房地(di)(di)產關系人民群眾(zhong)切身利益和(he)經(jing)濟社會發(fa)展大局。當前，我國房地(di)(di)產市場仍處于調整過程中，發(fa)展形勢備受關注。

  2024年(nian)5月17日，國(guo)務(wu)院(yuan)新(xin)聞辦公室在北(bei)京舉行(xing)(xing)國(guo)務(wu)院(yuan)政策例行(xing)(xing)吹風(feng)會，住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉建設部(bu)副(fu)(fu)(fu)部(bu)長董建國(guo)、自然資源部(bu)副(fu)(fu)(fu)部(bu)長劉國(guo)洪(hong)、中國(guo)人民銀行(xing)(xing)副(fu)(fu)(fu)行(xing)(xing)長陶(tao)玲、國(guo)家金(jin)融(rong)監督管理總局副(fu)(fu)(fu)局長肖(xiao)遠企介(jie)紹切(qie)實做好(hao)保交(jiao)房(fang)工作配(pei)套政策有(you)關(guan)情況，并答(da)記者問(wen)。新(xin)華社發(fa)（劉健(jian) 攝）

  …新一輪政策將給市場帶來怎樣的(de)影響(xiang)？如何促進金(jin)融與房地(di)(di)產(chan)良性(xing)循環(huan)？保(bao)障性(xing)住房建設(she)進展如何？記者近(jin)日(ri)在多地(di)(di)走(zou)訪(fang)，采(cai)訪(fang)了(le)地(di)(di)方房地(di)(di)產(chan)主管部門、金(jin)融機(ji)構、房地(di)(di)產(chan)企(qi)業以及研究機(ji)構等。

  新政落地進行時：市場反應積極，需求加速釋放

  5月17日，全(quan)(quan)國切實做好保交(jiao)房(fang)工作視頻會議召(zhao)開。同日，多(duo)部門打出政策(ce)“組合(he)拳”，從金融、土地(di)、存(cun)量商(shang)品(pin)住房(fang)消(xiao)化(hua)等方面(mian)綜合(he)施策(ce)，取消(xiao)全(quan)(quan)國層(ceng)面(mian)房(fang)貸利率下(xia)限，下(xia)調首付款比例和(he)公積金貸款利率等。

  一(yi)攬(lan)子政策(ce)迅速落(luo)地實施(shi)。據(ju)統(tong)計，目前已有超200個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)跟進落(luo)實房(fang)地產(chan)(chan)金融(rong)政策(ce)，下調首套(tao)和二套(tao)房(fang)貸最低首付比例。上海、廣(guang)州(zhou)、深圳等一(yi)線城(cheng)(cheng)市(shi)推(tui)出優化調整房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)場的(de)政策(ce)措(cuo)施(shi)，多個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)出臺政策(ce)支持多子女家庭合(he)理住房(fang)需求。

   記(ji)者在采訪中發現，新政落地對市(shi)(shi)場情緒帶(dai)動明顯，市(shi)(shi)場反應積極(ji)，活躍度提高不少。

  在(zai)上海嘉(jia)定區，記(ji)者5月(yue)28日來到“滬九條”房(fang)地(di)產新(xin)(xin)政(zheng)實施(shi)后首個(ge)開(kai)盤項目(mu)，該項目(mu)營銷(xiao)總監(jian)肖咸星介紹(shao)，新(xin)(xin)政(zheng)出臺后24小(xiao)時內，項目(mu)增加了50多組意向認購客(ke)戶。受新(xin)(xin)政(zheng)影(ying)響(xiang)，客(ke)戶“小(xiao)變(bian)大”“一(yi)套變(bian)兩(liang)套”等改善(shan)性需求趨勢明顯，開(kai)盤當(dang)天賣完近85%的房(fang)源，收金(jin)15.8億(yi)元。

