新華社北京8月(yue)28日電 科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)是通過(guo)銀行、證券、保險、創(chuang)(chuang)業投(tou)資(zi)、抵(di)押、擔保等金(jin)融(rong)方(fang)式和服務，支持(chi)(chi)科(ke)研、成果轉化(hua)和科(ke)技(ji)型企(qi)業發展的金(jin)融(rong)模式。《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關于進一(yi)步全面(mian)深化(hua)改革、推進中(zhong)國式現(xian)代化(hua)的決(jue)定》提出：“構建同科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新相適應的科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)體制，加強(qiang)(qiang)對國家(jia)重(zhong)大科(ke)技(ji)任務和科(ke)技(ji)型中(zhong)小企(qi)業的金(jin)融(rong)支持(chi)(chi)，完善長期資(zi)本(ben)投(tou)早(zao)、投(tou)小、投(tou)長期、投(tou)硬科(ke)技(ji)的支持(chi)(chi)政策。”這項重(zhong)要改革舉措對于促(cu)進科(ke)技(ji)與金(jin)融(rong)深度融(rong)合，實現(xian)科(ke)技(ji)、產業、金(jin)融(rong)三者的良性循(xun)環，建設科(ke)技(ji)強(qiang)(qiang)國和金(jin)融(rong)強(qiang)(qiang)國具有重(zhong)要意義。
面(mian)對(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設和國(guo)(guo)(guo)際競爭的(de)(de)嚴峻(jun)形(xing)勢(shi)，強(qiang)(qiang)大的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)投入是支撐人工智能、信息技(ji)(ji)(ji)(ji)術、量子、生物等(deng)前(qian)沿科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)領域(yu)和未來(lai)產業發(fa)展(zhan)的(de)(de)必(bi)要條(tiao)件，從科(ke)(ke)(ke)(ke)學研究到(dao)成果轉(zhuan)化再(zai)到(dao)產業化，每一步都離不開金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)的(de)(de)支持。目前(qian)，我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)投入總量相(xiang)(xiang)對(dui)不足、結構不盡合理(li)，急需更多金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)投資進入科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新領域(yu)，加(jia)快(kuai)形(xing)成多元(yuan)化投入格局，支撐高水平科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)自立(li)自強(qiang)(qiang)。習近平總書記強(qiang)(qiang)調：科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)要迎難而上、聚(ju)焦重(zhong)點；引(yin)導(dao)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構健全(quan)激勵約束機制，統(tong)籌運用好股權、債權、保險(xian)等(deng)手段，為科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)企(qi)業提(ti)供全(quan)鏈條(tiao)、全(quan)生命周(zhou)期(qi)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服務。近年來(lai)，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)部門會(hui)同(tong)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)管(guan)理(li)部門和金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構陸續制定(ding)了一批(pi)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)政策(ce)措施。但同(tong)時還存在以間接(jie)融(rong)(rong)(rong)(rong)資為主的(de)(de)社會(hui)融(rong)(rong)(rong)(rong)資模式(shi)與科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)企(qi)業的(de)(de)融(rong)(rong)(rong)(rong)資需求(qiu)不匹配(pei)、金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構支持科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新的(de)(de)內生動力需要提(ti)升、金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)管(guan)剛性要求(qiu)對(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新融(rong)(rong)(rong)(rong)資形(xing)成抑制等(deng)問題。發(fa)展(zhan)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)，構建(jian)同(tong)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新相(xiang)(xiang)適應的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)體(ti)制，需要著重(zhong)抓好以下幾點。
