各位媒體朋友：

大(da)(da)家上(shang)午好(hao)，歡(huan)迎參(can)加國家發(fa)展改(gai)革委(wei)5月份新(xin)聞(wen)發(fa)布會，我是國家發(fa)展改(gai)革委(wei)政(zheng)策研究室副(fu)主任、委(wei)新(xin)聞(wen)發(fa)言人李超(chao)。我先通報3方面情(qing)況(kuang)，之后回答大(da)(da)家關心的(de)問題。

第一方面，《民營經濟促進法》今日起正式施(shi)行。

經十四屆全國人(ren)大常委(wei)會(hui)(hui)第十五(wu)次會(hui)(hui)議表決(jue)通過(guo)，《中華(hua)人(ren)民(min)共和國民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)促(cu)進法(fa)》今日起正(zheng)式施行，這(zhe)是社(she)會(hui)(hui)主義市場經濟(ji)建設的標志性事件，在我(wo)(wo)國民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)發展歷程中具有里(li)程碑意義。法(fa)律的生命力(li)在于實(shi)施。為推動各方面學好用好《民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)促(cu)進法(fa)》，我(wo)(wo)委(wei)將重點(dian)從以(yi)下(xia)3個方面做好法(fa)律實(shi)施相關工作。

一是全面開展法(fa)律(lv)宣貫活(huo)動。5月19日，國(guo)家發展改(gai)革委召開《民營經濟促進(jin)(jin)法(fa)》全國(guo)宣講啟動會(hui)(hui)，后續將推動在政(zheng)府部(bu)門、新聞媒(mei)體、高(gao)校院所、行業協會(hui)(hui)商會(hui)(hui)等開展普法(fa)宣講，組(zu)織地方發展改(gai)革部(bu)門開展法(fa)律(lv)進(jin)(jin)企業、進(jin)(jin)園(yuan)區(qu)活(huo)動。

二是加(jia)快推(tui)動(dong)配(pei)套政策(ce)(ce)(ce)措(cuo)施落地見效。今年以來，國家發展改革委(wei)(wei)深入(ru)貫徹落實習近(jin)平(ping)總書記(ji)在民營企業座(zuo)談會(hui)上的重要講話精神，會(hui)同有關(guan)部門系統謀劃7方面53項(xiang)政策(ce)(ce)(ce)舉措(cuo)，目(mu)前相關(guan)政策(ce)(ce)(ce)舉措(cuo)已經陸續(xu)出臺實施，比如《關(guan)于健(jian)全社會(hui)信(xin)用(yong)體系的意見》、市場(chang)準入(ru)壁壘(lei)清理整治行(xing)動(dong)等。后續(xu)，我委(wei)(wei)將建立(li)細化臺賬(zhang)，逐項(xiang)推(tui)動(dong)相關(guan)政策(ce)(ce)(ce)出臺實施；加(jia)強跟(gen)蹤(zong)問效和督察督辦，確保各(ge)項(xiang)政策(ce)(ce)(ce)舉措(cuo)落到(dao)實處。

三(san)是會同(tong)有(you)關(guan)部門和地方切實推動(dong)解決民營企(qi)(qi)業關(guan)心關(guan)切的(de)問題。用(yong)好新(xin)(xin)增地方政府(fu)專項債(zhai)券(quan)等政策(ce)(ce)，強化失信懲戒(jie)，加快拖欠民營企(qi)(qi)業賬款清欠進度；推動(dong)涉(she)企(qi)(qi)執法專項行(xing)動(dong)，堅決防(fang)止違規(gui)異地執法和趨利性執法；實施好涉(she)企(qi)(qi)收費長效監管機制，提高涉(she)企(qi)(qi)收費透明(ming)度；持續優化民營企(qi)(qi)業參與“兩(liang)重”建設和“兩(liang)新(xin)(xin)”工作的(de)政策(ce)(ce)環境。

2025-05-20 10:10:10

第二方面，中國—上(shang)海合(he)作(zuo)組織人(ren)工智能合(he)作(zuo)論壇將于(yu)5月29日在天津(jin)舉(ju)辦。 

本次論壇(tan)主(zhu)題(ti)為“智匯中國 智惠上(shang)(shang)合(he)”，期間擬組織發(fa)(fa)布相關工(gong)(gong)作成果，并(bing)邀請中外(wai)專家(jia)圍繞“人工(gong)(gong)智能技術突(tu)破與路(lu)線探索”“應用案例分(fen)享及前景展(zhan)望”“安全風險和監管治理”等系列議題(ti)開展(zhan)系列交(jiao)流活(huo)動，將推動中國同上(shang)(shang)合(he)組織成員國加強人工(gong)(gong)智能發(fa)(fa)展(zhan)和治理加強務實合(he)作，共享人工(gong)(gong)智能發(fa)(fa)展(zhan)紅利。歡迎(ying)大家(jia)關注報道。

第三方面，通報有關領(ling)域(yu)工作進展。

一是投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)審(shen)批情(qing)況。1—4月份(fen)，國家發展改(gai)革委共審(shen)批核準固(gu)定資(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)27個(ge)(ge)，總(zong)投(tou)資(zi)5737億(yi)元(yuan)，其中審(shen)批15個(ge)(ge)，核準12個(ge)(ge)，主要集(ji)中在能源、農(nong)林水利、高技術等(deng)領域。4月份(fen)，共審(shen)批固(gu)定資(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)5個(ge)(ge)、核準3個(ge)(ge)，總(zong)投(tou)資(zi)3771億(yi)元(yuan)。

二是“十(shi)四五”規(gui)劃重大(da)(da)工(gong)程建設進(jin)展。今年以來，國家發展改革委(wei)積極發揮牽(qian)頭(tou)抓總作用(yong)，加大(da)(da)協調推進(jin)力度，強化資(zi)金要素(su)保障，推動“十(shi)四五”規(gui)劃102項重大(da)(da)工(gong)程不(bu)斷(duan)取得新(xin)進(jin)展。截至目前，102項重大(da)(da)工(gong)程所涉及的5000多個具體項目，已(yi)完成規(gui)劃目標任務的99%。

三是高(gao)質量(liang)共建“一帶一路”進展。今年(nian)以(yi)來，我委(wei)推動(dong)與哥倫比亞、肯(ken)尼亞、阿塞拜疆(jiang)、柬埔(pu)寨、南蘇丹(dan)、文萊、吉爾吉斯斯坦、斯里蘭(lan)卡、格林納達(da)(da)等9國簽署(shu)政府間(jian)共建“一帶一路”合作(zuo)規劃，引領雙邊務實合作(zuo)走深走實。4月(yue)份，中歐班列(lie)開(kai)(kai)行1792列(lie)，同比增(zeng)長9%；今年(nian)前(qian)4個月(yue)累(lei)計開(kai)(kai)行6042列(lie)，運送(song)貨物62.7萬標箱，已(yi)通達(da)(da)歐洲26個國家(jia)229個城市。

以上(shang)是我向大家通報的(de)(de)內(nei)容(rong)。下面進入提(ti)問環(huan)節，提(ti)問前請(qing)通報所(suo)代表的(de)(de)媒體，請(qing)提(ti)問。

