城中村改造將擴圍至近300個城市
財稅、土地、金融等支持政策加快落地
通知明確(que)，擴大城中村改造(zao)政策支持范(fan)圍，從最初的35個城市(shi)擴大到近300個地級及以上城市(shi)。同時，推進城中村改造(zao)貨幣(bi)化安(an)置。
城中村改造確定擴圍
據(ju)記者了解，住(zhu)房城鄉建設部(bu)、財政(zheng)部(bu)近日(ri)聯(lian)合印(yin)發通知(zhi)，部(bu)署各地加(jia)快(kuai)(kuai)落實(shi)增量政(zheng)策措施要(yao)求，進一步(bu)做好(hao)城中村改(gai)造工作，推動符合條件的(de)(de)項目盡快(kuai)(kuai)啟(qi)動實(shi)施。這(zhe)意味(wei)著(zhu)此前提(ti)出的(de)(de)增量政(zheng)策正(zheng)加(jia)速(su)落地。
10月17日(ri)，住房城鄉(xiang)建設部(bu)部(bu)長倪虹在國務院新(xin)聞辦(ban)公室(shi)舉行的新(xin)聞發布會上，提出了(le)“四個(ge)取消、四個(ge)降低(di)、兩個(ge)增(zeng)加(jia)”的政策(ce)“組(zu)合拳”，其中一個(ge)“增(zeng)加(jia)”就(jiu)是通過貨幣(bi)化安(an)置等方(fang)式(shi)，新(xin)增(zeng)實施100萬套城中村改造(zao)和危舊房改造(zao)。
“這次(ci)提出的新增實施100萬(wan)套(tao)，主(zhu)要(yao)是對(dui)條件(jian)比較(jiao)成熟、通過(guo)加大政(zheng)策支持力度可以提前干的項目。”倪虹說，城中村安全(quan)隱患多、居(ju)住環境差(cha)，群眾改(gai)造(zao)(zao)意愿迫切。據(ju)有關調查，僅在全(quan)國35個大城市(shi)(shi)，需(xu)(xu)要(yao)改(gai)造(zao)(zao)的城中村有170萬(wan)套(tao)；全(quan)國城市(shi)(shi)需(xu)(xu)要(yao)改(gai)造(zao)(zao)的危(wei)舊房有50萬(wan)套(tao)。
正(zheng)因如此，此次通(tong)知明確擴大(da)城(cheng)(cheng)中村改(gai)造政(zheng)(zheng)策(ce)支持范(fan)圍(wei)。通(tong)知指(zhi)出(chu)，地(di)級城(cheng)(cheng)市資金能平衡(heng)、征(zheng)收補(bu)償方案成(cheng)熟(shu)的(de)項(xiang)目，均可納入政(zheng)(zheng)策(ce)支持范(fan)圍(wei)。按照通(tong)知要求(qiu)，城(cheng)(cheng)中村改(gai)造政(zheng)(zheng)策(ce)支持范(fan)圍(wei)從最初的(de)35個超大(da)特大(da)城(cheng)(cheng)市和城(cheng)(cheng)區常住人(ren)口300萬以(yi)(yi)上(shang)的(de)大(da)城(cheng)(cheng)市，進一步擴大(da)到了近300個地(di)級及以(yi)(yi)上(shang)城(cheng)(cheng)市。
廣東省城(cheng)鄉規(gui)劃(hua)院住房政(zheng)策研(yan)究中心(xin)首(shou)席研(yan)究員李宇(yu)嘉表示，過去十幾年，各地(di)城(cheng)市(shi)(shi)開發快速擴張，產生(sheng)了很多新(xin)的城(cheng)中村(cun)，并出現城(cheng)中村(cun)土(tu)地(di)利用低效、存在消防安全隱患(huan)、居住質量較差等遺留(liu)問題。因(yin)此，轉變城(cheng)市(shi)(shi)發展(zhan)方式，構(gou)建(jian)房地(di)產發展(zhan)新(xin)模式，有必要將城(cheng)中村(cun)改(gai)造政(zheng)策支(zhi)持范圍擴展(zhan)到各地(di)級(ji)城(cheng)市(shi)(shi)。
加大貨幣化安置力度
通(tong)知強調，各地要(yao)結合當地房地產(chan)市(shi)場形勢，統籌考慮商品房的存量和(he)增量，從(cong)實際出發(fa)，穩妥推進(jin)城(cheng)(cheng)中村改(gai)造(zao)貨幣(bi)化安(an)置，城(cheng)(cheng)市(shi)危(wei)舊(jiu)房改(gai)造(zao)可參照執行。