  2024年5月28日在(zai)上海嘉定區拍攝的“滬九條”房(fang)地產新政實施(shi)后(hou)首個開盤項目(mu)的現場（手(shou)機照片）。新華社(she)記者 鄭(zheng)鈞(jun)天 攝

  在(zai)(zai)江(jiang)蘇常州，幼兒園晚托班管護司先生(sheng)在(zai)(zai)住房(fang)公積(ji)金利(li)率下調(diao)后(hou)在(zai)(zai)鐘樓區(qu)購買了(le)首套住房(fang)。“買房(fang)后(hou)我打(da)算把戶口遷過來，方便孩子上學。總房(fang)價133萬(wan)元，我作(zuo)為(wei)靈(ling)活就業繳存人申(shen)請到84萬(wan)元住房(fang)公積(ji)金貸款，貸款期(qi)限30年，比公積(ji)金利(li)率下調(diao)前能省利(li)息4.07萬(wan)元。”司先生(sheng)說。

  據廣發證券統計(ji)，截至5月29日，5月以(yi)來74城的二手房(fang)中介門(men)店(dian)(dian)成(cheng)交(jiao)量同比增長31.1%；5月17日打出房(fang)地產政策(ce)“組合拳”后，二手房(fang)中介日均(jun)成(cheng)交(jiao)環(huan)比增長15%，門(men)店(dian)(dian)日均(jun)來訪量環(huan)比增長15%。

  “從首付款比例、房貸利率兩個方面對住房金融政策進行調(diao)整，有利于(yu)降低購房門檻，減(jian)輕居民(min)住房消費負擔。”浙江工(gong)業(ye)大學(xue)中(zhong)國(guo)住房和房地產研究院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長虞曉芬(fen)說(shuo)。

  與(yu)此(ci)同(tong)時，中國(guo)(guo)人(ren)民銀行設(she)立3000億(yi)元保障(zhang)(zhang)性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)再貸款，支持(chi)地方(fang)國(guo)(guo)有企業以合(he)理(li)價格(ge)收購已建成未出售商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)，用作配售型或配租型保障(zhang)(zhang)性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)。這(zhe)是(shi)支持(chi)構建房(fang)(fang)(fang)地產發展新模式的有利舉措，有助于通過市(shi)場化方(fang)式實現加快存量商品房(fang)(fang)(fang)去庫存、加快保障(zhang)(zhang)性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)供給等多重目(mu)標。

  “一攬子新政鼓勵(li)真正(zheng)的(de)住房(fang)需(xu)求，有助于(yu)穩定市(shi)場(chang)預期(qi)，進(jin)一步活躍房(fang)地(di)產市(shi)場(chang)交易，提振后市(shi)信心。”虞(yu)曉(xiao)芬說，政策(ce)調(diao)整的(de)背后，既要看(kan)到(dao)行業(ye)風險出(chu)清、供需(xu)再平(ping)衡(heng)的(de)必要性，也(ye)要看(kan)到(dao)產業(ye)發(fa)展周期(qi)的(de)必然性和支撐行業(ye)長期(qi)發(fa)展的(de)動力。

  2023年(nian)4月2日(ri)在深圳市(shi)龍華(hua)區元(yuan)芬(fen)村拍攝的一間待租的青年(nian)公(gong)寓。新(xin)華(hua)社記者(zhe) 毛思倩(qian) 攝

  “人們有對住好房子(zi)的向往，房地產(chan)作為(wei)一個行業有發(fa)展空間(jian)。”湖南(nan)省長(chang)沙市住房和城(cheng)鄉建設局副局長(chang)杜湘暉說，要(yao)順(shun)應住房供需關系變(bian)化，因(yin)時因(yin)勢對房地產(chan)政策進行調整。從長(chang)期來看，仍(reng)在不(bu)斷提高的城(cheng)鎮(zhen)化率是我國房地產(chan)市場發(fa)展的重要(yao)支撐(cheng)條件。