2025-05-20 10:17:24

謝謝您的提(ti)問。昨天(tian)，國(guo)家統計(ji)局公(gong)布(bu)了4月份經(jing)濟(ji)數據(ju)。我(wo)們看到，面對復雜嚴峻的外部環境，中國(guo)經(jing)濟(ji)總體仍保持平穩(wen)增長(chang)，經(jing)濟(ji)運行向(xiang)新向(xiang)好，展現出強大的抗壓能力(li)和內生(sheng)動力(li)。

我們從以下幾個方面看。首先(xian)看需(xu)求，消費投資(zi)穩定增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)、出(chu)口頂住巨(ju)大(da)的(de)(de)外(wai)部壓力保持(chi)(chi)(chi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，這也表明(ming)，我國(guo)的(de)(de)內(nei)需(xu)空間不(bu)(bu)斷拓展(zhan)(zhan)、外(wai)需(xu)市(shi)場(chang)更加多元。1—4月(yue)，社(she)會(hui)消費品零(ling)售總額達到16.2萬億(yi)元，同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)4.7%，比去年全年加快1.2個百分(fen)點(dian)；直播(bo)帶貨、即(ji)時配送等(deng)新(xin)業態新(xin)模式蓬勃(bo)發展(zhan)(zhan)，實(shi)物網上零(ling)售額增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)5.8%。4月(yue)份，固定資(zi)產(chan)投資(zi)持(chi)(chi)(chi)續(xu)擴大(da)，制造業投資(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)8.8%。以人(ren)民幣計價(jia)的(de)(de)外(wai)貿(mao)出(chu)口額同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)9.3%；鋰(li)電池、電動(dong)汽車出(chu)口分(fen)別(bie)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)44.4%、25.7%；對東盟(meng)、韓國(guo)、日本、中(zhong)亞五國(guo)出(chu)口快速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，對共(gong)建“一帶一路(lu)”國(guo)家進(jin)出(chu)口加快增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。再看供(gong)給，生產(chan)供(gong)給較快增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，新(xin)動(dong)能持(chi)(chi)(chi)續(xu)釋放。隨著新(xin)質生產(chan)力不(bu)(bu)斷培育壯大(da)，創新(xin)優勢加快形(xing)成，并不(bu)(bu)斷轉化為新(xin)的(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)點(dian)。4月(yue)份，高(gao)(gao)技(ji)術(shu)制造業、裝備(bei)制造業持(chi)(chi)(chi)續(xu)保持(chi)(chi)(chi)高(gao)(gao)速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，服(fu)務(wu)器(qi)產(chan)量增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)近2倍、工業機器(qi)人(ren)產(chan)量增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)51.5%，信(xin)(xin)息傳輸軟件和信(xin)(xin)息技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)業持(chi)(chi)(chi)續(xu)活(huo)躍。

我們也要看到，外部環(huan)境仍然復雜嚴峻、具有不確定性。我們將深入貫徹落實(shi)4月25日(ri)中央政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治局會議精神，在(zai)加快(kuai)落實(shi)既定政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)基礎上(shang)，會同(tong)有關部門加快(kuai)推出(chu)穩就(jiu)業(ye)穩經(jing)濟(ji)推動高質量發展(zhan)的(de)若干舉措(cuo)。目前各(ge)有關部門正在(zai)抓緊落實(shi)，大(da)部分政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策舉措(cuo)將按計(ji)劃在(zai)6月底前落地(di)。同(tong)時，我們還將堅持常態化、敞口式(shi)開展(zhan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策預(yu)研儲備(bei)，不斷完(wan)善(shan)穩就(jiu)業(ye)穩經(jing)濟(ji)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策工具箱，確保必要時能夠及時出(chu)臺實(shi)施。

最(zui)后我(wo)想說，中國(guo)的(de)發展有自(zi)身(shen)的(de)邏輯(ji)和(he)規(gui)律，我(wo)們(men)(men)(men)有黨(dang)中央的(de)堅(jian)強領導，我(wo)們(men)(men)(men)有中國(guo)特色社會主義制度的(de)顯著(zhu)優(you)勢，我(wo)們(men)(men)(men)有持續快速發展積累的(de)堅(jian)實(shi)(shi)基礎，我(wo)們(men)(men)(men)有長期(qi)穩定(ding)(ding)的(de)社會環境，我(wo)們(men)(men)(men)還有自(zi)信自(zi)強的(de)精神力量。過往的(de)實(shi)(shi)踐一(yi)(yi)次(ci)又一(yi)(yi)次(ci)證明，我(wo)們(men)(men)(men)只(zhi)要(yao)按照黨(dang)中央繪就的(de)藍(lan)圖，團結(jie)奮斗、勇毅前行，一(yi)(yi)茬接著(zhu)一(yi)(yi)茬干(gan)，就沒有什(shen)么困難不可以(yi)克服，沒有什(shen)么目標不可以(yi)實(shi)(shi)現。我(wo)們(men)(men)(men)將繼續堅(jian)定(ding)(ding)不移辦好自(zi)己的(de)事，堅(jian)定(ding)(ding)不移擴大高(gao)水(shui)平對外開(kai)放，以(yi)高(gao)質(zhi)量發展的(de)確定(ding)(ding)性(xing)應對外部環境急劇變化的(de)不確定(ding)(ding)性(xing)。

2025-05-20 10:22:12

謝(xie)謝(xie)您的(de)提(ti)問。我首先(xian)向大家簡要(yao)(yao)介紹(shao)一下“兩重(zhong)(zhong)(zhong)”建設。“兩重(zhong)(zhong)(zhong)”建設聚焦發(fa)展急(ji)需、常規手段(duan)解決不了、多年想(xiang)辦而(er)未能辦、需要(yao)(yao)中央層面(mian)推動(dong)的(de)大事要(yao)(yao)事，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)投向科(ke)技自(zi)立自(zi)強(qiang)、城鄉融(rong)合發(fa)展、區(qu)域(yu)協調發(fa)展、人口高質量(liang)發(fa)展、糧食安全(quan)(quan)、能源資(zi)源安全(quan)(quan)、生態安全(quan)(quan)等方面(mian)，有力(li)補短(duan)板(ban)強(qiang)弱項(xiang)，推動(dong)國(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)大戰略順利實施、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)領域(yu)安全(quan)(quan)能力(li)顯著提(ti)升。

2024年以(yi)來，國家發展改(gai)革委會同有關部門，強化“兩重(zhong)”性質、堅持(chi)自上而(er)下、注(zhu)重(zhong)軟硬(ying)結合，加快推(tui)進(jin)“兩重(zhong)”建設(she)(she)(she)(she)重(zhong)點(dian)任務高質量落(luo)實。在“硬(ying)投資”，也就(jiu)是項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)(she)(she)(she)方(fang)面(mian)，2024年共安(an)排(pai)超長(chang)期(qi)特別國債7000億元，2025年已(yi)安(an)排(pai)近5000億元，支持(chi)沿長(chang)江交通(tong)基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施、農(nong)業轉移(yi)人口市民化、高標準(zhun)農(nong)田建設(she)(she)(she)(she)、城市地下管(guan)網、“三北(bei)”工(gong)程等(deng)一批重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)(she)(she)(she)。在“軟建設(she)(she)(she)(she)”，也就(jiu)是為保(bao)障項(xiang)(xiang)目(mu)實施而(er)推(tui)進(jin)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度建設(she)(she)(she)(she)方(fang)面(mian)，通(tong)過編規劃(hua)、出政策、創新體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)等(deng)方(fang)式，促進(jin)形(xing)成項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)(she)(she)(she)實施和運營(ying)維護的(de)(de)長(chang)效機(ji)制(zhi)(zhi)，提高投入效率。比如，健全高標準(zhun)農(nong)田、管(guan)網、醫(yi)院等(deng)基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施的(de)(de)投入、使用、運營(ying)、管(guan)護機(ji)制(zhi)(zhi)，保(bao)障這些設(she)(she)(she)(she)施持(chi)續健康運行、長(chang)久造(zao)福群(qun)眾。