倪虹表(biao)示，貨幣化(hua)安置可(ke)以(yi)更(geng)好地(di)滿足(zu)群(qun)眾(zhong)自(zi)主選擇房型、地(di)點等要(yao)求，有(you)利于(yu)群(qun)眾(zhong)根據自(zi)己(ji)的(de)意愿和(he)需(xu)要(yao)來選擇合適的(de)房子，減少(shao)或不需(xu)在外過(guo)渡，能夠直接搬入新居。
上(shang)海易居房(fang)(fang)地(di)產(chan)研(yan)究院(yuan)副院(yuan)長嚴躍進(jin)表示，目(mu)(mu)前各地(di)都在紛(fen)紛(fen)推進(jin)“房(fang)(fang)票”政策，其目(mu)(mu)的就在于(yu)要(yao)讓(rang)老(lao)百姓早(zao)日拿到“房(fang)(fang)票”，且可以更(geng)自(zi)由選擇房(fang)(fang)源和(he)房(fang)(fang)屋(wu)。這客觀上(shang)有(you)助(zhu)于(yu)提(ti)高(gao)房(fang)(fang)屋(wu)安(an)置的效率，也有(you)助(zhu)于(yu)直接帶(dai)動去化壓力(li)大的地(di)級城市存量房(fang)(fang)消化，對于(yu)促進(jin)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場止跌回穩具有(you)重要(yao)作(zuo)用。
根據中(zhong)指研(yan)究院測算，若按套均面積100平方米計算，100萬(wan)套城中(zhong)村和(he)危舊房改(gai)造的貨幣化安置需求，可帶動約1億平方米的住宅(zhai)銷售，對市場總量去化的貢獻約為10%。
加大城中村改造資金支持力度
值得(de)一提的(de)(de)(de)(de)是，在加(jia)大貨幣化(hua)安(an)置力(li)度(du)的(de)(de)(de)(de)同(tong)時，對于城(cheng)中村(cun)(cun)改造(zao)的(de)(de)(de)(de)資金，通(tong)知也予以(yi)明確。通(tong)知指出(chu)，符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)中村(cun)(cun)改造(zao)項(xiang)目(mu)均可以(yi)獲(huo)得(de)政策(ce)支持(chi)：納(na)入地方政府專項(xiang)債券(quan)支持(chi)范圍(wei)，開發性(xing)、政策(ce)性(xing)金融(rong)機構(gou)提供(gong)(gong)城(cheng)中村(cun)(cun)改造(zao)專項(xiang)借款(kuan)，適用有關稅費優惠政策(ce)，鼓勵商業(ye)銀行按照市場化(hua)、法治化(hua)原則提供(gong)(gong)城(cheng)中村(cun)(cun)改造(zao)貸款(kuan)等，確保項(xiang)目(mu)順利推進。
具(ju)體來看，各地(di)要(yao)(yao)落實(shi)(shi)好(hao)城中村改(gai)造財稅(shui)、土(tu)地(di)、金(jin)融等支(zhi)持政(zheng)策(ce)，嚴格落實(shi)(shi)“一項目兩方案”，即每個項目都要(yao)(yao)制定完備的征收補償方案、資金(jin)平衡(heng)方案等，這樣既能(neng)避免新(xin)增地(di)方政(zheng)府債務風險，又(you)能(neng)確(que)保征收工作順利推進、切實(shi)(shi)維護群(qun)眾合法權益(yi)，推動各項支(zhi)持政(zheng)策(ce)盡快落地(di)見效。
“我國城(cheng)市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)已經進入了(le)城(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)時期，由大(da)規模增量建設轉(zhuan)為(wei)存量提質改造和增量結構調整并(bing)重(zhong)(zhong)，由外延粗放(fang)式發(fa)展(zhan)(zhan)向內涵集約式發(fa)展(zhan)(zhan)轉(zhuan)變。”嚴躍進表示，當前城(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新已經上升(sheng)為(wei)國家戰略層面，城(cheng)中(zhong)村改造是城(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內容，這將充(chong)分釋放(fang)我國新型城(cheng)鎮化(hua)的(de)巨大(da)潛力(li)，形成新的(de)經濟(ji)增長點。（記(ji)者 梁倩）
