾生產生活。2021年，古(gu)桑德(de)吉一家(jia)從錯那市曲卓(zhuo)木(mu)鄉(xiang)搬遷到肖村，住進政(zheng)府新建(jian)的(de)獨棟藏式樓房(fang)。眼(yan)下，古(gu)桑德(de)吉家(jia)準備(bei)對新房(fang)進行二次裝(zhuang)修(xiu)。
“安家(jia)(jia)落(luo)戶(hu)幾年了，生活條件有了很(hen)大改(gai)善，就想著把家(jia)(jia)裝修得更美觀、更舒適。”古桑德(de)吉介紹。
“家里(li)(li)有電暖(nuan)(nuan)氣(qi)，即(ji)使(shi)外面(mian)再冷，屋(wu)里(li)(li)總是暖(nuan)(nuan)融融的(de)(de)(de)。”在(zai)(zai)平均海拔(ba)5373米的(de)(de)(de)山南市浪(lang)卡(ka)子縣普瑪江(jiang)塘(tang)鄉(xiang)，下索(suo)村村民歐珠老人(ren)家里(li)(li)安(an)裝了電暖(nuan)(nuan)氣(qi)。“我在(zai)(zai)這里(li)(li)生活了大半輩子，現在(zai)(zai)是最幸福的(de)(de)(de)時候。”歐珠說(shuo)。
在(zai)黨(dang)和國家的關懷下，西藏持續加強邊(bian)境(jing)(jing)基礎設(she)施建設(she)，加快推(tui)進邊(bian)境(jing)(jing)城鎮建設(she)，健全基本(ben)公(gong)共服務體系，不(bu)斷改善邊(bian)境(jing)(jing)群眾(zhong)生產生活(huo)條件。
目前，西藏計劃內(nei)的(de)邊境小康(kang)村全部(bu)(bu)建成，21個邊境縣(xian)城公(gong)共(gong)供水普及率達84.5%，17個邊境縣(xian)城建成污(wu)水處理設施，主電網(wang)已延伸(shen)到(dao)全部(bu)(bu)邊境鄉(xiang)鎮。
因地制(zhi)宜發展邊(bian)境(jing)(jing)產業，對外開放興(xing)邊(bian)富民。西藏不斷提升邊(bian)境(jing)(jing)貿(mao)易(yi)便利度，促進邊(bian)貿(mao)煥發活力。2024年，西藏14個傳統貿(mao)易(yi)點恢(hui)復開放，邊(bian)境(jing)(jing)小額貿(mao)易(yi)、邊(bian)民互市(shi)貿(mao)易(yi)總額分別達35.32億元、0.44億元。
西藏持(chi)續完善對(dui)外口岸(an)基礎(chu)設(she)施建設(she)，著力建設(she)吉隆、樟木、普蘭三(san)大傳(chuan)統(tong)對(dui)尼口岸(an)，開通運(yun)行里孜口岸(an)，在(zai)拉薩貢嘎國際(ji)機場(chang)增設(she)3條國際(ji)航(hang)線。2024年，西藏口岸(an)監管貨運(yun)總量達(da)26萬(wan)噸，同比增長45.8%；對(dui)尼進出(chu)口51.2億元，增長84.8%，占中尼兩國貿(mao)易總值的(de)32.7%。
在此帶動下，西藏(zang)長達4000多公里(li)的邊(bian)(bian)境(jing)線上，邊(bian)(bian)境(jing)富(fu)民產業如雨后春筍般茁壯成長。普蘭糌粑、察隅獼(mi)猴桃、噶爾蔬菜(cai)、亞(ya)東鮭魚等農(nong)副產品(pin)，成為(wei)邊(bian)(bian)境(jing)群眾打(da)開增收致富(fu)大門的“金鑰(yao)匙”。
“2024年，南(nan)伊珞(luo)(luo)巴(ba)民(min)族(zu)鄉瓊林(lin)村年人均收入突破3.2萬元。”林(lin)芝(zhi)市(shi)米(mi)林(lin)市(shi)南(nan)伊珞(luo)(luo)巴(ba)民(min)族(zu)鄉的(de)自治(zhi)區人大代表(biao)達娃介紹，通(tong)過發展珞(luo)(luo)巴(ba)非遺織布(bu)坊、國門工會驛站、藏藥(yao)材種植基地、運(yun)輸(shu)車隊(dui)等(deng)各項集(ji)體經濟(ji)產業(ye)，群(qun)眾獲得實(shi)實(shi)在在的(de)收益(yi)，強邊(bian)固(gu)邊(bian)的(de)信心(xin)更足了。
代際(ji)接力強邊固(gu)防，守(shou)好祖國的每(mei)寸土(tu)地。山南錯那市勒門巴民族鄉位(wei)于喜馬拉雅山脈南麓，娘江曲似一(yi)條潔白的哈達(da)穿鄉而(er)過(guo)，兩岸鳥語花香。54歲的鄉干部格(ge)桑旦增介紹，鄉里的護邊隊伍由39位(wei)農牧(mu)民組(zu)成(cheng)，每(mei)天輪班對5條路線進行巡邊。
“我(wo)父親(qin)為解放軍當(dang)過向導。1991年(nian)，我(wo)也跟隨他(ta)的腳(jiao)步加入中國共產黨。”格桑(sang)旦增(zeng)說(shuo)，在父親(qin)的影響下，他(ta)也走上巡邊(bian)之(zhi)路，被錄用為鄉(xiang)鎮公務員后，更將(jiang)巡邊(bian)護邊(bian)作為重(zhong)要責任。
在(zai)阿里地區噶爾(er)縣(xian)扎西(xi)崗鄉(xiang)、日喀則(ze)市定(ding)結縣(xian)陳塘鎮(zhen)、林芝市墨脫(tuo)縣(xian)墨脫(tuo)鎮(zhen)、山(shan)南市隆子(zi)縣(xian)玉麥鄉(xiang)等西(xi)藏邊境一(yi)線，父(fu)子(zi)接力、夫(fu)妻搭(da)檔、兄妹攜手……拳(quan)拳(quan)家(jia)國情在(zai)雪域邊關傳唱。
西藏著力創建(jian)國(guo)(guo)家固邊(bian)(bian)興邊(bian)(bian)富民(min)行動示(shi)范區(qu)，鼓勵邊(bian)(bian)境地(di)區(qu)各族(zu)群眾扎根邊(bian)(bian)境，參與強邊(bian)(bian)固防，用腳步丈量每一(yi)寸國(guo)(guo)土，共同守護邊(bian)(bian)疆(jiang)一(yi)草一(yi)木。
西藏自治(zhi)區人民政(zheng)府主要負責(ze)同志表示，西藏將繼續當好貫徹(che)黨中央、國務(wu)院決策部署的(de)執行者、行動派、實干家，讓(rang)各族群眾(zhong)獲(huo)得感成(cheng)色更(geng)足、幸(xing)福(fu)感更(geng)可持續、安全(quan)感更(geng)有(you)保障(zhang)，新時代西藏長治(zhi)久安和(he)高質量發展(zhan)行穩致遠。
文?|《瞭望》新聞周刊記者?儲國強?李華?陳尚才
（《瞭(liao)望》2025年第25期(qi) ）