隨著一大批“兩重”項目開工投產，將在(zai)穩定經濟運行(xing)、優化(hua)(hua)產業結構、保障國家安(an)全(quan)、增進民生福祉等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)方面發揮(hui)關鍵作用。我舉(ju)幾(ji)個(ge)方面例子(zi)。比如(ru)，支(zhi)持人(ren)口集(ji)中流(liu)入(ru)重點城市完善(shan)教(jiao)育、醫療等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)公共(gong)服務(wu)設(she)施(shi)，為城鎮外來(lai)務(wu)工人(ren)員在(zai)常住地(di)(di)享(xiang)受基本(ben)公共(gong)服務(wu)提供(gong)堅實(shi)保障。比如(ru)，推動(dong)建設(she)改造(zao)(zao)燃(ran)氣(qi)、供(gong)排水、供(gong)熱(re)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)城市地(di)(di)下管(guan)網(wang)超(chao)(chao)14萬(wan)公里，建立(li)健(jian)全(quan)城市地(di)(di)下管(guan)網(wang)運行(xing)維(wei)護管(guan)理機制，著力(li)提升城市地(di)(di)下管(guan)網(wang)系統(tong)安(an)全(quan)韌性能力(li)。比如(ru)，累(lei)計建成(cheng)高標(biao)準農(nong)田(tian)超(chao)(chao)過10億畝，建成(cheng)各(ge)類(lei)田(tian)間小型灌排渠(qu)道超(chao)(chao)過1000萬(wan)公里、小型農(nong)田(tian)水利設(she)施(shi)超(chao)(chao)過2700萬(wan)處，有力(li)夯實(shi)糧食安(an)全(quan)根基。比如(ru)，完善(shan)“三北”工程建設(she)、管(guan)護、鞏固(gu)提升等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)政策支(zhi)持體系，探索光伏治沙等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)市場化(hua)(hua)、多元(yuan)化(hua)(hua)的建設(she)實(shi)施(shi)機制，支(zhi)持實(shi)施(shi)沙化(hua)(hua)土(tu)地(di)(di)綜合治理、造(zao)(zao)林種草(cao)以及退(tui)化(hua)(hua)林修復、草(cao)原改良等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)近4000萬(wan)畝。

下(xia)(xia)一(yi)步，國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委將聯合有關行業主管部門，突出“兩(liang)重(zhong)”項(xiang)目的戰略性、前(qian)瞻(zhan)性、全局(ju)性，統籌“硬投(tou)(tou)資(zi)”和“軟建(jian)設(she)(she)”，力(li)爭(zheng)6月(yue)底前(qian)下(xia)(xia)達完(wan)畢今年全部“兩(liang)重(zhong)”建(jian)設(she)(she)項(xiang)目清單，高標準抓好組織實施，同時持續推(tui)進“軟建(jian)設(she)(she)”措(cuo)施，完(wan)善投(tou)(tou)入機制、提高投(tou)(tou)入效(xiao)率，確保(bao)“兩(liang)重(zhong)”建(jian)設(she)(she)各項(xiang)任務干一(yi)件(jian)、成一(yi)件(jian)。

2025-05-20 10:25:51

受(shou)美國(guo)濫施關稅措施等影(ying)響(xiang)，全球跨境投資(zi)的(de)(de)不確(que)定性顯著上升，給不少跨國(guo)企業的(de)(de)投資(zi)決(jue)策造成了影(ying)響(xiang)。您剛才問，是否有舉措穩定外(wai)資(zi)信心，當前(qian)穩定外(wai)資(zi)信心最需要的(de)(de)就(jiu)是確(que)定性。習(xi)近平主(zhu)席在會(hui)見(jian)國(guo)際工(gong)(gong)商界代表時強調，中(zhong)國(guo)推(tui)進(jin)改(gai)(gai)革開(kai)(kai)放(fang)堅定不移，開(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)大(da)門只會(hui)越開(kai)(kai)越大(da)，利(li)用外(wai)資(zi)的(de)(de)政策沒有變也不會(hui)變。國(guo)家發展(zhan)改(gai)(gai)革委將按(an)照(zhao)黨中(zhong)央、國(guo)務院決(jue)策部署，更大(da)力(li)度(du)吸(xi)引和(he)利(li)用外(wai)資(zi)，繼續為跨國(guo)公司在華投資(zi)發展(zhan)創(chuang)造良(liang)好條(tiao)件(jian)。就(jiu)您關注的(de)(de)具(ju)體舉措，我就(jiu)正在推(tui)動(dong)的(de)(de)工(gong)(gong)作做(zuo)一個簡要介紹(shao)。

第一方面，修訂擴(kuo)大(da)《外商鼓(gu)(gu)勵(li)投資產業(ye)目(mu)錄》。目(mu)前，我們已完成(cheng)對社(she)會公開征求意見(jian)，正在根據社(she)會各(ge)界的反饋意見(jian)進(jin)行修改(gai)完善。各(ge)方面關心的高(gao)端制造業(ye)、數字(zi)經濟等領域，都(dou)將在新版(ban)鼓(gu)(gu)勵(li)目(mu)錄中(zhong)得到充分(fen)體(ti)現。

第二方面，制定鼓(gu)(gu)勵外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)境內(nei)再投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)政(zheng)策(ce)。外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在中國(guo)(guo)高速發展壯大，再投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)已逐(zhu)漸(jian)成為跨國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)擴(kuo)大生產經營的有效(xiao)途徑。我們將研究制定鼓(gu)(gu)勵外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)境內(nei)再投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)政(zheng)策(ce)措施，從強化要素保障、優化金融支持、提升(sheng)再投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)便利度、做好再投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)全流程服務保障等方面支持外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)開展再投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。

第三方面(mian)，推(tui)動(dong)標志性重(zhong)(zhong)大外資(zi)項目(mu)(mu)加快落地。為(wei)更(geng)好服(fu)務外資(zi)企業，國家發展(zhan)改革委成立了重(zhong)(zhong)大外資(zi)項目(mu)(mu)工(gong)作(zuo)專(zhuan)班(ban)，累計服(fu)務8批(pi)66個重(zhong)(zhong)大外資(zi)項目(mu)(mu)，完成投資(zi)額970億美(mei)元，其中33個項目(mu)(mu)實(shi)現全(quan)面(mian)或部(bu)分(fen)投產，取得了良好經濟和社會效益(yi)。我(wo)們將繼續發揮(hui)工(gong)作(zuo)專(zhuan)班(ban)作(zuo)用(yong)(yong)，在規劃、用(yong)(yong)地、用(yong)(yong)海、環評、能耗等方面(mian)開辟綠色通(tong)道(dao)，加快推(tui)動(dong)項目(mu)(mu)落地實(shi)施。