  房地產融資協調機制：“應進盡進”“應貸盡貸”

  河南鄭州，記者(zhe)在高新區在建(jian)樓盤“謙(qian)祥云棲上(shang)院”看到，部分(fen)樓房外立面和室(shi)外景(jing)觀(guan)已建(jian)設完畢，工(gong)人正在做最后的施(shi)工(gong)收(shou)尾工(gong)作。

  “3月(yue)初，這個項目上了(le)‘白(bai)名(ming)單(dan)’，建行很快(kuai)批(pi)復了(le)4億元貸(dai)款，3月(yue)底1.23億元貸(dai)款到賬。這筆貸(dai)款讓(rang)施工順利推進。”謙祥集(ji)團(tuan)執(zhi)行總裁(cai)婁自然說，當(dang)前正(zheng)是(shi)準(zhun)現房交(jiao)付(fu)的沖(chong)刺階段(duan)，信貸(dai)資金對于項目順利交(jiao)付(fu)、現房售賣有重要意(yi)義(yi)。

  婁自然(ran)提到的(de)“白名單”，是當下穩定房(fang)地(di)(di)產融(rong)(rong)資，促(cu)進項目(mu)建成交付，保障(zhang)購房(fang)人權益的(de)重要抓手(shou)。今年(nian)1月(yue)住房(fang)城(cheng)鄉建設部、國(guo)家金融(rong)(rong)監督管理總局部署(shu)建立城(cheng)市(shi)房(fang)地(di)(di)產融(rong)(rong)資協(xie)調機制，分批提出可以(yi)給予(yu)融(rong)(rong)資支持的(de)房(fang)地(di)(di)產項目(mu)“白名單”推送給商業銀行。

  目前，全國所有(you)地級及以上城市已建立這一協(xie)調機制。截至5月16日，商(shang)業銀行已按內部審(shen)批流程審(shen)批通過了“白名單(dan)”項目貸款金額(e)9350億(yi)元。

  住房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設部副部長董(dong)建(jian)(jian)國表示，要進(jin)一步發揮城(cheng)市(shi)房地產融資協調機制作(zuo)用，滿足房地產項(xiang)目合理融資需求。城(cheng)市(shi)政(zheng)府(fu)推(tui)動符(fu)合“白(bai)(bai)名單”條件(jian)的項(xiang)目“應進(jin)盡進(jin)”，商(shang)業銀(yin)行對合規“白(bai)(bai)名單”項(xiang)目“應貸盡貸”，滿足在建(jian)(jian)項(xiang)目合理融資需求。

  能否入選“白名單”，重(zhong)在項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)質量(liang)。記者調(diao)研發(fa)現，獲得(de)支持的“白名單”項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)中，有(you)相當一部分是民(min)營企(qi)(qi)業(ye)開發(fa)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，也有(you)一些房地(di)產(chan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，雖然(ran)隸(li)屬出現債務違約(yue)的房企(qi)(qi)集團，但(dan)最終因(yin)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)質量(liang)好獲審核入選。

  “協(xie)(xie)調機制通過定期(qi)組織各方會(hui)商，協(xie)(xie)調解決融資(zi)難題，有力推動(dong)房地(di)產項(xiang)目和金融機構精準對(dui)接。”建設(she)銀行有關(guan)(guan)負責人介紹(shao)，為盡(jin)快落地(di)“白名單”項(xiang)目，建行建立(li)了相關(guan)(guan)的授信審(shen)(shen)批(pi)綠色通道，審(shen)(shen)批(pi)時限大幅(fu)壓(ya)縮。截至5月末，建行已對(dui)接項(xiang)目近4000個，已審(shen)(shen)批(pi)項(xiang)目超400個，審(shen)(shen)批(pi)金額超900億元(yuan)。