第一，加(jia)(jia)強對(dui)科(ke)(ke)技企(qi)業(ye)全鏈(lian)條、全生命周期金融(rong)服務。對(dui)于種子(zi)期和初創(chuang)(chuang)期的(de)科(ke)(ke)技企(qi)業(ye)，其規模(mo)(mo)小(xiao)、資(zi)產輕、估值難而(er)資(zi)金需(xu)求度高，可加(jia)(jia)強天使(shi)投(tou)(tou)資(zi)基金、產業(ye)投(tou)(tou)資(zi)基金的(de)支持(chi)。對(dui)于成長期的(de)科(ke)(ke)技企(qi)業(ye)，具備一定商業(ye)模(mo)(mo)式和盈利(li)能(neng)力的(de)，可加(jia)(jia)強專利(li)權(quan)質(zhi)押融(rong)資(zi)、商標權(quan)質(zhi)押融(rong)資(zi)、訂單融(rong)資(zi)等科(ke)(ke)技信貸服務。對(dui)于成熟期科(ke)(ke)技企(qi)業(ye)，可支持(chi)其在科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)板、創(chuang)(chuang)業(ye)板、新三板等資(zi)本市場獲得更多融(rong)資(zi)機會。
第二，加大(da)對國(guo)家科(ke)技(ji)(ji)(ji)重(zhong)大(da)任(ren)務的金(jin)(jin)融支(zhi)持(chi)(chi)。對事關國(guo)家發(fa)展與安(an)全(quan)的重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)任(ren)務，加強銀行信貸、資本(ben)市場(chang)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)保險、創業(ye)投資、債券以及財政引導等多項(xiang)政策聯(lian)動，重(zhong)點對國(guo)家科(ke)技(ji)(ji)(ji)重(zhong)大(da)任(ren)務、關鍵核心技(ji)(ji)(ji)術攻關、戰(zhan)略科(ke)技(ji)(ji)(ji)力量建設等給予全(quan)方位金(jin)(jin)融支(zhi)持(chi)(chi)。支(zhi)持(chi)(chi)承擔(dan)國(guo)家科(ke)技(ji)(ji)(ji)重(zhong)大(da)項(xiang)目、在關鍵核心技(ji)(ji)(ji)術上取得(de)重(zhong)大(da)突破的科(ke)技(ji)(ji)(ji)領軍企(qi)業(ye)上市融資。
第三，構(gou)(gou)建豐富(fu)的(de)科(ke)(ke)(ke)技金(jin)融(rong)產(chan)品體系。強化(hua)科(ke)(ke)(ke)技政策性貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)，常態化(hua)實施科(ke)(ke)(ke)技創新(xin)(xin)再貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)政策，提高在再貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)中的(de)結(jie)構(gou)(gou)比例。建立專(zhuan)門(men)機(ji)制(zhi)，推動商業(ye)銀行(xing)將支(zhi)(zhi)持科(ke)(ke)(ke)技創新(xin)(xin)作(zuo)為主要政策性業(ye)務(wu)。對天使投(tou)(tou)(tou)資(zi)和(he)專(zhuan)注投(tou)(tou)(tou)早、投(tou)(tou)(tou)小、投(tou)(tou)(tou)長期(qi)、投(tou)(tou)(tou)硬科(ke)(ke)(ke)技的(de)創業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)機(ji)構(gou)(gou)進一(yi)步給予支(zhi)(zhi)持。培(pei)育一(yi)流投(tou)(tou)(tou)資(zi)銀行(xing)和(he)投(tou)(tou)(tou)資(zi)機(ji)構(gou)(gou)，拓寬金(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)持科(ke)(ke)(ke)技創新(xin)(xin)的(de)資(zi)金(jin)來源。壯大耐心資(zi)本，探索社保(bao)基金(jin)、保(bao)險資(zi)金(jin)、年金(jin)資(zi)金(jin)等長期(qi)資(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)持科(ke)(ke)(ke)技創新(xin)(xin)的(de)機(ji)制(zhi)。
第四，打造科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)與金(jin)(jin)融良(liang)性互動的(de)(de)生(sheng)態。加強科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)咨詢、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新評(ping)價標準(zhun)、知識產權交易、信用信息系統等(deng)基(ji)礎設施建設，為各(ge)類金(jin)(jin)融服務(wu)更加標準(zhun)化、精準(zhun)化提供支持。完善風(feng)險(xian)分(fen)擔機(ji)制，有效發揮政(zheng)策性融資(zi)擔保(bao)體系的(de)(de)增信、分(fen)險(xian)和引(yin)領(ling)功能，著力解決市場的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新風(feng)險(xian)規(gui)(gui)避問題。充(chong)分(fen)考(kao)慮科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)金(jin)(jin)融的(de)(de)發展規(gui)(gui)律，強化科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新的(de)(de)金(jin)(jin)融風(feng)險(xian)防范(fan)，提高監管的(de)(de)包容性。優化政(zheng)府引(yin)導(dao)基(ji)金(jin)(jin)的(de)(de)考(kao)核(he)，采取“長(chang)(chang)周期(qi)(qi)”、“算總賬(zhang)”等(deng)的(de)(de)考(kao)核(he)辦法，帶動長(chang)(chang)期(qi)(qi)資(zi)本投(tou)(tou)(tou)早、投(tou)(tou)(tou)小、投(tou)(tou)(tou)長(chang)(chang)期(qi)(qi)、投(tou)(tou)(tou)硬科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)。