第四方面，持(chi)續開展服(fu)務外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)專(zhuan)項(xiang)行動。國家發展改革委建立了(le)重點(dian)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)“一對一”走訪工作(zuo)機(ji)制，跟蹤企(qi)業(ye)在(zai)華投資(zi)經(jing)營(ying)動態，及時聽取(qu)意見建議，推動解決實際問題，加(jia)強服(fu)務保障，支持(chi)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)依(yi)法平等適用(yong)各項(xiang)支持(chi)、優惠(hui)政策，高標準落實外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)國民待遇。

最后我想(xiang)強(qiang)調的(de)(de)是(shi)(shi)，穩(wen)定透明可預期(qi)的(de)(de)宏(hong)觀政策環(huan)境(jing)是(shi)(shi)企(qi)業提升(sheng)投(tou)資經(jing)營效益(yi)的(de)(de)重要(yao)前提。40多(duo)年(nian)來(lai)，中國(guo)堅定不移推進改革開放，一直(zhi)是(shi)(shi)外(wai)(wai)資企(qi)業理想(xiang)、安全、有為的(de)(de)投(tou)資目的(de)(de)地。當前個別國(guo)家推行單邊主義、保護主義措施，迫使(shi)企(qi)業選邊站(zhan)隊，作出(chu)不符合經(jing)濟(ji)(ji)規律的(de)(de)選擇，這對跨國(guo)企(qi)業正常經(jing)營造成了(le)極大的(de)(de)困擾。中國(guo)將(jiang)一直(zhi)歡迎并(bing)持(chi)續是(shi)(shi)外(wai)(wai)資企(qi)業投(tou)資興業的(de)(de)沃土(tu)；我們也(ye)呼吁有關國(guo)家盡快回到多(duo)邊主義、自(zi)由貿(mao)易的(de)(de)正確軌道上來(lai)，共(gong)同(tong)為世界經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展注(zhu)入確定性。

2025-05-20 10:29:50

科(ke)技(ji)要能(neng)(neng)(neng)夠為人(ren)(ren)類造福，早(zao)在2018年，習近平總書記就(jiu)提出要以人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)技(ji)術推動各產(chan)業(ye)變革(ge)，要推動人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)在人(ren)(ren)們日常工(gong)(gong)作、學(xue)習、生活(huo)中的(de)(de)(de)深度(du)(du)應(ying)用(yong)。而今(jin)，隨著人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)應(ying)用(yong)不(bu)斷拓展(zhan)，各行各業(ye)涌現出一系列(lie)借助(zhu)(zhu)人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)提升(sheng)(sheng)效率(lv)(lv)(lv)、優(you)化體驗(yan)、重塑模式的(de)(de)(de)案例，在助(zhu)(zhu)力(li)傳統產(chan)業(ye)改造升(sheng)(sheng)級，加速各領域(yu)科(ke)技(ji)創新(xin)突破、增(zeng)進(jin)民生福祉等方面，發揮越(yue)來越(yue)大的(de)(de)(de)作用(yong)。比(bi)如(ru)(ru)，有(you)(you)的(de)(de)(de)制造業(ye)企業(ye)依靠(kao)AI檢測、AI輔助(zhu)(zhu)決策(ce)等，良品率(lv)(lv)(lv)大幅提升(sheng)(sheng)，有(you)(you)的(de)(de)(de)提升(sheng)(sheng)幅度(du)(du)達到30%，研發成(cheng)本降低(di)70%；有(you)(you)的(de)(de)(de)電網企業(ye)通過(guo)(guo)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)調(diao)度(du)(du)，電力(li)調(diao)度(du)(du)轉供效率(lv)(lv)(lv)提升(sheng)(sheng)30倍；有(you)(you)的(de)(de)(de)金融機構借助(zhu)(zhu)AI實現貸款(kuan)申請智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化審(shen)核(he)，可以把貸款(kuan)審(shen)批時(shi)間(jian)從幾(ji)天縮短至幾(ji)分鐘；又(you)如(ru)(ru)，有(you)(you)的(de)(de)(de)醫療(liao)機構通過(guo)(guo)AI輔助(zhu)(zhu)，使(shi)癌癥(zheng)早(zao)期檢出率(lv)(lv)(lv)提升(sheng)(sheng)25%，基層醫院醫生和(he)名(ming)醫智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)體能(neng)(neng)(neng)實現“隔(ge)空會診”，抗生素設計成(cheng)功(gong)率(lv)(lv)(lv)提升(sheng)(sheng)10倍以上；再如(ru)(ru)，一些地(di)區借助(zhu)(zhu)AI輔助(zhu)(zhu)，山區孩子能(neng)(neng)(neng)與名(ming)校(xiao)共享優(you)質教育(yu)資源(yuan)。這樣(yang)的(de)(de)(de)例子還有(you)(you)很多(duo)。

人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)領(ling)域的飛速(su)(su)發(fa)展(zhan)，得(de)益于教育、科技、人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)等全面創新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)的建立健全，也得(de)益于現代化產(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)的建立完(wan)善。按照黨中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)決策部(bu)(bu)署，近年來(lai)，國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委(wei)會(hui)同有(you)關部(bu)(bu)門(men)協(xie)同推(tui)(tui)進(jin)(jin)“人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)+”行(xing)(xing)動，不(bu)斷完(wan)善政策體(ti)(ti)系(xi)、加(jia)大支持力(li)度(du)，全力(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)賦能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)千行(xing)(xing)百業(ye)(ye)，全社會(hui)初步形成(cheng)共推(tui)(tui)“人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)+”的良好(hao)氛圍。比(bi)較(jiao)突出的是(shi)以下幾個方面。一是(shi)重點(dian)(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)規模(mo)化應用(yong)進(jin)(jin)程明(ming)顯(xian)加(jia)速(su)(su)。聯合(he)22個部(bu)(bu)門(men)實(shi)(shi)施(shi)“人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)+”行(xing)(xing)業(ye)(ye)應用(yong)專(zhuan)項行(xing)(xing)動，組織實(shi)(shi)施(shi)攻關專(zhuan)項，加(jia)速(su)(su)推(tui)(tui)動人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)賦能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)新(xin)(xin)(xin)藥、新(xin)(xin)(xin)材料等技術(shu)從實(shi)(shi)驗室走向商業(ye)(ye)化應用(yong)。二是(shi)“人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)+”降本增(zeng)效作用(yong)逐(zhu)步顯(xian)現。中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)和行(xing)(xing)業(ye)(ye)重點(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)全面行(xing)(xing)動，通過人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技術(shu)破解實(shi)(shi)踐中(zhong)的痛點(dian)(dian)問題(ti)，人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技術(shu)從智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)客服、文檔整理等基礎(chu)場(chang)景(jing)(jing)向核心生(sheng)產(chan)(chan)環節滲透，對經濟發(fa)展(zhan)貢獻度(du)逐(zhu)步提升。三是(shi)因(yin)地(di)制(zhi)宜(yi)探索特色示范應用(yong)。我(wo)們會(hui)同行(xing)(xing)業(ye)(ye)部(bu)(bu)門(men)分(fen)類(lei)分(fen)行(xing)(xing)業(ye)(ye)統籌指導(dao)，因(yin)地(di)制(zhi)宜(yi)找準“人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)+”發(fa)力(li)點(dian)(dian)。比(bi)如，安徽(hui)積極(ji)推(tui)(tui)進(jin)(jin)招投標(biao)領(ling)域大模(mo)型應用(yong)，AI評標(biao)可達到業(ye)(ye)界熟(shu)練專(zhuan)家(jia)水平；又比(bi)如，山(shan)西推(tui)(tui)動人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)與煤(mei)炭行(xing)(xing)業(ye)(ye)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈深(shen)度(du)融合(he)，一半以上(shang)煤(mei)炭產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)實(shi)(shi)現智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化開采。四是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)終端(duan)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)品新(xin)(xin)(xin)場(chang)景(jing)(jing)競相(xiang)涌現。智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)手(shou)機(ji)輕量化部(bu)(bu)署國產(chan)(chan)大模(mo)型、實(shi)(shi)現功能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)拓展(zhan)，AI眼鏡等智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)穿戴產(chan)(chan)品不(bu)斷涌現。人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)終端(duan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)規模(mo)有(you)望迎來(lai)“排浪式”增(zeng)長。