  記者了解到，相關部門加快推進(jin)城市房地產(chan)融(rong)資(zi)協(xie)調機制落地見效，要(yao)(yao)求對(dui)符合(he)“白(bai)名單(dan)”要(yao)(yao)求的(de)(de)合(he)規項(xiang)(xiang)目積(ji)極給(gei)予資(zi)金支持(chi)，“應(ying)貸盡(jin)貸”；對(dui)暫不符合(he)“白(bai)名單(dan)”要(yao)(yao)求的(de)(de)項(xiang)(xiang)目，及時(shi)拿出有針對(dui)性的(de)(de)解決方案。

  “三大工程”進展：有序推進，創品質生活

  規劃建設(she)保障性住房、城(cheng)中村改造(zao)和(he)“平急兩(liang)用”公共基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)“三大工程”，是構(gou)建房地(di)產發展新(xin)模式(shi)的重要抓手。

  這是2024年3月20日拍攝的北京十渡應急(ji)(ji)保障(zhang)中(zhong)心（無人機照(zhao)片）。該中(zhong)心為平急(ji)(ji)兩用房(fang)，平時(shi)作(zuo)為社區服務中(zhong)心，急(ji)(ji)時(shi)作(zuo)為應急(ji)(ji)保障(zhang)中(zhong)心。新華社記者(zhe) 陳鐘昊 攝

  在浙(zhe)江(jiang)杭州拱墅區(qu)(qu)，桃源(yuan)(yuan)保(bao)障性(xing)住房正在建設施工(gong)(gong)中。與建設工(gong)(gong)地(di)相(xiang)隔一條街的一套4人合租公寓里(li)，來自山(shan)東(dong)棗莊(zhuang)的杭州“新市民”田雪告訴記(ji)者，桃源(yuan)(yuan)保(bao)障性(xing)住房的小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)規劃有文體托幼(you)等配套，適合未來的小(xiao)(xiao)家庭(ting)，希望自己(ji)能順利申請到。

  2024年是配售型保障(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)建設的“開局之年”。規劃(hua)建設保障(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)是黨中央、國務院作出的重大(da)決(jue)策部(bu)署，是完善(shan)住(zhu)房(fang)(fang)制度和供應體(ti)系、重構市場和保障(zhang)關系的重大(da)改革。

  “我國每年有1000多萬名高校畢(bi)業生，還有大(da)量農業轉移人口進城(cheng)。”中(zhong)國宏觀(guan)經(jing)濟研究院(yuan)研究員(yuan)劉琳(lin)說，加(jia)大(da)保障性住(zhu)房(fang)(fang)建設和供給，有助于更好滿足工薪收入(ru)群(qun)體的基本住(zhu)房(fang)(fang)需求，穩定住(zhu)房(fang)(fang)預期。

  2024年3月20日，村民在北京(jing)十(shi)渡應急(ji)保障(zhang)中心打羽(yu)毛球。該中心為(wei)平急(ji)兩用(yong)房，平時(shi)作為(wei)社(she)(she)區(qu)服(fu)務中心，急(ji)時(shi)作為(wei)應急(ji)保障(zhang)中心。新華社(she)(she)記者 陳鐘昊 攝(she)

  據了解，截至(zhi)目前(qian)，全國已有(you)65個城(cheng)市(shi)報送2024年保(bao)障性住房建(jian)設計劃和項(xiang)目。相關城(cheng)市(shi)在(zai)明(ming)確保(bao)障對象標準、以(yi)需定(ding)建(jian)、輪候庫建(jian)設、用地(di)保(bao)障、資金監管、配(pei)售價格等(deng)方面也(ye)形成一些好的經驗做(zuo)法。

  在(zai)保(bao)障對(dui)象方面(mian)(mian)，保(bao)障性住房重點面(mian)(mian)向住房有困難且收(shou)入不高的(de)工薪收(shou)入群體以及城(cheng)市需(xu)要引(yin)進的(de)科技人員(yuan)、教師、醫護人員(yuan)等(deng)。在(zai)配(pei)售價格(ge)方面(mian)(mian)，堅持“保(bao)本(ben)微利”原則(ze)。

