新華(hua)社北京8月29日電(dian) 《中(zhong)共中(zhong)央關于進(jin)(jin)一步全面深(shen)化(hua)改革(ge)、推進(jin)(jin)中(zhong)國式現(xian)代化(hua)的(de)決定》強(qiang)調：“建(jian)立以(yi)創新能力(li)、質量、實效、貢獻為(wei)導向(xiang)的(de)人(ren)才(cai)評(ping)價(jia)體系。”這明(ming)確(que)了進(jin)(jin)一步深(shen)化(hua)人(ren)才(cai)評(ping)價(jia)改革(ge)的(de)目標任務，對(dui)創新人(ren)才(cai)評(ping)價(jia)機(ji)制、激發人(ren)才(cai)創新創造活力(li)具有重要(yao)意義。
人(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)是人(ren)才(cai)(cai)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)指揮棒(bang)。黨的(de)十八大以來(lai)，黨中(zhong)央堅持黨管(guan)人(ren)才(cai)(cai)原則(ze)，不斷改革(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)體(ti)系(xi)，制(zhi)(zhi)(zhi)定印(yin)發(fa)《關(guan)(guan)于深化(hua)人(ren)才(cai)(cai)發(fa)展(zhan)(zhan)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)意見》等一系(xi)列重要(yao)文件，對包括人(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)機制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)(ge)在內的(de)人(ren)才(cai)(cai)發(fa)展(zhan)(zhan)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)(ge)作出頂層(ceng)設計(ji)和制(zhi)(zhi)(zhi)度安排。有關(guan)(guan)部(bu)門(men)和各(ge)地區堅決落(luo)實黨中(zhong)央決策部(bu)署，深化(hua)職稱制(zhi)(zhi)(zhi)度改革(ge)(ge)(ge)(ge)，分類推(tui)進(jin)人(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)機制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)(ge)，深化(hua)項目評(ping)(ping)(ping)審、人(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)、機構評(ping)(ping)(ping)估改革(ge)(ge)(ge)(ge)，開(kai)展(zhan)(zhan)“唯(wei)(wei)論文、唯(wei)(wei)職稱、唯(wei)(wei)學歷、唯(wei)(wei)獎項”專項清理(li)，優(you)化(hua)整合(he)部(bu)委和地方人(ren)才(cai)(cai)計(ji)劃(hua)，在創新人(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)機制(zhi)(zhi)(zhi)方面(mian)積極探索，取得顯著成效。同時(shi)應當(dang)看到，與推(tui)動高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)、推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)式現代化(hua)的(de)需(xu)要(yao)相(xiang)比(bi)，我國(guo)人(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)體(ti)系(xi)還存在不適應、不合(he)理(li)的(de)地方，需(xu)要(yao)進(jin)一步(bu)深化(hua)改革(ge)(ge)(ge)(ge)，提升評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)體(ti)系(xi)的(de)科學性、合(he)理(li)性、公平性。
首先(xian)，建立以創(chuang)(chuang)新(xin)能力、質(zhi)量(liang)、實(shi)效(xiao)、貢(gong)獻為導向的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)評價體(ti)系，是以正確評價導向引領干事創(chuang)(chuang)業導向的(de)需要(yao)。人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)評價體(ti)系對(dui)于(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)選拔、培養、使用(yong)(yong)、保(bao)障具有(you)重要(yao)導向作用(yong)(yong)。如何讓(rang)廣大人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)通(tong)過更(geng)科(ke)學合(he)理的(de)評價機制脫穎而出(chu)，關系人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)成長和(he)(he)作用(yong)(yong)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)。強調以創(chuang)(chuang)新(xin)能力、質(zhi)量(liang)、實(shi)效(xiao)、貢(gong)獻為導向，能夠全面準確反映成果創(chuang)(chuang)新(xin)水平、轉化應用(yong)(yong)績效(xiao)和(he)(he)對(dui)經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)實(shi)際貢(gong)獻，充(chong)分體(ti)現(xian)(xian)創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略的(de)要(yao)求，體(ti)現(xian)(xian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生產(chan)力、推(tui)動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)要(yao)求，體(ti)現(xian)(xian)對(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)成長規律(lv)和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)價值的(de)尊重。同時，有(you)利(li)于(yu)打通(tong)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)流動(dong)、使用(yong)(yong)、發(fa)(fa)(fa)揮(hui)作用(yong)(yong)的(de)體(ti)制機制障礙，充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)評價正向激勵(li)作用(yong)(yong)，促進人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)潛心研究和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)，把精力放到通(tong)過創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業施展(zhan)才(cai)干、實(shi)現(xian)(xian)價值上(shang)，有(you)效(xiao)激發(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)造活力，更(geng)好地把我國制度優勢轉化為人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)優勢、科(ke)技競爭優勢。