下一(yi)(yi)步(bu)，國家(jia)發展(zhan)(zhan)改革委進一(yi)(yi)步(bu)推動和拓展(zhan)(zhan)人工智能(neng)(neng)市場(chang)應用，用好用足“兩重”建設和“兩新(xin)”政策，推動“人工智能(neng)(neng)+”全(quan)面賦能(neng)(neng)經濟社(she)會發展(zhan)(zhan)。

2025-05-20 10:40:13

謝(xie)謝(xie)您的(de)(de)提(ti)問。整(zheng)治(zhi)(zhi)“內(nei)卷式”競爭(zheng)(zheng)是大家(jia)都(dou)十分(fen)關注(zhu)的(de)(de)一件事(shi)。對(dui)(dui)此黨中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務院已作(zuo)出(chu)明(ming)確部署。當前，中(zhong)國(guo)經濟正(zheng)處在新(xin)舊動(dong)能轉換期，新(xin)產(chan)業新(xin)業態新(xin)模式競相涌現，傳統產(chan)業加(jia)快轉型升級(ji)。在這個過程中(zhong)，確實(shi)有一些行業出(chu)現結(jie)構性(xing)(xing)問題(ti)，有的(de)(de)盲目跟風投(tou)資，有的(de)(de)跟不上技術(shu)更(geng)新(xin)迭代節奏。一些企業陷入“內(nei)卷式”競爭(zheng)(zheng)，有的(de)(de)以(yi)低價、超低價、甚至以(yi)低于成本價格銷售，有的(de)(de)制假(jia)售假(jia)、以(yi)次充好。這些都(dou)突(tu)破了(le)市(shi)場(chang)競爭(zheng)(zheng)的(de)(de)邊界和底線，扭曲了(le)市(shi)場(chang)機制，擾(rao)亂了(le)公平競爭(zheng)(zheng)秩序(xu)，必須加(jia)以(yi)整(zheng)治(zhi)(zhi)。國(guo)家(jia)發(fa)展改革委(wei)會同有關方面，深入貫徹落實(shi)中(zhong)央(yang)(yang)經濟工(gong)作(zuo)會議精(jing)神，落實(shi)政府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告部署，針(zhen)對(dui)(dui)問題(ti)癥結(jie)，因(yin)業施(shi)策(ce)、對(dui)(dui)癥下藥，標(biao)本兼治(zhi)(zhi)化解重點產(chan)業結(jie)構性(xing)(xing)矛盾，促進產(chan)業健康發(fa)展和提(ti)質升級(ji)。

一(yi)是堅(jian)持創新(xin)引領，加(jia)快(kuai)產業轉型升(sheng)級。強化企業科技(ji)創新(xin)主體地(di)位(wei)，支持企業通過(guo)科技(ji)創新(xin)提高(gao)產品質(zhi)量和核心(xin)競(jing)爭力，增(zeng)(zeng)加(jia)高(gao)端產能、優質(zhi)供給，不斷開拓多(duo)元化市場，增(zeng)(zeng)強發展韌性。

二是加(jia)(jia)強地(di)方(fang)(fang)約束，加(jia)(jia)力破(po)除(chu)地(di)方(fang)(fang)保護和市場(chang)分割(ge)。今年1月，我們印發(fa)《全國統一大市場(chang)建設指引（試行）》，要求各地(di)區不得突破(po)國家規定的(de)紅線底線違規實施財政(zheng)、稅費、價格、土地(di)、資源環境等方(fang)(fang)面的(de)招商引資優惠政(zheng)策，并針對地(di)方(fang)(fang)保護和市場(chang)分割(ge)屢禁不止、花樣翻新(xin)等情況，集(ji)中力量開展(zhan)攻堅(jian)整治。

三是優化產(chan)(chan)業(ye)布局(ju)，遏制落(luo)后產(chan)(chan)能(neng)無(wu)序擴張(zhang)。發揮質量、標準支撐作用，以市(shi)場化方式促進(jin)兼并重組，加快淘汰煉(lian)油、鋼鐵等行(xing)業(ye)低效落(luo)后產(chan)(chan)能(neng)；科學論證(zheng)煤化工、氧(yang)化鋁(lv)等行(xing)業(ye)新(xin)(xin)增產(chan)(chan)能(neng)項目(mu)(mu)，防止(zhi)盲目(mu)(mu)新(xin)(xin)建；加強行(xing)業(ye)自律(lv)，引導(dao)新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車、光伏企業(ye)注重技術研發。

四是(shi)強化市(shi)場(chang)(chang)監管，凈化市(shi)場(chang)(chang)競爭(zheng)生態。重拳整治(zhi)劣質低價等市(shi)場(chang)(chang)亂象，依法查處不正當競爭(zheng)和價格(ge)違(wei)法行為，堅決打擊侵權(quan)假冒、制假售假行為，加大質量監督(du)檢(jian)查力度，共同維護公平(ping)競爭(zheng)、優勝(sheng)劣汰的市(shi)場(chang)(chang)秩序，有效發(fa)揮市(shi)場(chang)(chang)機制的活力和作用。

2025-05-20 10:46:19

近期，國家(jia)發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)會同商務部(bu)、市(shi)場(chang)監管總局(ju)聯合啟動市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)壁(bi)壘(lei)清理(li)整(zheng)治行(xing)動，目的是(shi)全面(mian)(mian)清理(li)和廢除(chu)妨礙市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)的各種不合理(li)規(gui)定(ding)和做法，讓(rang)“非禁(jin)即入(ru)”落地生根。本次行(xing)動的重(zhong)點主要有兩個方面(mian)(mian)。一是(shi)清理(li)不合理(li)規(gui)定(ding)。對以地方性法規(gui)、政(zheng)(zheng)府(fu)規(gui)章、規(gui)范性文件等設立，違反市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)制度要求的規(gui)定(ding)進(jin)行(xing)全面(mian)(mian)排(pai)查清理(li)。二是(shi)清理(li)各種不合理(li)做法。對各級政(zheng)(zheng)府(fu)違規(gui)設置市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)壁(bi)壘(lei)的各類做法情形進(jin)行(xing)逐(zhu)案核查整(zheng)改(gai)。為推動清理(li)整(zheng)治行(xing)動取得(de)實效，我們做了(le)四方面(mian)(mian)工作安排(pai)。

第一方(fang)面工作，明(ming)確(que)重點(dian)整治情形。將實(shi)踐(jian)中常見的(de)準入壁壘問題概括成十五(wu)種情形并向(xiang)社會公布。比如(ru)：準入事項國家層面已經放開但地方(fang)仍在審(shen)批(pi)(pi)；又比如(ru)：違規(gui)擴大審(shen)批(pi)(pi)范圍、變更(geng)或增(zeng)設審(shen)批(pi)(pi)條件(jian)；再比如(ru)：對(dui)外地企業設置準入限制(zhi)等。