在(zai)一系(xi)列促進房地(di)產市場止跌回穩政策作用下，房地(di)產市場在(zai)10月份出現了明顯(xian)的積(ji)極變化(hua)——
國家統計局11月15日發布的10月份(fen)70個大中城市(shi)商品住房(fang)(fang)銷售(shou)價(jia)格(ge)變(bian)動(dong)情況顯示，各線城市(shi)商品住宅銷售(shou)價(jia)格(ge)環比(bi)降幅收窄或轉漲、同比(bi)降幅趨穩，房(fang)(fang)地產市(shi)場進一步改(gai)善。
近日，房(fang)(fang)地(di)產領域的(de)又一(yi)項增量(liang)政策快(kuai)速(su)落地(di)——住房(fang)(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)部(bu)、財政部(bu)聯(lian)合(he)印發(fa)通知，部(bu)署(shu)各地(di)進(jin)一(yi)步(bu)做好(hao)城(cheng)中村(cun)改造工作，推動符合(he)條件的(de)項目盡快(kuai)啟動實施。通知明確(que)，將城(cheng)中村(cun)改造政策支持范圍進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大到(dao)地(di)級城(cheng)市，并(bing)要求各地(di)進(jin)一(yi)步(bu)結(jie)合(he)當地(di)房(fang)(fang)地(di)產市場形(xing)勢，統籌(chou)考慮商(shang)品房(fang)(fang)的(de)存量(liang)和(he)增量(liang)，從實際出發(fa)，穩(wen)妥推進(jin)城(cheng)中村(cun)改造貨(huo)幣化安置。
受訪專家表示，這是繼11月13日(ri)財(cai)政(zheng)部、稅務(wu)總局、住房(fang)城鄉建設部發布多項(xiang)減稅政(zheng)策之后，再出臺的(de)一項(xiang)樓市利好政(zheng)策。作為房(fang)地產政(zheng)策“組合拳”的(de)新增量，這項(xiang)政(zheng)策舉措將從需求和(he)供(gong)給兩端為促進房(fang)地產市場止(zhi)跌回穩提(ti)供(gong)助(zhu)力。
城中村改造政策支持“擴圍”
通知(zhi)明確，地級城市資金能平衡(heng)、征收補償方案成(cheng)熟的項目(mu)，均可納(na)入政策支持(chi)范(fan)圍。
“這將有(you)力(li)地推動(dong)新增100萬(wan)套城(cheng)(cheng)中(zhong)村和危舊房改造(zao)目標的(de)實現，加快改善一大(da)批(pi)城(cheng)(cheng)中(zhong)村居(ju)民居(ju)住條(tiao)件(jian)，徹底消(xiao)除安全(quan)隱(yin)患，提升(sheng)城(cheng)(cheng)市(shi)形象(xiang)，完善城(cheng)(cheng)市(shi)功能(neng)。”浙江(jiang)工業(ye)大(da)學中(zhong)國住房和房地產(chan)研究院(yuan)院(yuan)長虞曉芬說(shuo)。
按照(zhao)通知要求(qiu)，城中村改(gai)造政策(ce)支持范圍從最初(chu)的(de)35個超大特大城市(shi)和城區(qu)常住人口(kou)300萬以上(shang)的(de)大城市(shi)，進一步擴大到了近(jin)300個地級及以上(shang)城市(shi)。
國(guo)海證券首席經(jing)濟學家夏磊認為，從35個大(da)中(zhong)城(cheng)市(shi)擴大(da)到(dao)297個地級市(shi)，可以讓更(geng)多城(cheng)市(shi)享受到(dao)城(cheng)中(zhong)村(cun)改(gai)造(zao)帶來的城(cheng)市(shi)發展紅利，充(chong)分釋(shi)放(fang)新型(xing)城(cheng)鎮化的巨(ju)大(da)潛力。
中(zhong)指研究院政策研究總監陳文靜表示，10月中(zhong)旬住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建設部(bu)提到僅在35個大城(cheng)(cheng)市(shi)城(cheng)(cheng)中(zhong)村(cun)改造(zao)(zao)規模170萬(wan)套(tao)，全國(guo)需要(yao)改造(zao)(zao)的(de)(de)危舊(jiu)(jiu)房(fang)50萬(wan)套(tao)。“本次政策支持擴圍后，滿足(zu)改造(zao)(zao)條件的(de)(de)城(cheng)(cheng)中(zhong)村(cun)項目將更多，有(you)望加快推動新增(zeng)100萬(wan)套(tao)城(cheng)(cheng)中(zhong)村(cun)改造(zao)(zao)和(he)危舊(jiu)(jiu)房(fang)改造(zao)(zao)落(luo)地，對市(shi)場(chang)需求(qiu)的(de)(de)拉動也有(you)望更快體現出(chu)來。”