  作為“三(san)大工程”之一的城(cheng)中(zhong)村(cun)改(gai)造也按下“加速鍵”。北京(jing)、廈門、成(cheng)都等多個(ge)城(cheng)市宣布(bu)城(cheng)中(zhong)村(cun)改(gai)造專項(xiang)借款落地(di)，廣州(zhou)發(fa)布(bu)全國首(shou)個(ge)城(cheng)中(zhong)村(cun)改(gai)造條例，深圳等地(di)發(fa)布(bu)了推進城(cheng)中(zhong)村(cun)改(gai)造的實(shi)施意(yi)見(jian)……目(mu)前756個(ge)城(cheng)中(zhong)村(cun)改(gai)造項(xiang)目(mu)在各大城(cheng)市落地(di)，按照住房(fang)城(cheng)鄉建設部要(yao)求分三(san)類推進實(shi)施。

  2023年4月2日在(zai)深圳市龍華區元芬(fen)村拍攝的(de)改(gai)造(zao)(zao)后的(de)青年公(gong)寓外立(li)面（左）。近(jin)年來，深圳持(chi)續(xu)推進城中村住房規模化品質化改(gai)造(zao)(zao)提升，打造(zao)(zao)了(le)元芬(fen)村等新型宜居人文社區。新華社記(ji)者 毛思倩 攝

  “積極穩步推進(jin)城中(zhong)(zhong)(zhong)村(cun)改造，有助于有效解決城中(zhong)(zhong)(zhong)村(cun)普遍存在(zai)的(de)公共衛(wei)生安(an)全(quan)風險大、房屋安(an)全(quan)和消防安(an)全(quan)隱(yin)患多、配套設施落(luo)后、環(huan)境臟亂差等突出問題，不斷(duan)改善(shan)城中(zhong)(zhong)(zhong)村(cun)居(ju)民(min)的(de)居(ju)住(zhu)環(huan)境。”濟南市住(zhu)房和城鄉建設局二級巡視員張恒志說(shuo)。

  劉琳(lin)說(shuo)，“三大工(gong)程”是當(dang)前和今后一(yi)個時期(qi)拉動投(tou)資(zi)和消(xiao)(xiao)費的重要(yao)抓手。從投(tou)資(zi)看(kan)，可(ke)以形成大量(liang)直接投(tou)資(zi)和帶動上下游(you)相(xiang)關產業投(tou)資(zi)；從消(xiao)(xiao)費看(kan)，可(ke)直接帶動裝(zhuang)修材料、家(jia)具家(jia)電、旅游(you)休閑等消(xiao)(xiao)費。

  住(zhu)(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設部部長倪虹表示，要牢牢抓住(zhu)(zhu)讓(rang)人(ren)(ren)民群(qun)眾安居這個(ge)基點，以讓(rang)人(ren)(ren)民群(qun)眾住(zhu)(zhu)上更好的(de)房子為目標，從(cong)好房子到好小區(qu)(qu)，從(cong)好小區(qu)(qu)到好社區(qu)(qu)，從(cong)好社區(qu)(qu)到好城(cheng)區(qu)(qu)，進而把城(cheng)市(shi)規(gui)劃(hua)好、建(jian)設好、管(guan)理好，打造宜居、韌性(xing)、智慧的(de)城(cheng)市(shi)，努力為人(ren)(ren)民群(qun)眾創(chuang)造高品質生活(huo)空間(jian)。

  文字(zi)記者(zhe)：王(wang)優玲、吳(wu)雨、胡璐、姚(yao)均芳、鄭鈞天、趙瑞希

   編輯：郝(hao)亞琳、唐興、黃曉勇、戚文娟、金宇、辛(xin)悅衛(wei)、侯幫興、程昊

  統(tong)籌：王潔