第二方面工作，建立四級(ji)政府聯動工作機(ji)(ji)制和(he)新聞媒體監督(du)機(ji)(ji)制。本(ben)次行動由國(guo)家、省、市、縣(xian)四級(ji)聯動推進；邀請新華社(she)全程參(can)與宣(xuan)傳報道和(he)輿論監督(du)，建立線索共享、案例同(tong)查、典型共報、經驗(yan)同(tong)推工作機(ji)(ji)制。

 第三方面(mian)工(gong)作(zuo)，全面(mian)暢通(tong)問題線索反映(ying)渠道。在國家發展(zhan)改革委(wei)門(men)戶網站建立市場準(zhun)入壁壘問題線索征集專欄，相關網址、舉報(bao)郵(you)箱以及(ji)各省級發展(zhan)改革委(wei)的聯(lian)系(xi)方式(shi)均(jun)已向社會公開(kai)，任(ren)何企業和(he)個人均(jun)可直(zhi)接反映(ying)有關情況(kuang)。

第四方面(mian)(mian)工作，壓實(shi)地方責任，抓好(hao)整改落實(shi)。按照(zhao)“誰制定(ding)(ding)(ding)、誰負責”的原則，推動(dong)有(you)關方面(mian)(mian)開(kai)展(zhan)文件(jian)規定(ding)(ding)(ding)清(qing)理(li)工作。對違(wei)規增設準入事項或條件(jian)、違(wei)規擴大準入范圍(wei)等情況(kuang)，一(yi)律(lv)予(yu)(yu)以糾(jiu)正；對既無上位法依據(ju)、又未履行法定(ding)(ding)(ding)程序設立的市(shi)場準入規定(ding)(ding)(ding)，一(yi)律(lv)予(yu)(yu)以廢止(zhi)。根(gen)據(ju)問題線(xian)索，推動(dong)有(you)關方面(mian)(mian)限時核(he)實(shi)整改，向社會公開(kai)通報典型案(an)例，形成(cheng)“通報一(yi)個案(an)例，規范一(yi)個領域”的警示效應(ying)。

歡(huan)迎(ying)各(ge)位媒體朋友對本(ben)次行(xing)動廣(guang)泛宣(xuan)傳報(bao)道，推(tui)動社會(hui)各(ge)界共(gong)同參(can)與、共(gong)同監督、共(gong)享線索(suo)，真(zhen)正做到“改革有效，市場(chang)有感”。

2025-05-20 10:49:02

感謝(xie)您對《中國(guo)營(ying)商(shang)環境發展報(bao)告(gao)（2025）》的(de)(de)關注。優化營(ying)商(shang)環境是提振社(she)會(hui)信(xin)心、激發市(shi)場活力(li)(li)、增(zeng)(zeng)強(qiang)發展后(hou)勁的(de)(de)重要(yao)抓(zhua)手。近(jin)年來(lai)，在各(ge)地各(ge)部門(men)(men)的(de)(de)共同(tong)努(nu)力(li)(li)下，全(quan)國(guo)營(ying)商(shang)環境整體(ti)向(xiang)好(hao)，政務服(fu)(fu)務更加便(bian)利(li)，要(yao)素保(bao)障更加有力(li)(li)，市(shi)場競爭更加公(gong)平，企業(ye)權(quan)益保(bao)護更加高效(xiao)(xiao)，這些在《報(bao)告(gao)》中都有所體(ti)現。《報(bao)告(gao)》中列舉了(le)(le)不少(shao)案(an)例。比(bi)(bi)如，我們大力(li)(li)推動“高效(xiao)(xiao)辦(ban)成一件事(shi)”，不斷完善全(quan)國(guo)一體(ti)化政務服(fu)(fu)務平臺，超過90%的(de)(de)省(sheng)級行(xing)政許可事(shi)項實(shi)現網上受理，“一網通辦(ban)”“只(zhi)進一門(men)(men)”“一線應答(da)”的(de)(de)做法(fa)大大提升了(le)(le)政務服(fu)(fu)務的(de)(de)效(xiao)(xiao)能(neng)。又比(bi)(bi)如，建立支(zhi)持小微企業(ye)融資(zi)協調工作機制(zhi)，截(jie)至2024年底，近(jin)381萬(wan)戶(hu)小微經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)納入工作機制(zhi)的(de)(de)推薦清單，清單內(nei)82.7%的(de)(de)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)獲(huo)得銀行(xing)新增(zeng)(zeng)授信(xin)，78.8%獲(huo)得銀行(xing)新增(zeng)(zeng)貸(dai)款，通過機制(zhi)建設引導信(xin)貸(dai)資(zi)金快速直達小微企業(ye)。

當然，營商環(huan)境沒有(you)最好、只有(you)更好。我們也看到，企業、群眾對市場準入(ru)、融資增信、賬款清欠(qian)、信用修(xiu)復等(deng)領(ling)域營商環(huan)境建設(she)還有(you)很高期待。接下來(lai)，國家(jia)發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)將聚焦突出問題，深(shen)入(ru)開展(zhan)(zhan)營商環(huan)境改(gai)進提升(sheng)行動。

放寬市場(chang)準入(ru)方面，我委將會同有關方面，加快完善市場(chang)準入(ru)制度。同時，還將指導各地(di)針(zhen)對新領域(yu)新業態，制定更(geng)加符(fu)合(he)實際(ji)、具有前瞻性的準入(ru)標準，推動生產要(yao)素(su)創新性配置，提(ti)高準入(ru)效率。

強化(hua)融資(zi)增信方面(mian)，重(zhong)點破解企(qi)業“貸款難”、銀行“不敢貸”問題。我委將(jiang)會同有關(guan)方面(mian)，繼續用(yong)好支持小微企(qi)業融資(zi)協調工作機制，精(jing)準做好銀企(qi)對接；強化(hua)信用(yong)信息共享(xiang)，深入開(kai)展“信易貸”工作，為擴(kuo)大(da)信用(yong)貸款規模(mo)提供支撐(cheng)。

清理拖欠(qian)企業賬款方(fang)面(mian)，重點破(po)解政(zheng)務失信(xin)、合(he)同(tong)履(lv)約(yue)(yue)不到位等問題(ti)。我委將(jiang)會同(tong)有關方(fang)面(mian)，健全政(zheng)府(fu)誠信(xin)履(lv)約(yue)(yue)機制(zhi)，完善政(zheng)府(fu)拖欠(qian)行為認定標(biao)準和失信(xin)懲戒措(cuo)施(shi)，強化合(he)同(tong)履(lv)約(yue)(yue)跟(gen)蹤核(he)實，將(jiang)政(zheng)府(fu)簽訂(ding)和指(zhi)導簽訂(ding)的合(he)同(tong)履(lv)約(yue)(yue)情況歸集至全國信(xin)用信(xin)息共享平臺。