其次，建(jian)立以創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)、質量(liang)、實效、貢獻(xian)為(wei)導向的(de)(de)人才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)體(ti)(ti)系(xi)，是(shi)解決(jue)人才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)中突出問(wen)題(ti)的(de)(de)需要。當(dang)前(qian)我國人才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)體(ti)(ti)系(xi)還不夠完善(shan)，主(zhu)要體(ti)(ti)現在(zai)3個方面(mian)：一是(shi)新(xin)(xin)的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)標(biao)準(zhun)還沒完全立起來(lai)。現有(you)的(de)(de)人才(cai)(cai)分類標(biao)準(zhun)認可(ke)度不夠高(gao)，對人才(cai)(cai)創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)、質量(liang)、實效、貢獻(xian)的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)缺乏可(ke)量(liang)化(hua)、成體(ti)(ti)系(xi)、立得住(zhu)、有(you)說服力(li)(li)的(de)(de)指(zhi)(zhi)標(biao)支撐。二是(shi)舊(jiu)的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)慣性依然(ran)存在(zai)。在(zai)人才(cai)(cai)計劃評(ping)(ping)(ping)審中，論文、專利、項目、獎項以及已獲得的(de)(de)人才(cai)(cai)“帽(mao)子”等指(zhi)(zhi)標(biao)仍然(ran)是(shi)主(zhu)要依據(ju)。三是(shi)“唯帽(mao)子”問(wen)題(ti)治理還需進一步(bu)加大力(li)(li)度。不少單位(wei)仍然(ran)存在(zai)把“帽(mao)子”大小作為(wei)人才(cai)(cai)招聘引進、定崗定薪直(zhi)接依據(ju)的(de)(de)現象，導致科研人員競相去爭“帽(mao)子”。解決(jue)以上問(wen)題(ti)，亟待明確(que)“破四唯”后怎么“立”的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)方式和標(biao)準(zhun)，建(jian)立科學的(de)(de)人才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)體(ti)(ti)系(xi)。
建立以創新能力、質(zhi)量(liang)、實效、貢(gong)獻為導向(xiang)(xiang)的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)體系(xi)，必須堅(jian)持(chi)“破四唯”和(he)(he)“立新標”并舉，深化(hua)人(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)改(gai)(gai)革。一要分類構建符(fu)合科(ke)研(yan)活動(dong)特點、體現人(ren)(ren)才(cai)(cai)成(cheng)長規律的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)指標和(he)(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)方式。發揮(hui)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)指揮(hui)棒和(he)(he)風向(xiang)(xiang)標作(zuo)(zuo)用，按照承擔國家重大(da)攻關任(ren)務、基礎(chu)研(yan)究、應用研(yan)究和(he)(he)技術開(kai)發、社會(hui)公益研(yan)究等，分類建立科(ke)學(xue)合理、各有側重的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)標準。二要聚焦(jiao)經濟社會(hui)發展新技術、新業(ye)態(tai)、新模(mo)式，制(zhi)(zhi)定新職業(ye)、新領(ling)域(yu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)辦法。深化(hua)工(gong)程教育(yu)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)改(gai)(gai)革，改(gai)(gai)變“唯論(lun)文(wen)”傾向(xiang)(xiang)，把重大(da)工(gong)程設計、新產品或(huo)新裝置(zhi)研(yan)制(zhi)(zhi)等作(zuo)(zuo)為工(gong)程碩博士畢(bi)業(ye)和(he)(he)學(xue)位授予(yu)的(de)(de)重要依據。加快(kuai)新興職業(ye)領(ling)域(yu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)標準開(kai)發工(gong)作(zuo)(zuo)。三要持(chi)續開(kai)展專項整(zheng)治(zhi)，防止人(ren)(ren)才(cai)(cai)“帽子”滿天飛等問題反彈回潮(chao)。鞏固深化(hua)部委和(he)(he)地方人(ren)(ren)才(cai)(cai)計劃優化(hua)整(zheng)合工(gong)作(zuo)(zuo)成(cheng)果，健(jian)全人(ren)(ren)才(cai)(cai)計劃備案管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)。建立項目評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)、機(ji)構評(ping)(ping)(ping)(ping)估自(zi)(zi)查自(zi)(zi)糾(jiu)機(ji)制(zhi)(zhi)，清理各類考核評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)條件、指標中涉及“四唯”以及與人(ren)(ren)才(cai)(cai)稱號、學(xue)術頭銜直(zhi)接掛(gua)鉤(gou)的(de)(de)規定。