“這(zhe)次政(zheng)策擴圍將有效(xiao)破解地(di)方政(zheng)府(fu)城中(zhong)村(cun)改(gai)造中(zhong)的(de)資(zi)金(jin)籌措(cuo)難(nan)題。”中(zhong)國城市(shi)規劃設計(ji)研(yan)究(jiu)院戰略研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)副主任盧(lu)華(hua)翔進一步解釋說，城中(zhong)村(cun)改(gai)造需要大量(liang)的(de)資(zi)金(jin)投(tou)入，需要長期(qi)穩定的(de)低成本(ben)資(zi)金(jin)支(zhi)持。擴圍后，地(di)方符合條件的(de)項目(mu)，可(ke)(ke)充分利用開發性(xing)、政(zheng)策性(xing)銀(yin)行專項借款，可(ke)(ke)發行地(di)方政(zheng)府(fu)專項債(zhai)券，還可(ke)(ke)以有商業銀(yin)行貸款和稅費優惠等政(zheng)策支(zhi)持，能夠充分發揮多渠道資(zi)金(jin)的(de)組合優勢，推(tui)進項目(mu)順利實(shi)施。
推動城中村改造貨幣化安置
在推進(jin)城(cheng)中(zhong)村改造(zao)(zao)貨幣(bi)化安置方面，通(tong)知強(qiang)調，各(ge)地要結合當地房地產(chan)市場形勢(shi)，統籌考慮商(shang)品房的存量(liang)和增量(liang)，從(cong)實際(ji)出發，穩妥(tuo)推進(jin)城(cheng)中(zhong)村改造(zao)(zao)貨幣(bi)化安置，城(cheng)市危舊房改造(zao)(zao)可參照(zhao)執行。
在上(shang)海交(jiao)通大(da)(da)(da)學住(zhu)(zhu)房(fang)與城(cheng)鄉建設研究(jiu)中(zhong)心主任、國(guo)際(ji)與公(gong)共事務學院(yuan)教(jiao)授陳杰(jie)看來(lai)，通過(guo)貨(huo)幣化(hua)安(an)置(zhi)方式推(tui)進城(cheng)中(zhong)村改(gai)(gai)造，可與當地(di)商品房(fang)庫(ku)存去化(hua)工作有機結合起(qi)來(lai)，這樣會產生(sheng)多(duo)(duo)(duo)重好處(chu)：首先，增加了改(gai)(gai)造居(ju)(ju)民的(de)(de)安(an)置(zhi)住(zhu)(zhu)房(fang)選(xuan)擇面(mian)，給予居(ju)(ju)民更多(duo)(duo)(duo)選(xuan)擇自主權，更容(rong)易(yi)實現安(an)置(zhi)需求(qiu)精準匹配；其次，縮短(duan)安(an)置(zhi)中(zhong)的(de)(de)過(guo)渡(du)周(zhou)期，讓群眾可以(yi)盡快住(zhu)(zhu)進新房(fang)，改(gai)(gai)善居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)條件(jian)；最后(hou)，大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)縮短(duan)了項目(mu)改(gai)(gai)造周(zhou)期，有助于減少改(gai)(gai)造項目(mu)的(de)(de)不確定性。“這樣，不僅城(cheng)中(zhong)村居(ju)(ju)民的(de)(de)滿(man)意度和獲(huo)得(de)感(gan)可以(yi)大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)提升，改(gai)(gai)造項目(mu)的(de)(de)資金(jin)(jin)也可以(yi)有很大(da)(da)(da)節約，能盡早(zao)完成資金(jin)(jin)循環(huan)閉(bi)環(huan)，完成更多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)城(cheng)中(zhong)村改(gai)(gai)造，產生(sheng)社會效益(yi)與經濟(ji)效益(yi)。”陳杰(jie)說(shuo)。
