新華社北京(jing)8月25日電 科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)是根據國家科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)發展規劃(hua)和(he)(he)戰略安排，以財(cai)政(zheng)支持或(huo)(huo)以宏觀政(zheng)策調(diao)控、引(yin)導，由政(zheng)府部門組織和(he)(he)實施的(de)科(ke)(ke)(ke)學研究或(huo)(huo)試驗發展活(huo)動(dong)及(ji)相(xiang)關(guan)的(de)其他科(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)術(shu)活(huo)動(dong)。《中共中央(yang)關(guan)于(yu)進一步(bu)全面深(shen)化(hua)改革、推進中國式現代化(hua)的(de)決(jue)定》提(ti)出：“改進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)管(guan)理，強化(hua)基礎研究領(ling)(ling)域、交叉(cha)前沿領(ling)(ling)域、重點(dian)領(ling)(ling)域前瞻性、引(yin)領(ling)(ling)性布(bu)局。”這項重要(yao)改革舉措將(jiang)進一步(bu)優化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)管(guan)理模式，激發創新活(huo)力，使科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)更符合科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)發展趨勢和(he)(he)國家戰略需求(qiu)。對此(ci)，可(ke)以從3個(ge)方(fang)面來理解。
第一(yi)，改(gai)進(jin)(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)很有必要(yao)(yao)(yao)(yao)。目前(qian)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)體(ti)系是(shi)2015年改(gai)革(ge)后形(xing)成的(de)(de)，包括國家(jia)自然科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)基金(jin)、國家(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)、國家(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)點研發(fa)(fa)(fa)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術創新(xin)(xin)引導(dao)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)（基金(jin)）、基地和(he)人才專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)等5大(da)(da)類。面對新(xin)(xin)形(xing)勢，國家(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)迫(po)切需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)深化(hua)改(gai)革(ge)。一(yi)是(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)。根(gen)據2023年中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國務院印(yin)發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)《黨(dang)和(he)國家(jia)機(ji)(ji)構(gou)改(gai)革(ge)方案(an)》，調整科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術部(bu)的(de)(de)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財政(zheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)（專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)、基金(jin)等）協調管(guan)理(li)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研項(xiang)(xiang)目資金(jin)協調評估等職責(ze)，強化(hua)統(tong)籌協調職能。根(gen)據機(ji)(ji)構(gou)改(gai)革(ge)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)改(gai)進(jin)(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)，適應科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，更符合發(fa)(fa)(fa)展新(xin)(xin)質(zhi)生產力、建(jian)設科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)強國的(de)(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)。二(er)是(shi)更好(hao)擔(dan)負起關鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術攻(gong)關重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)使命(ming)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)。科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)承(cheng)擔(dan)著(zhu)關鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術攻(gong)關的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)使命(ming)，必須從國家(jia)急迫(po)需(xu)(xu)求(qiu)和(he)長遠(yuan)目標(biao)出發(fa)(fa)(fa)，聚焦(jiao)高端芯片、生物科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、工業(ye)軟件、新(xin)(xin)材料、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研儀器等領域全力組(zu)織(zhi)攻(gong)堅，用(yong)原創技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術解決這些重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)領域的(de)(de)“卡脖(bo)子”問題(ti)，實(shi)現關鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術的(de)(de)自主(zhu)可控(kong)，把(ba)創新(xin)(xin)的(de)(de)主(zhu)動(dong)權(quan)和(he)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)主(zhu)動(dong)權(quan)牢(lao)牢(lao)掌握在自己手中(zhong)(zhong)。三是(shi)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)提(ti)高科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)水平的(de)(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)。當前(qian)，科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)還存在薄弱環節，需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)提(ti)高管(guan)理(li)的(de)(de)綜合性、專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)，壓實(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)各環節主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，強化(hua)專(zhuan)(zhuan)業(ye)管(guan)理(li)機(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)責(ze)任(ren)，加(jia)強研發(fa)(fa)(fa)單位和(he)研發(fa)(fa)(fa)者的(de)(de)考(kao)核和(he)目標(biao)管(guan)理(li)。