破解信(xin)用(yong)修(xiu)復(fu)難題方面(mian)，此前信(xin)用(yong)主體需要向涉及信(xin)息公(gong)示(shi)的(de)多個部門提交信(xin)用(yong)修(xiu)復(fu)申請，修(xiu)復(fu)流(liu)程和標準不盡相(xiang)(xiang)同(tong)，修(xiu)復(fu)結果(guo)也(ye)難以及時(shi)共(gong)享。我委(wei)正在會同(tong)有關(guan)方面(mian)，加快構建統(tong)(tong)一(yi)規范、協同(tong)共(gong)享、科(ke)學(xue)高(gao)效的(de)信(xin)用(yong)修(xiu)復(fu)制度(du)，推動(dong)信(xin)用(yong)信(xin)息集中統(tong)(tong)一(yi)公(gong)示(shi)，實(shi)現(xian)“‘信(xin)用(yong)中國’一(yi)口受理、全線上(shang)辦(ban)理、全流(liu)程跟蹤”，對(dui)完(wan)成(cheng)修(xiu)復(fu)的(de)信(xin)用(yong)主體及時(shi)停止公(gong)示(shi)信(xin)息、移出失信(xin)名(ming)單、依(yi)法依(yi)規解除相(xiang)(xiang)關(guan)懲(cheng)戒措施(shi)。

2025-05-20 10:53:52

謝謝您(nin)的(de)(de)提問。今年3月份，中(zhong)共中(zhong)央辦公廳(ting)(ting)、國務院辦公廳(ting)(ting)印發(fa)了《關于(yu)健全(quan)社會信(xin)用體系的(de)(de)意見(jian)》，要求大力推行(xing)以專項信(xin)用報(bao)告替(ti)代有無違(wei)法違(wei)規記錄的(de)(de)證明，也(ye)就(jiu)是“信(xin)用代證”。為貫徹落實《意見(jian)》要求，我委在深(shen)入(ru)總結(jie)前期工作經驗的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，會同公安(an)部、國家數據局印發(fa)了《關于(yu)全(quan)面推行(xing)以專項信(xin)用報(bao)告替(ti)代有無違(wei)法違(wei)規記錄證明的(de)(de)通(tong)知》。

目前(qian)，在(zai)辦(ban)理行(xing)政審批、招(zhao)標(biao)投標(biao)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)融資、申請優(you)惠政策等方面，企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)群眾(zhong)需(xu)到(dao)多個行(xing)政管理部門開具各(ge)類有無違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規記錄的證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)，大(da)大(da)影響(xiang)辦(ban)事效率。部分省份依托信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息平(ping)臺網(wang)站，推行(xing)“信(xin)(xin)(xin)用(yong)代證(zheng)(zheng)(zheng)”服務，實現(xian)“一(yi)份報(bao)告替(ti)(ti)代一(yi)摞證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)”和(he)“一(yi)網(wang)通辦(ban)”，很受歡(huan)迎(ying)。以(yi)(yi)廣州市為例，在(zai)“信(xin)(xin)(xin)用(yong)代證(zheng)(zheng)(zheng)”推行(xing)前(qian)，僅2019年內(nei)申請上市的20家企(qi)業(ye)(ye)(ye)就開具無違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)超過(guo)6000份，平(ping)均每家企(qi)業(ye)(ye)(ye)超過(guo)300份。為此，廣東(dong)省探(tan)索推行(xing)信(xin)(xin)(xin)用(yong)報(bao)告替(ti)(ti)代無違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)可以(yi)(yi)在(zai)“信(xin)(xin)(xin)用(yong)廣東(dong)”網(wang)一(yi)鍵打印信(xin)(xin)(xin)用(yong)報(bao)告，替(ti)(ti)代相(xiang)關證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)材料，大(da)大(da)提升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)辦(ban)事便(bian)利度(du)和(he)效率，切(qie)實為企(qi)業(ye)(ye)(ye)減負。

下一步，國家發展(zhan)改(gai)革委將從(cong)4方(fang)面入手，確保這項惠(hui)企便民(min)舉措推向全國，并切(qie)切(qie)實實落地(di)生效，發揮(hui)更大作用。

一(yi)是加快(kuai)(kuai)完善頂層設計。加快(kuai)(kuai)編制專用(yong)信用(yong)報告(gao)、證明事項(xiang)清(qing)單等國家標準(zhun)規(gui)范，推(tui)進專用(yong)信用(yong)報告(gao)跨區域互認互用(yong)，推(tui)動(dong)各地方(fang)拓展應用(yong)場景(jing)和適用(yong)領域，實現“應替盡(jin)替”。

二(er)是(shi)扎實推進信(xin)用(yong)數據(ju)(ju)治理。依托(tuo)信(xin)用(yong)信(xin)息共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)平(ping)臺(tai)，強(qiang)化信(xin)用(yong)數據(ju)(ju)歸集共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)、整合應(ying)用(yong)，加強(qiang)國家與地(di)方(fang)平(ping)臺(tai)的協同聯動(dong)，提升信(xin)用(yong)數據(ju)(ju)歸集共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)的全面性、及時性、準確性。

三是(shi)切實(shi)加強組織實(shi)施。按《通知(zhi)》要求，各地方于2025年9月底(di)前全(quan)面(mian)開(kai)展“信用(yong)代證(zheng)”工作(zuo)，我(wo)們將定期對實(shi)施進度、實(shi)施效果開(kai)展跟蹤評估(gu)。

四是加大政策宣傳力(li)度。加強典型經驗宣傳推廣，適時發布典型案例，會同各地方面(mian)向企業、群眾做好宣傳解讀，確保信用主體充分知曉和享受(shou)便利。

2025-05-20 10:57:12

謝謝您(nin)的(de)提問。今年(nian)以(yi)來(lai)，國家發展改(gai)革委會同各(ge)地方各(ge)部門(men)，用(yong)足用(yong)好(hao)超長期(qi)特別國債資金，推動“兩新”加力擴圍政策加快(kuai)落地、持續顯(xian)效，成為擴消費、穩(wen)投資、促(cu)轉型、惠民生的(de)重要引(yin)擎。我想跟(gen)您(nin)分(fen)享以(yi)下(xia)幾方面的(de)數據(ju)。

一是有(you)力增(zeng)強消(xiao)費活力。4月，限(xian)額(e)以上單位家(jia)電(dian)、文化辦公用品、家(jia)具、通訊(xun)器材零(ling)售(shou)額(e)同比分別增(zeng)長(chang)38.8%、33.5%、26.9%、19.9%，裝(zhuang)修旺季疊加換新補貼，帶(dai)(dai)動建筑及裝(zhuang)潢材料類零(ling)售(shou)額(e)增(zeng)長(chang)9.7%，僅此5項就拉動社會消(xiao)費品零(ling)售(shou)總(zong)額(e)增(zeng)長(chang)1.4個百分點。截至(zhi)5月5日，汽車(che)、家(jia)電(dian)、數碼(ma)產品、家(jia)裝(zhuang)廚(chu)衛、電(dian)動自行車(che)等(deng)五大(da)類產品帶(dai)(dai)動銷售(shou)額(e)約8300億元。

二是(shi)有力拉動投資增(zeng)長(chang)。1—4月，設備工(gong)器具購置(zhi)投資同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)18.2%，對全部投資增(zeng)長(chang)的貢(gong)獻率為64.5%。與“兩新”密切相關(guan)的計算(suan)機及辦公設備制(zhi)造(zao)(zao)業、消費品制(zhi)造(zao)(zao)業、裝備制(zhi)造(zao)(zao)業、制(zhi)造(zao)(zao)業技改、原材(cai)料制(zhi)造(zao)(zao)業投資分別增(zeng)長(chang)28.9%、13.4%、8.2%、5.1%、2.7%。