虞曉(xiao)芬在(zai)接(jie)受(shou)記者采訪時也(ye)表示，通過貨幣化安置的(de)方式，城中村居(ju)民可(ke)直接(jie)到(dao)商品住房市(shi)場選擇心儀的(de)住房，增加了房地產市(shi)場的(de)交易(yi)量(liang)(liang)，可(ke)以(yi)直接(jie)帶(dai)動去化壓力(li)大的(de)地級城市(shi)存量(liang)(liang)房消(xiao)化，加快(kuai)解決(jue)房地產市(shi)場供求失(shi)衡(heng)問題(ti)，對(dui)(dui)于(yu)促進房地產市(shi)場止跌回穩具有重要作用。同時，貨幣化安置對(dui)(dui)于(yu)那(nei)些居(ju)住條件較差(cha)、急需改(gai)善居(ju)住環境的(de)家(jia)庭無疑(yi)是一個福音，可(ke)以(yi)更(geng)快(kuai)地搬入更(geng)加舒適宜(yi)居(ju)的(de)住房。“各地應利(li)用好(hao)這一政策紅利(li)，評估篩選符(fu)合條件的(de)城中村改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)，盡快(kuai)啟動實施。”虞曉(xiao)芬說。
夏磊同樣認為，通(tong)過(guo)(guo)貨幣化安(an)置等方(fang)式，可以擴大居民(min)的(de)可選擇范(fan)圍，城(cheng)中村(cun)居民(min)可直接到現(xian)有的(de)商品房(fang)市場(chang)選擇合適的(de)房(fang)子，有利(li)于消化存量(liang)商品房(fang)，助力房(fang)地(di)(di)產市場(chang)止跌回穩。她用數據解釋說，以新增實(shi)施(shi)100萬套城(cheng)中村(cun)改造(zao)和危舊房(fang)改造(zao)估計，通(tong)過(guo)(guo)貨幣化安(an)置將拉動2億平方(fang)米(mi)商品房(fang)的(de)去化，同時通(tong)過(guo)(guo)對城(cheng)中村(cun)區域土地(di)(di)規(gui)劃條件的(de)合理調整(zheng)，能使其更好地(di)(di)適應市場(chang)需求，可拉動原址建設(she)約(yue)5000億元的(de)建安(an)投資。
“貨(huo)幣(bi)化(hua)安置(zhi)的方(fang)(fang)式(shi)(shi)應該包括(kuo)貨(huo)幣(bi)支付、房(fang)(fang)票支付等。”上海易居房(fang)(fang)地(di)產研究院(yuan)副院(yuan)長嚴躍說，目(mu)前各地(di)都(dou)在(zai)紛紛推(tui)進房(fang)(fang)票的政策(ce)，而(er)且此類房(fang)(fang)票將在(zai)全市范圍(wei)內可(ke)以(yi)(yi)使用。采用該方(fang)(fang)式(shi)(shi)的目(mu)的在(zai)于(yu)(yu)(yu)讓老(lao)百姓早日拿到房(fang)(fang)票，可(ke)以(yi)(yi)更(geng)自(zi)由選擇房(fang)(fang)源和房(fang)(fang)屋，有(you)(you)助(zhu)(zhu)于(yu)(yu)(yu)提高房(fang)(fang)屋安置(zhi)的效(xiao)率，也有(you)(you)助(zhu)(zhu)于(yu)(yu)(yu)在(zai)房(fang)(fang)地(di)產止跌(die)回穩的過程中(zhong)，安置(zhi)戶(hu)更(geng)好(hao)選房(fang)(fang)和入住(zhu)新房(fang)(fang)。這(zhe)對于(yu)(yu)(yu)各地(di)消化(hua)庫存房(fang)(fang)源和促進供求關系(xi)平(ping)衡以(yi)(yi)及更(geng)好(hao)推(tui)進城中(zhong)村安全隱(yin)患(huan)治理(li)工作等都(dou)具有(you)(you)積極的作用。
  陳文靜與(yu)嚴躍進(jin)持相同(tong)觀點(dian)。她表示，推動貨幣化(hua)安(an)置(zhi)有(you)利于待安(an)置(zhi)居民(min)靈(ling)活選擇(ze)滿足自身(shen)需求(qiu)的(de)住房，縮短過(guo)渡時間，同(tong)時也有(you)助于促進(jin)市場加速(su)消化(hua)現有(you)庫存。如果(guo)貨幣化(hua)安(an)置(zhi)與(yu)房票政策(ce)結合，或將進(jin)一步提升相關政策(ce)在消化(hua)存量商品房上的(de)效果(guo)。