第二，改進科技(ji)(ji)(ji)(ji)計劃(hua)(hua)(hua)管(guan)理重(zhong)在(zai)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)前(qian)(qian)瞻(zhan)性(xing)(xing)(xing)(xing)、引領(ling)性(xing)(xing)(xing)(xing)布(bu)(bu)局(ju)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)前(qian)(qian)瞻(zhan)性(xing)(xing)(xing)(xing)、引領(ling)性(xing)(xing)(xing)(xing)布(bu)(bu)局(ju)是(shi)科技(ji)(ji)(ji)(ji)計劃(hua)(hua)(hua)管(guan)理的(de)(de)關(guan)鍵環節，對(dui)于(yu)確(que)保科技(ji)(ji)(ji)(ji)計劃(hua)(hua)(hua)與(yu)經(jing)濟社(she)會發(fa)展需求(qiu)、國家戰(zhan)略(lve)發(fa)展目標(biao)的(de)(de)一致(zhi)性(xing)(xing)(xing)(xing)至關(guan)重(zhong)要。只(zhi)有布(bu)(bu)好(hao)局(ju)定好(hao)位，才(cai)能明確(que)科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)重(zhong)點領(ling)域和(he)關(guan)鍵任務，確(que)保科技(ji)(ji)(ji)(ji)計劃(hua)(hua)(hua)在(zai)科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)經(jing)濟社(she)會發(fa)展中發(fa)揮應(ying)有的(de)(de)作用，更好(hao)地應(ying)對(dui)挑戰(zhan)，滿足國家的(de)(de)戰(zhan)略(lve)需求(qiu)。一是(shi)有利于(yu)更好(hao)發(fa)揮科技(ji)(ji)(ji)(ji)基礎性(xing)(xing)(xing)(xing)戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)(xing)(xing)支撐作用。只(zhi)有做(zuo)好(hao)前(qian)(qian)瞻(zhan)性(xing)(xing)(xing)(xing)、引領(ling)性(xing)(xing)(xing)(xing)布(bu)(bu)局(ju)，選準(zhun)方向和(he)目標(biao)，才(cai)能更好(hao)地搶(qiang)占科技(ji)(ji)(ji)(ji)制高(gao)點，打牢(lao)未來發(fa)展的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術基礎，發(fa)揮科技(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)先(xian)導作用。二是(shi)有利于(yu)強(qiang)(qiang)化科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)策源(yuan)能力(li)。習近平(ping)總書記深(shen)刻指出：“我國面(mian)臨的(de)(de)很多(duo)‘卡脖子’技(ji)(ji)(ji)(ji)術問(wen)題，根子是(shi)基礎理論(lun)研究跟不上，源(yuan)頭和(he)底層(ceng)的(de)(de)東西沒有搞清楚。”通過強(qiang)(qiang)化前(qian)(qian)瞻(zhan)性(xing)(xing)(xing)(xing)、引領(ling)性(xing)(xing)(xing)(xing)布(bu)(bu)局(ju)，使科技(ji)(ji)(ji)(ji)計劃(hua)(hua)(hua)更加(jia)(jia)聚(ju)焦(jiao)原創(chuang)性(xing)(xing)(xing)(xing)、顛覆性(xing)(xing)(xing)(xing)、戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)(xing)(xing)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，從源(yuan)頭和(he)底層(ceng)打牢(lao)技(ji)(ji)(ji)(ji)術基礎，創(chuang)造(zao)更多(duo)原創(chuang)理論(lun)和(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)術。三是(shi)有利于(yu)識別(bie)具有巨大潛力(li)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術、新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業。要圍繞創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)布(bu)(bu)局(ju)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)，提前(qian)(qian)進行資(zi)源(yuan)配置和(he)人才(cai)培(pei)養(yang)，強(qiang)(qiang)化科技(ji)(ji)(ji)(ji)與(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業和(he)未來產(chan)(chan)業的(de)(de)融合。
第三，加強統籌協調，抓(zhua)好科(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃的(de)實(shi)施(shi)(shi)。要強化協同(tong)創(chuang)新，以(yi)科(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃為載體(ti)(ti)，加強部門(men)、企業(ye)、高校和科(ke)研院所的(de)協同(tong)，強化戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)(ji)力量(liang)聯合(he)攻關(guan)(guan)，推動(dong)國(guo)(guo)家實(shi)驗室、重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)、國(guo)(guo)家技(ji)(ji)術創(chuang)新中心等(deng)國(guo)(guo)家科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新平臺(tai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，探索項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、基地(di)(di)、人(ren)才(cai)一體(ti)(ti)化機制，以(yi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)支持基地(di)(di)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，以(yi)基地(di)(di)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)培育戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)，以(yi)人(ren)才(cai)支撐科(ke)技(ji)(ji)攻關(guan)(guan)，形成良性(xing)循(xun)環(huan)。要加強央地(di)(di)協同(tong)，根(gen)據(ju)國(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)需求，梳理凝(ning)練適(shi)合(he)地(di)(di)方或企業(ye)承擔的(de)重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，納入國(guo)(guo)家科(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃體(ti)(ti)系(xi)，由地(di)(di)方或龍(long)頭企業(ye)全面負(fu)責資金籌集、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施(shi)(shi)，真(zhen)正(zheng)形成全國(guo)(guo)一盤(pan)棋。要加強科(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃監督(du)(du)評估(gu)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，堅(jian)持目(mu)(mu)標(biao)導向(xiang)和問題導向(xiang)，聚焦重(zhong)(zhong)大(da)標(biao)志(zhi)性(xing)成果分類(lei)考核(he)，根(gen)據(ju)不同(tong)任務(wu)特點，建(jian)(jian)(jian)(jian)立健全分類(lei)評價考核(he)方式，抓(zhua)住關(guan)(guan)鍵環(huan)節和關(guan)(guan)鍵主(zhu)體(ti)(ti)，將監督(du)(du)評估(gu)壓力層(ceng)層(ceng)傳導到位，形成監督(du)(du)閉環(huan)。