三是(shi)有(you)力推動轉(zhuan)型升(sheng)級。隨著綠(lv)色(se)、智能(neng)(neng)、高品質產品消費需求持(chi)續釋放，設備(bei)更新推動企業(ye)生產效(xiao)率(lv)持(chi)續提(ti)升(sheng)，相關行(xing)業(ye)生產和(he)效(xiao)益(yi)同步向好(hao)。4月份，規模以上高技術制(zhi)(zhi)造業(ye)增加值(zhi)、數字產品制(zhi)(zhi)造業(ye)增加值(zhi)均同比(bi)增長10.0%；充(chong)電樁、新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)、電動自(zi)行(xing)車(che)、平板電腦(nao)等產品增速分(fen)別為43.1%、38.9%、35.9%、11.7%；新能(neng)(neng)源(yuan)乘用車(che)零(ling)售(shou)量90.5萬輛，增長33.9%；新能(neng)(neng)源(yuan)車(che)零(ling)售(shou)滲透率(lv)達到51.5%，同比(bi)提(ti)升(sheng)7個百分(fen)點。

四是(shi)有力改善(shan)社會民生。消費(fei)品(pin)以舊換(huan)新活(huo)動有效(xiao)滿足(zu)居民對(dui)高品(pin)質生活(huo)的(de)需求(qiu)。截至5月5日(ri)，全國汽車以舊換(huan)新補貼申請量突破300萬份，消費(fei)者購(gou)買12類家(jia)電以舊換(huan)新產(chan)品(pin)超過(guo)5500萬臺，手機等(deng)數碼產(chan)品(pin)購(gou)新超過(guo)4100萬件，超過(guo)1.2億人次以更加(jia)優(you)惠的(de)價格(ge)購(gou)買了心儀的(de)產(chan)品(pin)。

下(xia)(xia)一(yi)步(bu)，國家發展改革委還將繼續做(zuo)好以下(xia)(xia)幾(ji)方面工作。一(yi)是(shi)加快(kuai)資金下(xia)(xia)達，會同(tong)財(cai)政(zheng)部盡快(kuai)完成2024年(nian)消費(fei)(fei)品以舊換新(xin)資金清算，下(xia)(xia)達后(hou)續資金額度。二是(shi)提高資金使(shi)用效率，建立(li)超長期特別(bie)國債資金直達快(kuai)享機制(zhi)，抓緊推出(chu)加力實(shi)(shi)施設(she)備(bei)更新(xin)貸款(kuan)貼息政(zheng)策，降低各類經營主(zhu)體(ti)設(she)備(bei)更新(xin)融資成本；推動(dong)有關部門進一(yi)步(bu)簡(jian)化補貼申領(ling)流程(cheng)，明確審核兌付時(shi)(shi)限，落實(shi)(shi)資金預撥制(zhi)度，提升(sheng)消費(fei)(fei)者(zhe)體(ti)驗，緩(huan)解經營主(zhu)體(ti)墊資壓(ya)力。三(san)是(shi)強化政(zheng)策儲備(bei)，及時(shi)(shi)跟蹤評估各項工作進展，深(shen)入研究(jiu)“兩新(xin)”領(ling)域增量和儲備(bei)政(zheng)策，適時(shi)(shi)按程(cheng)序報批后(hou)推出(chu)。

2025-05-20 11:02:39

黨(dang)中央、國(guo)務院高度重視(shi)低(di)(di)(di)空(kong)(kong)(kong)經(jing)濟(ji)安(an)全(quan)(quan)(quan)健康發展(zhan)，專(zhuan)門(men)就有序拓(tuo)展(zhan)低(di)(di)(di)空(kong)(kong)(kong)經(jing)濟(ji)應(ying)用(yong)場景(jing)作(zuo)出部署。近年來，各有關(guan)部門(men)和地(di)方結合(he)發展(zhan)實際，積極探索發展(zhan)包括低(di)(di)(di)空(kong)(kong)(kong)旅(lv)游在內的低(di)(di)(di)空(kong)(kong)(kong)經(jing)濟(ji)場景(jing)業態。但也要看到，低(di)(di)(di)空(kong)(kong)(kong)飛(fei)(fei)行(xing)的安(an)全(quan)(quan)(quan)風險隱患仍然不容忽視(shi)。必須強調的是，安(an)全(quan)(quan)(quan)是低(di)(di)(di)空(kong)(kong)(kong)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的首要前(qian)提(ti)(ti)。按(an)照工作(zuo)部署，國(guo)家發展(zhan)改革委將(jiang)會同有關(guan)部門(men)，按(an)照先(xian)載貨后(hou)(hou)(hou)載人(ren)、先(xian)隔離后(hou)(hou)(hou)融合(he)、先(xian)遠郊(jiao)后(hou)(hou)(hou)城區的原則(ze)，在嚴控(kong)風險、確保安(an)全(quan)(quan)(quan)的前(qian)提(ti)(ti)下，分類(lei)有序拓(tuo)展(zhan)低(di)(di)(di)空(kong)(kong)(kong)經(jing)濟(ji)應(ying)用(yong)場景(jing)，穩妥推(tui)進(jin)低(di)(di)(di)空(kong)(kong)(kong)旅(lv)游、航(hang)空(kong)(kong)(kong)運動、消費(fei)級無人(ren)機等低(di)(di)(di)空(kong)(kong)(kong)消費(fei)發展(zhan)。工作(zuo)中，我們將(jiang)遵(zun)循(xun)因(yin)地(di)制(zhi)宜、循(xun)序漸進(jin)原則(ze)，加強安(an)全(quan)(quan)(quan)治理(li)，壓(ya)實屬地(di)政府、行(xing)業管理(li)部門(men)監管責任(ren)和企業主體責任(ren)，規范有效組織開展(zhan)試(shi)點，嚴厲打擊(ji)駕駛員無證、低(di)(di)(di)空(kong)(kong)(kong)航(hang)空(kong)(kong)(kong)器未取得適航(hang)證、飛(fei)(fei)行(xing)活動未報批等“黑飛(fei)(fei)”行(xing)為，引(yin)導推(tui)動產業合(he)理(li)布局、場景(jing)有序拓(tuo)展(zhan)。

關于您剛(gang)才(cai)提到五一期(qi)間發生在(zai)個別(bie)地方的低空文(wen)旅事(shi)(shi)故，我(wo)們(men)正(zheng)在(zai)推動屬地政府和(he)有(you)關部(bu)(bu)門(men)深入排查安全(quan)風險隱患，做(zuo)好(hao)事(shi)(shi)故處(chu)置和(he)問題整改；同時(shi)，我(wo)們(men)將(jiang)會同有(you)關部(bu)(bu)門(men)，舉一反三，堅持管(guan)得(de)住才(cai)能放得(de)開，持續推動深化低空飛行(xing)安全(quan)監(jian)管(guan)體制(zhi)(zhi)改革、完(wan)善(shan)規(gui)則規(gui)制(zhi)(zhi)，進一步(bu)健全(quan)低空安全(quan)監(jian)管(guan)責任體系(xi)，切實加(jia)強行(xing)業準(zhun)入和(he)過程監(jian)管(guan)，促進低空經濟安全(quan)健康發展(zhan)。

2025-05-20 11:12:02

時(shi)間關系(xi)，今天(tian)的(de)新聞(wen)發(fa)布會到此(ci)結束，感謝記者朋友們的(de)關注(zhu)。再會！

2025-05-20 11:15:19