將城中村改造作為城市更新重要內容大力推進
通知指出，當前，我國城(cheng)市發展已經進入了城(cheng)市更新(xin)的重(zhong)要時(shi)期(qi)，由大規模增量(liang)建設轉為存量(liang)提質改造和增量(liang)結構調整并重(zhong)，由外延粗(cu)放式發展向內涵集約式發展轉變。城(cheng)中(zhong)村(cun)改造是城(cheng)市更新(xin)的重(zhong)要內容。
陳杰(jie)對此表示，當(dang)前，我國城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發(fa)展已(yi)經(jing)進入了城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)時(shi)期，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中村改(gai)造(zao)作為(wei)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)組成部分，是從(cong)源頭上消除城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)安全(quan)隱患、回應(ying)人民(min)群眾對美好宜(yi)居(ju)(ju)安全(quan)生(sheng)活新期待的(de)迫(po)切需要(yao)(yao)(yao)(yao)，是推(tui)動城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發(fa)展方式轉型、加快(kuai)建設宜(yi)居(ju)(ju)韌性(xing)智慧城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)內(nei)在(zai)要(yao)(yao)(yao)(yao)求，更(geng)(geng)是統籌發(fa)展和安全(quan)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)體現。他認為(wei)，積極推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中村改(gai)造(zao)，從(cong)長遠看，可(ke)以為(wei)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)實現民(min)生(sheng)福(fu)祉、經(jing)濟發(fa)展和社會(hui)安全(quan)的(de)協同增進打下牢固基(ji)礎，是各城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)提升城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)吸(xi)引力和增進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)競爭力的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)基(ji)石；在(zai)當(dang)下，也可(ke)以直接(jie)起到(dao)穩定居(ju)(ju)民(min)預期、激(ji)發(fa)消費潛力、填補投資缺口、平滑(hua)經(jing)濟周期的(de)多重(zhong)(zhong)(zhong)功效。
通(tong)知要求，各地要落實好城中村(cun)改造(zao)財稅、土地、金融(rong)等(deng)支持政策，嚴格落實“一項目兩(liang)方案(an)”，即每個項目都要制定完(wan)備的征(zheng)收補償方案(an)、資(zi)金平衡方案(an)等(deng)。
虞曉芬認為，實施城(cheng)中(zhong)(zhong)村(cun)改(gai)造，一(yi)個重要的原則是要先(xian)謀后動、動則必(bi)快、動則必(bi)成。這(zhe)次(ci)通知(zhi)要求各(ge)地要嚴格落實“一(yi)項(xiang)目兩方案(an)”，確(que)保條(tiao)件(jian)成熟的項(xiang)目才啟(qi)動實施，這(zhe)能(neng)夠有(you)效避(bi)免項(xiang)目和債務風險，切實維(wei)護城(cheng)中(zhong)(zhong)村(cun)居(ju)民的合法權益。
摘自 《中國建設報》 2024.11.18 記者 劉麗(li)媛
